池政辦〔2021〕34號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）的意見

為推動(dòng)新階段大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（皖政辦〔2021〕6號(hào)）精神，現(xiàn)就深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)計(jì)劃，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照省第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)部署要求，深化“放管服”改革，優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，健全體制機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)政策，整合創(chuàng)業(yè)資源，匯聚創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，為打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”提供重要支撐。

二、總體目標(biāo)

    緊密圍繞市委、市政府提出的“增速居前列、人均爭(zhēng)上游”目標(biāo)，到2025年末，累計(jì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人次以上，新增市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體10個(gè)以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元以上，新增注冊(cè)企業(yè)3萬戶以上。力爭(zhēng)通過5年的努力，全市創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良，創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加精準(zhǔn)，創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果更加明顯。

三、實(shí)施五類重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)行動(dòng)

（一）實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)青年群體穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，組織開展“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)”，落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等政策措施，為高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng)業(yè)提供充足要素保障。參加“青苗杯”安徽省項(xiàng)目資本群英會(huì)活動(dòng)，積極組織申報(bào)安徽省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。選拔人員參加現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主實(shí)驗(yàn)班，培養(yǎng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能。選樹青年創(chuàng)業(yè)典型，推薦青年參加“安徽青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”“安徽省鄉(xiāng)村振興青年先鋒”評(píng)選活動(dòng)。每年支持500名左右高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)。對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生等青年群體首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、管委會(huì)，市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局、團(tuán)市委等）

（二）實(shí)施高端人才創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)精英人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持和鼓勵(lì)池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院的科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)或選派科研人員到企業(yè)工作或參與項(xiàng)目合作、設(shè)置創(chuàng)新型崗位開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。完善博士后人才引進(jìn)支持政策，支持建設(shè)院士工作站、博士后科研工作站及創(chuàng)新實(shí)踐基地，每年新建博士后科研工作（流動(dòng)）站1-2個(gè)。支持擁有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次科技人才來池創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和開展科技成果轉(zhuǎn)化。每年服務(wù)30名左右高端人才創(chuàng)業(yè)。對(duì)離崗創(chuàng)辦企業(yè)的高校科研人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單位人事關(guān)系，期滿后尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可以申請(qǐng)延長1次，延長期限不超過3年；對(duì)攜帶擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，在池創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，由項(xiàng)目所在地政府、管委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定以參股、債權(quán)等方式給予300-1000萬元支持；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)院士工作站、博士后科研工作站，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)符合條件的來池就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生和高技能人才，按照有關(guān)規(guī)定給予生活補(bǔ)貼、住房保障補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。（責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、管委會(huì)，市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市教育和體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院等）

（三）實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千”行動(dòng)，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。實(shí)施“雙千萬”工程，培育家庭農(nóng)場(chǎng)，提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)回遷或購置新生產(chǎn)設(shè)備、自主建設(shè)或租賃廠房。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，開展市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可作為村級(jí)后備力量進(jìn)行培養(yǎng)，按程序推薦為勞模候選人或給予一定政治榮譽(yù)。每年支持800名以上農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。根據(jù)新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補(bǔ)助，最高不超過2萬元；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)的，按照招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)回遷或購置新生產(chǎn)設(shè)備、自主建房或租賃廠房的，由縣區(qū)政府給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)一定的設(shè)備補(bǔ)助和廠房補(bǔ)助。（責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市投資促進(jìn)局、市總工會(huì)等）

（四）實(shí)施退役軍人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，扶持退役軍人充分創(chuàng)業(yè)。依托退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等有效平臺(tái)，面向有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營，全方位提升退役軍人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和綜合經(jīng)營管理能力。打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)示范平臺(tái)，建設(shè)退役軍人創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式支持退役軍人創(chuàng)業(yè)，建立一批退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地，建好用好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心。健全完善信息采集、數(shù)據(jù)核實(shí)、臺(tái)賬管理等制度機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握退役軍人的基本信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，為退役軍人提供精細(xì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。每年支持30名左右退役軍人創(chuàng)業(yè)。對(duì)退役2年以內(nèi)的自主就業(yè)退役軍人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、管委會(huì)，市退役軍人局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局等）

（五）實(shí)施池州皖廚創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，培育一批皖廚師傅創(chuàng)業(yè)。落實(shí)皖廚創(chuàng)業(yè)“六個(gè)一批”措施，實(shí)施皖廚培育工程，組織推薦地方名優(yōu)特小吃,編制《池州名小吃目錄》，開發(fā)推薦一批名小吃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。依托鄉(xiāng)村旅游資源，深挖傳統(tǒng)鄉(xiāng)村美食，與民俗文化、農(nóng)業(yè)觀光休閑等相結(jié)合，培育發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，打造一批鄉(xiāng)村美食旅游景點(diǎn)和線路。鼓勵(lì)各地打造一批符合當(dāng)?shù)靥厣拿朗趁愤B鎖店,遴選確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的皖廚培育項(xiàng)目。舉辦池州名小吃文化節(jié)，組織開展池州皖廚技能大賽。結(jié)合“2+N”就業(yè)招聘活動(dòng)，舉辦個(gè)性化、小型化專場(chǎng)招聘會(huì)，搭建皖廚企業(yè)用工供需對(duì)接平臺(tái)。每年支持200名以上皖廚師傅創(chuàng)業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)家樂等餐飲小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；對(duì)參加皖廚培訓(xùn)中的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員和“兩后生”，完成規(guī)定課時(shí)滿80%且取得專項(xiàng)能力證書的，按每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位:各縣區(qū)政府，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局等）

