2016年合肥市促進新型工業(yè)化發(fā)展政策

為加快新型工業(yè)化進程，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》，制定本政策。

一、資金安排和扶持范圍

1.設(shè)立“加快新型工業(yè)化及建筑業(yè)發(fā)展專項資金”，實行預(yù)算管理和總量控制?！敖柁D(zhuǎn)補”單個項目扶持額度不低于100萬元、事后獎補單個項目扶持額度不低于50萬元。“雙創(chuàng)”獎補政策不受以上額度限制。

2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊納稅、且申請項目在本市范圍內(nèi)組織實施、具有獨立法人資格的工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)，以及政府購買服務(wù)的相關(guān)主體，均屬于本專項資金支持范圍。

二、工業(yè)扶持政策

（一）政府投資引導(dǎo)基金。

3.按照《合肥市政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，分設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造子基金、小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金和信貸引導(dǎo)基金。重點支持電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)（智能語音、兩化融合、信息消費）、智能制造、智能家電、光伏新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）財政金融產(chǎn)品。

4.小型工業(yè)企業(yè)貸款貼息。對由市政府推介的小型工業(yè)企業(yè)，按銀行同期基準利率給予上年新發(fā)生流動資金貸款利息50%財政貼息。

（三）借轉(zhuǎn)補。

按照《合肥市財政資金“借轉(zhuǎn)補”管理辦法》，對以下項目給予支持：

5.鼓勵新引進工業(yè)項目。對符合《合肥市工業(yè)投資和技術(shù)改造導(dǎo)向目錄》，并列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》，單個項目總投資在3000萬元以上的新引進工業(yè)項目，按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予較高不超過1000萬元補助。對中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)有序向市域其它工業(yè)園區(qū)搬遷的項目，按本條款執(zhí)行。

6.加快重大技術(shù)改造項目建設(shè)。支持大、中型骨干企業(yè)和行業(yè)優(yōu)良企業(yè)率先改造建設(shè)智能車間和智能工廠。對符合《合肥市工業(yè)投資和技術(shù)改造導(dǎo)向目錄》，并列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》的智能化改造示范項目，給予智能裝備投資額較高20%的獎補。

7.實施“寬帶合肥”工程。推進無線城市建設(shè)，通過公開招標確定運營機構(gòu)，在全市重要公共區(qū)域開展WIFI免費接入服務(wù)。政策補助資金由市本級與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按5:5比例分擔。

8.加大信息服務(wù)。繼續(xù)推進“翔計劃”工程和工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，重點支持中小微企業(yè)運用百度搜索引擎、工業(yè)云平臺開展營銷推廣、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包等服務(wù)。鼓勵兩化融合服務(wù)機構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供IT項目頂層規(guī)劃設(shè)計。

9.支持企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營銷。通過政府購買服務(wù)方式，委托互聯(lián)網(wǎng)平臺運營機構(gòu)，免費為工業(yè)企業(yè)搭建電商平臺，提供網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)，年服務(wù)工業(yè)企業(yè)不少于100戶。

10.支持多層標準化廠房建設(shè)。對符合規(guī)定的投資主體新建的多層標準化廠房給予補貼，補貼資金采取分期預(yù)撥方式，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行年度考核。各縣（市）、開發(fā)區(qū)參照本政策執(zhí)行，政策兌現(xiàn)所需資金由縣（市）、開發(fā)區(qū)財政承擔。具體實施方案另行制定。對企業(yè)利用存量用地自建自用多層標準化廠房，并納入市級年度建設(shè)計劃的，按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予較高不超過1000萬元補助。

11.實施“百千萬”培訓(xùn)工程。通過政府購買服務(wù)方式，免費為中小微企業(yè)和經(jīng)濟主管部門提供新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等培訓(xùn)服務(wù)。具體實施方案另行制定。

12.創(chuàng)新“雙創(chuàng)”公共服務(wù)模式。

（1）支持面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)的“X”專業(yè)化平臺建設(shè)，重點建設(shè)以龍頭企業(yè)為支撐的開放式科技成果轉(zhuǎn)化和工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺，年服務(wù)企業(yè)數(shù)達200戶以上的，按其投資規(guī)模給予不超過200萬元一次性獎補。

（2）支持為眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式開展研發(fā)和測試的中試、工試服務(wù)平臺建設(shè)，年服務(wù)對象達300家以上的，按其服務(wù)的頻次，由市財政給予不超過300萬元一次性獎補。

