合肥市人民政府關于促進進出口穩(wěn)定增長的若干政策意見

合政〔2016〕36號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構：

為積較應對當前外貿工作面臨的嚴峻形勢，促進我市進出口穩(wěn)定增長，根據(jù)《合肥市人民政府關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展當好全省“三個排頭兵”的若干意見》（合政〔2016〕29號），制定如下政策意見。

一、強化目標責任

1.落實屬地責任。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照市政府確定的進出口目標任務，加大工作力度，研究制定轄區(qū)的進出口配套政策，確認完成全年進出口目標任務。

2.強化包保服務。對重點外貿企業(yè)實行跟蹤服務，切實解決企業(yè)實際困難，提振企業(yè)信心。

二、壯大外貿主體

3.豐富外貿服務業(yè)態(tài)。培育外貿綜合服務企業(yè)，鼓勵其為中小生產(chǎn)型企業(yè)提供通關、退稅、融資、收匯、物流等外貿綜合服務，幫助開展進出口業(yè)務。

4.強化進出口孵化。在全市范圍內開展進出口業(yè)務與政策培訓，提高企業(yè)參與國際市場競爭的能力，引導企業(yè)加快實現(xiàn)進出口實績。

5.支持重點企業(yè)挖潛增效。鼓勵重點進出口企業(yè)開拓國際市場、調整外貿商品結構、提升對外貿易競爭力，對表現(xiàn)突出的重點進出口企業(yè)給予一定獎勵。

6.鼓勵中小企業(yè)做大做強。對中小進出口企業(yè)開拓國際市場所產(chǎn)生的相關費用給予一定補助，一個年度內單個企業(yè)補助不超過30萬元人民幣。

三、創(chuàng)新增長方式

7.加強跨境電商綜試區(qū)建設。積較引進跨境電商企業(yè)，大力開展跨境電商B2B出口，努力培育外貿發(fā)展新優(yōu)勢。

8.發(fā)展跨境電商服務龍頭企業(yè)。對為我市中小企業(yè)開拓國際市場提供綜合服務的云平臺運營企業(yè)，當年度在我市出口額達到5000萬美元的給予一定獎勵，較高不超過300萬元人民幣。

9.支持企業(yè)設立“海外倉”。對我市企業(yè)在境外建立“海外倉”，且當年度進出口額達到1000萬美元的給予一定獎勵。

10.大力發(fā)展總部經(jīng)濟。鼓勵跨國公司將區(qū)域總部、結算中心、采購中心等落戶合肥，對重點項目給予支持。

四、促進平衡增長

11.鼓勵先進技術、設備和產(chǎn)品進口。對我市進出口企業(yè)獲得省級進口機電設備補貼資金的，市財政按1:0.5給予配套獎勵。

12.支持進口保稅展示。對企業(yè)依托特殊監(jiān)管區(qū)域建立進口商品保稅展示交易中心，給予50萬元人民幣一次性獎補。

13.多方位擴大進口。支持外貿公司與生產(chǎn)型企業(yè)加強聯(lián)系，開展進口代理業(yè)務；支持外貿公司利用合肥進境水果、冰鮮等指定口岸優(yōu)勢，擴大高品質商品進口；對企業(yè)使用合肥水運港、合肥國際貨運航班、合新歐國際貨運班列等開展進口業(yè)務的，給予一定獎勵。

五、強化金融服務

14.支持出口企業(yè)防范收匯風險體系建設。對出口信用保險承辦公司給予專項資金支持，支持總額較高不超過企業(yè)投保短期出口信用保險應繳保費的20%，由出口信用保險承辦公司將相應補貼資金返還至投保的企業(yè)。

15.設立外貿企業(yè)貸款風險池資金。市財政與相關擔保公司按照1:1設立外貿企業(yè)貸款風險池資金，商業(yè)銀行按照風險池資金10倍安排定向信貸資金，重點支持成長性外貿企業(yè)。政府、擔保公司、銀行按照一定比例承擔企業(yè)貸款風險，超出風險池部分由擔保公司和銀行按比例承擔責任。外貿企業(yè)貸款風險池資金對企業(yè)的貸款，超出基準利率部分的利息和擔保公司的擔保費，由市財政給予補貼。

六、提升貿易便利化

16.優(yōu)化退稅服務。進一步加快出口退稅進度，確認及時足額退稅，緩解企業(yè)資金壓力。加快實施出口退稅分類管理制度，逐步推進無紙化申報。

17.加強協(xié)調溝通。發(fā)揮市開放型經(jīng)濟工作領導小組的作用，協(xié)調海關、檢驗檢疫、外匯管理等相關部門提升貿易便利化水平。

本政策支持范圍為在本市區(qū)域內注冊、納稅的進出口企業(yè)，與我市其他同類財政獎補政策不重復享受。

為調動各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)積較性，對“1+3+5”產(chǎn)業(yè)政策之外新增條款的獎勵資金，市與各區(qū)及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)按照6:4分擔；市與各縣（市）、合巢經(jīng)開區(qū)按照4:6分擔。

本政策由市商務、財政部門負責解釋，申請兌現(xiàn)由市商務、財政、審計等部門會同各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會共同負責審核。

本政策自2016年1月1日起施行，有效期一年。

                                                       合肥市人民政府

2016年4月11日