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關(guān)于印發(fā)《安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證實(shí)施辦法（暫行）》的通知
各市經(jīng)信局，廣德市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局：
現(xiàn)將《安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證實(shí)施辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證工作的通知》（皖經(jīng)信安全函〔2021〕129號）與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2021年12月22日
安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證實(shí)施辦法（暫行）
第一條 根據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理工作的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)采用的化工工藝屬于國內(nèi)首次使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全可靠性論證。國內(nèi)首次使用化工工藝鑒別和安全可靠性論證由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織實(shí)施。
第三條 本辦法所指“國內(nèi)首次使用化工工藝”包括：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品為國內(nèi)首次生產(chǎn)（涉及化學(xué)反應(yīng)過程的）；
（二）采用工藝由技術(shù)開發(fā)方或提供方提供，是首次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)；
?。ㄈ┊a(chǎn)品在國內(nèi)有其他化工企業(yè)生產(chǎn)，但是工藝路線或者原料路線或者操作控制路線為國內(nèi)首次使用；
?。ㄋ模┮M(jìn)國外成熟生產(chǎn)工藝在國內(nèi)首次使用的。
第四條 企業(yè)擬采用的化工工藝符合本辦法第三條前3款情形之一的，應(yīng)當(dāng)提交“安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書”（以下簡稱論證申請書，見附件1）、“安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證報告”（以下簡稱論證報告，見附件2），以及工藝、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的專利、標(biāo)準(zhǔn)或省級以上技術(shù)查詢單位出具的查新報告及其它相關(guān)材料。
企業(yè)擬采用的化工工藝符合本辦法第三條第4款情形的，應(yīng)當(dāng)提交“安徽省引進(jìn)國外成熟化工工藝在國內(nèi)首次使用情況說明”（以下簡稱國外成熟工藝情況說明，見附件4），技術(shù)轉(zhuǎn)讓方或開發(fā)方提供的相關(guān)專利、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)交易合同及其它相關(guān)材料。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)和信息化部門提出書面申請。屬地經(jīng)濟(jì)和信息化部門要對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，符合要求的行文上報安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
第六條 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳收到來函后，組織專家組對企業(yè)采用的化工工藝是否國內(nèi)首次使用進(jìn)行鑒別。經(jīng)鑒別不是國內(nèi)首次使用化工工藝的，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳在10個工作日內(nèi)出具不受理項(xiàng)目論證的函。
屬于本辦法第三條4種情形之一的，專家組對國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性進(jìn)行論證，并指派專家組成員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查并提出現(xiàn)場核查意見。專家組在鑒別和論證過程中要充分聽取企業(yè)陳述意見。
論證完成后10個工作日內(nèi)，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳出具專家組論證意見的函。
第七條 專家組應(yīng)當(dāng)出具明確的鑒別、論證意見。專家組鑒別意見分為是、不是。首次論證意見分為通過、不通過、補(bǔ)充修改后再次論證。再次論證意見分為通過、不通過，且為最終意見。
第八條 專家組成員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┰瓌t上年齡不超過65周歲；
?。ǘ┚哂谢ず拖嚓P(guān)專業(yè)高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；
?。ㄈ?xiàng)目產(chǎn)品研究、開發(fā)和應(yīng)用具有較高的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
?。ㄋ模┯辛己玫穆殬I(yè)道德。
專家組成員3—5人。
第九條 企業(yè)應(yīng)對所提供的鑒別、論證文件資料真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)積極配合專家現(xiàn)場核查工作。
專家組成員應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，開展鑒別、論證工作，并對鑒別和論證意見結(jié)論負(fù)責(zé)。
專家組成員與申請企業(yè)有利害關(guān)系的，必須事先申明并回避，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
專家組成員不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其它非法利益。
涉及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工藝技術(shù)，組織實(shí)施單位和專家組成員應(yīng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
屬地經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)認(rèn)真審核企業(yè)申報材料，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)，派員參加論證會以及現(xiàn)場核查。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1. 安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書
2. 安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證報告編制提綱
3. 安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證報告編制目錄