（四）事后獎補。

13.推動綠色生態(tài)發(fā)展。

（1）支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。對節(jié)能技術(shù)改造項目給予獎勵。工業(yè)項目竣工實施后年節(jié)能量達到300噸（含300噸）標準煤以上的、工業(yè)以外項目竣工實施后年節(jié)能量達到50噸（含50噸）標準煤以上的，按每噸標準煤200元給予獎勵，單個項目獎勵總額較高不超過200萬元。

（2）支持推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。每年編制發(fā)布《合肥推薦使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)導(dǎo)向目錄》，對工業(yè)企業(yè)使用列入目錄的本市產(chǎn)品和技術(shù)進行的節(jié)能減排項目，給予企業(yè)采購額5%的補助，每戶企業(yè)較高補助不超過100萬元。

（3）支持淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能政策，對完成當年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)并通過審核驗收的企業(yè)，按照“以獎代補”方式給予資金支持。具體獎勵標準另行制定。

（4）支持企業(yè)能耗在線監(jiān)測建設(shè)。開展對重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測試點，采取合同約定方式，對試點企業(yè)能源在線監(jiān)測項目進行考核驗收。其中，一級能耗在線監(jiān)測項目通過政府購買服務(wù)方式建設(shè)，二級、三級能耗在線監(jiān)測項目，給予實際投資額12%補助。

（5）多方面實施重點用能企業(yè)單位能源審計。通過政府采購方式，對年綜合能耗1000噸標煤以上工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)旅游、公共機構(gòu)等重點用能單位實施能源審計。

（6）鼓勵開展能源管理體系建設(shè)。安排200萬元，對列入“萬家節(jié)能低碳行動”試點范圍的重點耗能企業(yè)，通過能源管理體系認證的，給予一次性獎補。

（7）支持電力需求側(cè)管理。對當年獲得省級電力需求側(cè)管理類建設(shè)支持項目，按照省獎勵資金的50%配套支持。

14.鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新。

（1）推動企業(yè)技術(shù)改造。對符合《合肥市工業(yè)投資和技術(shù)改造導(dǎo)向目錄》，并列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》，總投資1000萬元以上技術(shù)改造項目，按設(shè)備投資額10%給予較高不超過1000萬元補助。其中，對智能家電、智能語音、智能制造、光伏與新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目以及投資總額不低于200萬元經(jīng)認定的“智能工廠”類等項目，按設(shè)備投資額12%給予補助。

（2）推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對當年新認定的.技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、品牌培育試點（或示范）企業(yè)分別給予100萬元、50萬元一次性獎補。對首次獲得中國質(zhì)量獎、中國馳名商標的企業(yè)，分別給予50萬元一次性獎補。對獲得國家“現(xiàn)場管理星級班組建設(shè)”稱號的，給予企業(yè)星級班組管理團隊50萬元一次性獎勵。對主持起草國際標準、國家標準（排名前三位）的，分別給予130萬元、50萬元一次性獎補。

（3）提升工業(yè)設(shè)計水平。對當年新認定的市級以上工業(yè)設(shè)計示范基地，給予50萬元一次性獎補。對跨國公司和國際知名工業(yè)設(shè)計機構(gòu)來肥設(shè)立設(shè)計研發(fā)總部、分支機構(gòu)，分別給予100萬元、50萬元一次性獎補。對工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺和工業(yè)企業(yè)設(shè)計中心年服務(wù)50戶以上本市工業(yè)企業(yè)的，給予50萬元一次性獎補。對獲得年度.和國際工業(yè)設(shè)計金獎的，給予50萬元一次性獎補。

（4）鼓勵企業(yè)開展對標診斷。通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方機構(gòu)為列入對標診斷試點企業(yè)制訂技術(shù)改造路徑方案。

（5）支持采購“雙創(chuàng)”產(chǎn)品。發(fā)布推廣《合肥市雙創(chuàng)產(chǎn)品目錄》，對列入目錄的雙創(chuàng)產(chǎn)品給予一定的政策支持。通過省級以上首臺（套）重大技術(shù)裝備認定的工業(yè)企業(yè)，按照成套技術(shù)裝備、單臺設(shè)備、關(guān)鍵部件三種類別，給予省獎勵資金的100%配套資金支持。

