各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為深入貫徹落實市委、市政府“打造新高地、爭當排頭兵”，奮力推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，搶抓資本市場改革機遇，進一步激發(fā)我市企業(yè)上市掛牌和直接融資積極性，充分利用資本市場做大、做強，促進科技、產(chǎn)業(yè)與金融的良性循環(huán)，助力全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，經(jīng)市政府同意，特制定如下實施意見。
一、工作目標
把推動資本市場發(fā)展、推進企業(yè)上市掛牌和直接融資作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力培育上市掛牌后備企業(yè)，力爭“十四五”期間，全市新增上市公司10家以上，累計實現(xiàn)直接融資500億元以上。
二、主要舉措
1. 完善上市掛牌后備企業(yè)庫建設(shè)。各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)分類建設(shè)上市、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌、安徽省股權(quán)托管交易中心（以下簡稱“省股交中心”）掛牌后備企業(yè)庫。引導銀行、證券、擔保及相關(guān)機構(gòu)與入庫企業(yè)對接，引導各政策性融資擔保公司對入庫企業(yè)擔保費率不超過1%，各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)結(jié)合實際出臺入庫企業(yè)擔保貼費獎補政策。（責任單位：各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會，市金融監(jiān)管局、市國控集團，責任單位中排名第一的為牽頭單位，下同。）
2. 支持企業(yè)在滬深交易所和境外上市。對企業(yè)在滬深交易所上市，受益財政分階段給予不低于1000萬元獎勵(企業(yè)報輔導備案受理獎勵400萬元；企業(yè)報會報所受理獎勵300萬元；企業(yè)成功上市后獎勵300萬元)，企業(yè)成功上市后市財政一次性獎勵200萬元。對企業(yè)在境外證券交易所（指美國紐交所、納斯達克、港交所主板）成功上市，受益財政一次性給予不低于1000萬元獎勵，市財政一次性獎勵200萬元。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局,各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）
3. 支持企業(yè)在新三板掛牌和北交所上市。對企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層掛牌，受益財政獎勵30萬元；直接在新三板創(chuàng)新層成功掛牌，受益財政獎勵40萬元。企業(yè)由新三板基礎(chǔ)層晉層至創(chuàng)新層，受益財政獎勵10萬元；對由新三板創(chuàng)新層成功報北交所上市的，受益財政分階段給予不低于260萬元獎勵，成功上市后市財政一次性獎勵50萬元。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局,各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）
4. 降低企業(yè)上市成本。對擬上市企業(yè)規(guī)范性股改后較前三年平均繳稅新增部分，在企業(yè)成功輔導備案受理后，各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)按照實際地方留存額度，自規(guī)范性股改完成年度起連續(xù)三年予以等額支持。（責任單位：各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）
5. 鼓勵上市企業(yè)遷址我市。對在滬深和境外交易所上市的外地企業(yè)，將上市主體注冊地與納稅地遷至我市的，正常納稅經(jīng)營后，且經(jīng)遷入地政府或所在園區(qū)管委會認定利于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，受益財政給予不低于1000萬元獎勵，市財政一次性獎勵200萬元；對在北交所上市的外地企業(yè)遷至我市的，經(jīng)認定后受益財政給予不低于300萬元獎勵，市財政一次性獎勵50萬元。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）
6. 支持企業(yè)在省股交中心掛牌股改。經(jīng)規(guī)范性股改后在省股交中心成長板、科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè)，市財政一次性獎勵20萬元；對已在省股交中心科技創(chuàng)新板、農(nóng)業(yè)板、文旅板、中醫(yī)藥板、專精特新板及其他基礎(chǔ)板塊掛牌的,經(jīng)股改后轉(zhuǎn)板的，市財政一次性再獎勵10萬元?？h市區(qū)及相關(guān)園區(qū)配套獎勵。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）
7. 支持上市公司再融資。對上市公司首次通過再融資（包括不限于配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)換債券等形式）支持本地實體項目的，經(jīng)屬地政府或所在園區(qū)管委會認定，受益財政按募集資金投資在宣城市內(nèi)的募投項目實際投資款1‰，單戶企業(yè)最高獎補不超過50萬元予以獎勵。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）
8. 鼓勵民營企業(yè)直接融資。對非上市民營企業(yè)首次在滬深北交易所、中國銀行間市場交易商協(xié)會、新三板市場、省股交中心實現(xiàn)直接融資或者直接獲得已備案投資基金首筆投資的，受益財政按實際融資額的2%，單戶企業(yè)最高獎補不超過50萬元予以獎勵。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局，市人民銀行，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）
9. 引導企業(yè)運用新型融資工具。對首次成功發(fā)行“雙創(chuàng)債”、各類綠色債券的民營企業(yè)，受益財政再按實際融資額的0.5%，單戶企業(yè)額外獎補規(guī)模不超過50萬元予以獎勵。對其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向新型融資品種，經(jīng)地方金融監(jiān)管部門會商財政和相關(guān)部門后比照執(zhí)行。（責任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局、市人民銀行，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）
10. 幫助企業(yè)紓困解難。對企業(yè)股改、上市掛牌和直接融資過程中涉及的土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費繳納、股權(quán)糾紛治理、知識產(chǎn)權(quán)辦理、證照補辦、證明開具和行政處罰整改等問題，以及上市前生產(chǎn)經(jīng)營中需要規(guī)范其他各類問題，各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)應依法及時幫助解決。其中如涉及跨地域、重大特殊性問題，由市金融工作領(lǐng)導小組辦公室（市金融監(jiān)管局），通過召開工作協(xié)調(diào)會“一事一議”和“一企一策”的辦法予以解決。（責任單位：各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會，市金融監(jiān)管局、市“四送一服”辦）
11. 做好各項涉企服務(wù)。對于上市掛牌后備庫內(nèi)企業(yè)在申報各類政策獎補和資質(zhì)認定時，發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他有關(guān)市直部門應開辟綠色辦理通道；后備庫內(nèi)企業(yè)在投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目時，發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門應高效做好項目立項、安排建設(shè)用地指標等服務(wù)，并及時辦理各類相關(guān)手續(xù)。鼓勵中介機構(gòu)輔導企業(yè)上市掛牌工作，對成功輔導企業(yè)在滬深北交易所上市的券商團隊、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等中介機構(gòu)由受益財政給予適當獎勵。（責任單位：市“四送一服”辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融監(jiān)管局、市人民銀行、宣城銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會）
三、其他事項
（一）此項工作由宣城市金融工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌負責，市上市辦（市金融監(jiān)管局）承擔具體協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，市直各單位、各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)要對照任務(wù)分工，抓好意見落實。
（二）本意見中規(guī)定的各項獎勵政策，適用于以我市為上市掛牌或融資注冊地的企業(yè)，企業(yè)上市掛牌過程中遇到其他重大扶持政策由各縣市區(qū)及相關(guān)園區(qū)“一事一議”研定。
（三）本意見自印發(fā)之日起施行，有效期三年，政策有效期內(nèi)因上級政策變更或資本市場改革，導致政策難以兌現(xiàn)的，由市金融工作領(lǐng)導小組“一事一議”研定?！蛾P(guān)于實施“翱翔計劃”推進企業(yè)上市（掛牌）的意見》（辦〔2015〕47號）同時廢止，其他政策中涉及的獎補條款與本意見不一致的按本意見執(zhí)行。本意見由市金融監(jiān)管局負責解釋。
2021年12月27日