四、筑牢四項(xiàng)創(chuàng)業(yè)保障

（一）保障創(chuàng)業(yè)賦能，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“全鏈條”。針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體開展各類免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)可在安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行免費(fèi)學(xué)習(xí)，對(duì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資登記、考核、進(jìn)出機(jī)制，探索建立師資年報(bào)告制度。鼓勵(lì)各地組建企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、退休經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師等組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)志愿專家團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院中認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一定的補(bǔ)助。每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人次左右。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委會(huì)，市人力資源社會(huì)保障局、市教育和體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、團(tuán)市委、池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院等）

（二）保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，培植創(chuàng)業(yè)孵化“新沃土”。推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地合理布局專業(yè)孵化載體，引導(dǎo)高校、職業(yè)院校等圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)孵化載體，打造服務(wù)科技企業(yè)發(fā)展的“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。支持池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院建好用好省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。積極組織申報(bào)安徽青年創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)扶持青年群體創(chuàng)辦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定為民營創(chuàng)業(yè)孵化基地的，在3年孵化期內(nèi)，按照吸納企業(yè)戶數(shù)（在基地孵化9個(gè)月以上）和5000元/戶年的

標(biāo)準(zhǔn)給予民營孵化基地創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，對(duì)被評(píng)定為市級(jí)民營創(chuàng)業(yè)孵化基地的，一次性給予建設(shè)主體10萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，按5∶3∶2的比例，分三年支付。每年新增市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體2個(gè)以上。（責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、管委會(huì)，市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人局、團(tuán)市委、池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院等）

（三）保障創(chuàng)業(yè)資金，暢通創(chuàng)業(yè)融資“微循環(huán)”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)吸納就業(yè)人數(shù)多、科創(chuàng)能力強(qiáng)的小微企業(yè)信貸投放力度，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶及合作社的支持。發(fā)展科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以“雙創(chuàng)”示范基地、科技型初創(chuàng)企業(yè)為載體，探索多樣化科技金融服務(wù)。探索通過委托專業(yè)管理公司以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為青年群體創(chuàng)業(yè)提供“免抵押、免擔(dān)保”融資。繼續(xù)推行“整貸直發(fā)”模式，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，支持推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，符合條件的小微企業(yè)最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元，符合條件的個(gè)人最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬元。新發(fā)放的10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲得市級(jí)以上的榮譽(yù)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體,免除反擔(dān)保要求。全市每年發(fā)放個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上。（責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局、人行池州市中心支行、池州銀保監(jiān)分局、團(tuán)市委等）

（四）保障創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽“大平臺(tái)”。搭建池州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽平臺(tái)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽特色品牌,支持相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體組織舉辦“贏在池州”全市創(chuàng)業(yè)大賽、全市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全市農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全市青年創(chuàng)業(yè)大賽，組織參加“創(chuàng)響中國”安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽池州賽區(qū)賽事。積極開展行業(yè)沙龍、項(xiàng)目對(duì)接、展覽展示、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資對(duì)接等賽事配套活動(dòng)，支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)，促成參賽項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。通過競(jìng)賽遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，按規(guī)定給予一定的資金激勵(lì)支持。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市科技局、市教育和體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人局、團(tuán)市委等）

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織推動(dòng)。各地各部門要將實(shí)施“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)計(jì)劃作為強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要舉措，提升思想高度，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)主體責(zé)任，精心組織實(shí)施。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)計(jì)劃，各成員單位要各司其職，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)同配合聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，保證各項(xiàng)措施落地見效。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委會(huì)，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位等）

（二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各地各部門要實(shí)施好創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，全面推行個(gè)體工商戶簡易登記和“智能審批”。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，在職業(yè)資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、住房保障等方面提供便利，妥善安排高層次人才子女就學(xué)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新形態(tài)就業(yè)。統(tǒng)籌安排好各類創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和扶持資金，加大政府創(chuàng)業(yè)扶持資金保障力度。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、管委會(huì)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市教育和體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等)

（三）營造創(chuàng)業(yè)氛圍。結(jié)合“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)計(jì)劃政策宣傳力度，不斷提升政策知曉度和覆蓋面?？偨Y(jié)宣傳推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)計(jì)劃的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)人物，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，推動(dòng)創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神融合，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)各類人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，營造敢為人先、寬容失敗的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委會(huì)、市人力資源社會(huì)保障局等）

本意見對(duì)培育引導(dǎo)主體同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)補(bǔ)助的，按“從高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

本意見在適用過程中若國家、省有新政策規(guī)定，從其規(guī)定，適用中的具體問題由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。