（6）推進智能家電技術(shù)。在我市生產(chǎn)并通過《智能家用電器的智能化技術(shù)通則GB/T28219-2011》評價認定的智能家電產(chǎn)品，按照每個型號100萬元標準給予一次性獎補，單個企業(yè)補助總額不超過300萬元。

15.兩化融合和信息消費獎勵。

（1）推動兩化深度融合。對通過.兩化融合標準認證的企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。對新認定的.兩化融合公共服務(wù)平臺或服務(wù)機構(gòu)，給予50萬元一次性獎補。

（2）支持信息消費試點示范。對當年認定為國家信息消費示范項目的企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。實施信息消費“雙百”工程，對新認定的省級以上信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品、信息消費體驗中心，給予20萬元一次性獎補。

（3）支持軟件和集成電路發(fā)展。對新認定的國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、國家集成電路設(shè)計企業(yè)，給予100萬元一次性獎補。對首次進入全國電子百強企業(yè)和軟件百強企業(yè)的，給予100萬元一次性獎補。對我市IC設(shè)計企業(yè)采用多項目晶圓（MPW）流片產(chǎn)生的費用給予30%的補貼，對采用掩膜光刻（MASK）流片產(chǎn)生的費用給予15%的補貼，單個企業(yè)補助總額不超過100萬元。對我市整機企業(yè)首購本地IC設(shè)計企業(yè)自主開發(fā)的IC芯片，按照采購金額的20%給予單個整機企業(yè)較高不超過200萬元補貼。

16.鼓勵大企業(yè)上臺階。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破500億元、400億元、300億元、200億元、100億元、50億元、10億元，增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊500萬元、400萬元、300萬元、200萬元、100萬元、80萬元、50萬元一次性獎補，每上一個臺階獎勵一次。

17.扶持小微企業(yè)提檔升級。對年度凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)前三名的縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)，給予所在地政府經(jīng)貿(mào)部門50萬元一次性獎補。對當年新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，由縣級財政給予企業(yè)5萬元一次性獎補。

18.支持“專新特精”企業(yè)發(fā)展。對新認定為.、省級、市級“專精特新”小微企業(yè)，分別給予80萬、40萬元、20萬元一次性獎補。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商指導(dǎo)“專精特新”企業(yè)應(yīng)用第三方電商平臺開展電子商務(wù)，年服務(wù)“專精特新”企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷達到100戶以上的，給予50萬元一次性獎補。支持有條件的“專精特新”企業(yè)自建或與科研機構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計中心，由縣級財政給予市級以上新認定的技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計中心每個10萬元獎補。

19.支持基地平臺建設(shè)。對新批準認定為.、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色（低碳）工業(yè)園區(qū)的，分別給予產(chǎn)業(yè)基地所在地政府或管委會100萬元、50萬元一次性獎補。對新認定的.、省級、市級孵化或創(chuàng)業(yè)示范基地，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎補。經(jīng)省級認定的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，給予50萬元一次性獎補。對新進入全國民營企業(yè)500強的工業(yè)企業(yè)，給予管理團隊100萬元一次性獎補。

三、建筑業(yè)扶持政策

（一）政府投資引導(dǎo)基金。

20.按照《合肥市政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點支持建筑智能化、綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化等建筑新型行業(yè)的發(fā)展。投資引導(dǎo)基金規(guī)模根據(jù)年度財政資金計劃確定。具體由市金融辦負責兌現(xiàn)實施，市城鄉(xiāng)建委負責組織項目申報和項目技術(shù)審查。

（二）借轉(zhuǎn)補。

21.對新建、改建綠色環(huán)保攪拌站并通過專項驗收的預(yù)拌混凝土企業(yè)，每家給予100萬元一次性獎補。

22.打造合肥建筑航母企業(yè)。對位列合肥市建筑業(yè)十強、年建筑業(yè)總產(chǎn)值突破80億元，并創(chuàng)建施工總承包特級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，每家給予200萬元一次性獎補。

（三）事后獎補。

23.支持混凝土企業(yè)實施規(guī)范化、常態(tài)化管理。對年度考核優(yōu)良的預(yù)拌混凝土企業(yè)，給予總額100萬元獎補。

24.支持企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。對年主營業(yè)務(wù)收入首次達到30億元、50億元、100億元的，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎補。每上一個臺階（超過100億元以上的，每50億元獎補50萬元為一個臺階）獎補一次。