4. 安徽省引進(jìn)國外成熟化工工藝在國內(nèi)首次使用情況說明
相關(guān)附件：
現(xiàn)將《安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證實(shí)施辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證工作的通知》（皖經(jīng)信安全函〔2021〕129號）與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2021年12月22日
安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證實(shí)施辦法（暫行）
第一條 根據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理工作的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)采用的化工工藝屬于國內(nèi)首次使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全可靠性論證。國內(nèi)首次使用化工工藝鑒別和安全可靠性論證由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織實(shí)施。
第三條 本辦法所指“國內(nèi)首次使用化工工藝”包括：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品為國內(nèi)首次生產(chǎn)（涉及化學(xué)反應(yīng)過程的）；
（二）采用工藝由技術(shù)開發(fā)方或提供方提供，是首次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)；
?。ㄈ┊a(chǎn)品在國內(nèi)有其他化工企業(yè)生產(chǎn)，但是工藝路線或者原料路線或者操作控制路線為國內(nèi)首次使用；
?。ㄋ模┮M(jìn)國外成熟生產(chǎn)工藝在國內(nèi)首次使用的。
第四條 企業(yè)擬采用的化工工藝符合本辦法第三條前3款情形之一的，應(yīng)當(dāng)提交“安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書”（以下簡稱論證申請書，見附件1）、“安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證報告”（以下簡稱論證報告，見附件2），以及工藝、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的專利、標(biāo)準(zhǔn)或省級以上技術(shù)查詢單位出具的查新報告及其它相關(guān)材料。
企業(yè)擬采用的化工工藝符合本辦法第三條第4款情形的，應(yīng)當(dāng)提交“安徽省引進(jìn)國外成熟化工工藝在國內(nèi)首次使用情況說明”（以下簡稱國外成熟工藝情況說明，見附件4），技術(shù)轉(zhuǎn)讓方或開發(fā)方提供的相關(guān)專利、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)交易合同及其它相關(guān)材料。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)和信息化部門提出書面申請。屬地經(jīng)濟(jì)和信息化部門要對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，符合要求的行文上報安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
第六條 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳收到來函后，組織專家組對企業(yè)采用的化工工藝是否國內(nèi)首次使用進(jìn)行鑒別。經(jīng)鑒別不是國內(nèi)首次使用化工工藝的，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳在10個工作日內(nèi)出具不受理項(xiàng)目論證的函。
屬于本辦法第三條4種情形之一的，專家組對國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性進(jìn)行論證，并指派專家組成員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查并提出現(xiàn)場核查意見。專家組在鑒別和論證過程中要充分聽取企業(yè)陳述意見。
論證完成后10個工作日內(nèi)，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳出具專家組論證意見的函。
第七條 專家組應(yīng)當(dāng)出具明確的鑒別、論證意見。專家組鑒別意見分為是、不是。首次論證意見分為通過、不通過、補(bǔ)充修改后再次論證。再次論證意見分為通過、不通過，且為最終意見。
第八條 專家組成員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┰瓌t上年齡不超過65周歲；
?。ǘ┚哂谢ず拖嚓P(guān)專業(yè)高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；
?。ㄈ?xiàng)目產(chǎn)品研究、開發(fā)和應(yīng)用具有較高的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
?。ㄋ模┯辛己玫穆殬I(yè)道德。
專家組成員3—5人。
第九條 企業(yè)應(yīng)對所提供的鑒別、論證文件資料真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)積極配合專家現(xiàn)場核查工作。
專家組成員應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，開展鑒別、論證工作，并對鑒別和論證意見結(jié)論負(fù)責(zé)。
專家組成員與申請企業(yè)有利害關(guān)系的，必須事先申明并回避，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
專家組成員不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其它非法利益。
涉及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工藝技術(shù)，組織實(shí)施單位和專家組成員應(yīng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
屬地經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)認(rèn)真審核企業(yè)申報材料，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)，派員參加論證會以及現(xiàn)場核查。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1. 安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證申請書
2. 安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證報告編制提綱
3. 安徽省國內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證報告編制目錄
4. 安徽省引進(jìn)國外成熟化工工藝在國內(nèi)首次使用情況說明
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