25.支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。施工總承包企業(yè)市外主營業(yè)務(wù)收入首次達到10億元、30億元、50億元的，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎補。每上一個臺階（超過50億元以上的，每20億元獎補50萬元為一個臺階）獎補一次；

專業(yè)承包企業(yè)市外主營業(yè)務(wù)收入首次達到5億元、10億元的，分別給予50萬元、80萬元一次性獎補。每上一個臺階（超過10億元以上的，每5億元獎勵50萬元為一個臺階）獎補一次；

對企業(yè)境外主營業(yè)務(wù)收入首次達到5000萬美元、1億美元的，分別給予50萬元、100萬元一次性獎補。每上一個臺階（超過1億美元以上的，每1億美元獎補50萬元為一個臺階）獎勵一次。

26.支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對年建筑業(yè)總產(chǎn)值達20-80億元，并獲得施工總承包特級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，給予100萬元一次性獎補；

對獲得綜合類甲級資質(zhì)的勘察設(shè)計企業(yè)，給予80萬元一次性獎補；

對當年獲得行業(yè)甲級資質(zhì)的勘察設(shè)計企業(yè)、綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，或獲得招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理中的任意兩項甲級資質(zhì)的企業(yè)，或?qū)Ξ斈戢@得兩項住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準的壹級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎補；

對市外具有施工總承包特級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，當年將注冊地變更到我市的，給予100萬元一次性獎補；

對市外具有綜合類甲級資質(zhì)的勘察設(shè)計企業(yè)，當年將注冊地變更到我市的，給予80萬元一次性獎補；

對市外具有工程勘察設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)的勘察設(shè)計企業(yè)，或具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，當年將注冊地變更到我市的，給予50萬元一次性獎補；

對市外具有兩項住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準的壹級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，或具有招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理中的任意兩個甲級資質(zhì)的企業(yè)，當年將注冊地變更到我市的，給予50萬元一次性獎補。

27.支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。對企業(yè)承建的工程項目獲得“魯班獎”、“國家優(yōu)良工程金獎”的企業(yè)，每個項目給予200萬元一次性獎補；

對勘察設(shè)計的項目獲得“.優(yōu)良工程勘察設(shè)計行業(yè)一等獎”的企業(yè)，每個項目給予80萬元一次性獎補；

對承建的工程項目獲得“國家優(yōu)良工程銀獎”的企業(yè)，對勘察設(shè)計的項目獲得“.優(yōu)良工程勘察設(shè)計行業(yè)二等獎”的企業(yè)，每個項目給予50萬元一次性獎補；

對企業(yè)連續(xù)兩年獲得兩個及以上“詹天佑大獎”、“市政金杯獎”、“鋼結(jié)構(gòu)金獎”、省級優(yōu)良工程、三個及以上“中國建筑工程裝飾獎”以及五個及以上市級優(yōu)良工程的，分別給予50萬元一次性獎補；

對被評為年度中國企業(yè)500強、民營企業(yè)500強和中國建筑業(yè)100強的建筑業(yè)企業(yè)，對連續(xù)兩年獲得中國建筑業(yè)競爭力100強、中國建筑業(yè)較具成長性100強的建筑業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎補；

對獲得中國馳名商標、中國質(zhì)量獎的建筑業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。

28.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。對主持（排名前三位）起草國際標準、國家標準、建筑行業(yè)標準和省級、市級地方標準以及參與起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準（排名前三位）的建筑業(yè)企業(yè)，按照《合肥市人民政府關(guān)于加快推進合肥市標準化工作的意見》（合政〔2012〕69號）規(guī)定實施獎補；

對獨立完成獲得.工法的，對近三年獨立完成獲得五項以上省級工法的建筑業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。（已獲得獎補的，不計算在內(nèi)）。

同一企業(yè)或同一項目多次獲獎的，按較高獎勵金額給予獎補，不重復(fù)計算獎補。

四、附則

29.本政策由市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)監(jiān)局等部門負責解釋。

30.本政策與其他財政政策不重復(fù)享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)單位和人員責任。

31.涉及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)配套的政策資金，市財政兌現(xiàn)市級承擔部分，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按比例配套承擔。

32.新引進項目和技術(shù)改造項目投資補助資金由市與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按5:5比例承擔，享受市級重大項目政策支持的，不再重復(fù)享受我市投資補助類扶持政策。

33.市審計局負責加強對政策執(zhí)行的審計監(jiān)督。

34.本政策自2016年1月1日起施行，有效期1年。