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各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省人民政府辦公廳

2022年1月25日

安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，依據(jù)《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

“十三五”時(shí)期，省委、省政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，重新組建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力位居全國前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，全省每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)15.4件，有效注冊商標(biāo)76.9萬件，作品著作權(quán)登記總量超16萬件，植物新品種763件，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)大幅增加。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度持續(xù)加強(qiáng)，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2.6萬件，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3.56萬件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提高至79.56分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平穩(wěn)步提升，獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市8個(gè)，合肥市獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，在全國率先開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托交易試點(diǎn)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額418.8億元，130個(gè)省級(jí)專業(yè)商標(biāo)品牌基地主營收入達(dá)1.19萬億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營更加活躍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，全省建成技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）2家、全國版權(quán)示范單位15家、全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）2家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)1440家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)范化品牌化發(fā)展進(jìn)入快車道。知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，獲批建成中國（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，新增中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范學(xué)校35所，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作不斷拓展，PCT國際專利申請(qǐng)1747件、馬德里商標(biāo)國際注冊申請(qǐng)966件，與50多個(gè)國家（地區(qū)）和組織開展合作交流，成功舉辦世界制造業(yè)大會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營與保護(hù)論壇，建立長三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作水平不斷提升?？傮w來看，“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成，在推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用。但是，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還存在一些短板，主要表現(xiàn)為：高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)占比偏低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制不夠完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制不夠健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給不夠充分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作有待深化等。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障作用不斷提升?！笆奈濉睍r(shí)期，做好全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須準(zhǔn)確把握新形勢新要求，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，大力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，著力建設(shè)創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為打造“三地一區(qū)”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽提供更加有力支撐。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示和對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以建設(shè)創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打通創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，建設(shè)法規(guī)制度健全、保護(hù)嚴(yán)格公正、運(yùn)行順暢高效、服務(wù)規(guī)范便捷、文化自覺自信、開放合作共贏的創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）基本原則。

堅(jiān)持質(zhì)量第一。注重高質(zhì)量導(dǎo)向，鼓勵(lì)更多政策、資源向高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)傾斜，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平服務(wù)，充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，推動(dòng)質(zhì)量變革，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益。

堅(jiān)持全面保護(hù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、市場主體誠信等工作，完善嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的工作格局，營造公平競爭的市場環(huán)境。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，深化“放管服”改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率的改革創(chuàng)新舉措，構(gòu)建更加完善的創(chuàng)新要素及市場化配置機(jī)制。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念，立足安徽創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞新興產(chǎn)業(yè)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，建立健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段，提高系統(tǒng)治理效能。擴(kuò)大對(duì)外開放，加大國際交流，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值更加凸顯，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心專利布局實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，品牌競爭力大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展更加有力。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量顯著提高。各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)、高校院所高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)造更有效率，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策、制度和機(jī)制保障更加完善，全省高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增長。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力顯著增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策體系不斷健全，以司法保護(hù)為主導(dǎo)，以行政保護(hù)為支撐，以仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律為補(bǔ)充的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化，權(quán)利人的合法權(quán)益得到充分維護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度持續(xù)維持在較高水平。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率顯著提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制更加健全，支持政策體系更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度更加科學(xué)，轉(zhuǎn)化效益顯著提升。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高，助力我省新興產(chǎn)業(yè)聚集地發(fā)展取得顯著成效。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品質(zhì)顯著躍升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)一步完善，專利導(dǎo)航服務(wù)能力和專利密集型產(chǎn)業(yè)研究能力進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局更加科學(xué)，全面建成覆蓋廣泛、層級(jí)合理、門類齊全、功能強(qiáng)大、服務(wù)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境顯著優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步拓展，引導(dǎo)高校增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才選拔、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)政策更加完善。引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等品牌宣傳活動(dòng)常態(tài)化開展，大中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育深入推進(jìn)，全省社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷提升。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作顯著擴(kuò)大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作的深度和廣度進(jìn)一步拓展?！耙粠б宦贰眹H合作進(jìn)一步深化，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)維權(quán)能力進(jìn)一步提高。一批具有安徽特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新成果在重要國際展會(huì)、國際學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)上得到充分展示。

安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)

    注：①“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”是指每萬人口本國居民擁有的經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；2.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；3.維持年限超過10年的發(fā)明專利；4.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；5.獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。②“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額”是指經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額。③④為2019年值。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（四）加大高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和產(chǎn)出。

強(qiáng)化高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育。圍繞新興產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)系統(tǒng)攻關(guān)需求，以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力建設(shè)為主線，實(shí)施一批高價(jià)值專利培育項(xiàng)目。圍繞量子、新能源汽車、磁約束核聚變等領(lǐng)域，在具備優(yōu)勢的高校院所布局打造一批專利技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的深度合作，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。圍繞高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合資源，推動(dòng)專利技術(shù)中試放大與孵化，扶持培育一批專利技術(shù)項(xiàng)目孵化基地。引導(dǎo)中小企業(yè)參與“三首”產(chǎn)品研發(fā)，組織中小企業(yè)與高校、科研院所、國有企業(yè)開展專利技術(shù)對(duì)接活動(dòng)。支持專利海外布局，推進(jìn)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊、馬德里商標(biāo)國際注冊。支持植物新品種培育。支持企業(yè)申請(qǐng)登記集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)。持續(xù)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，培育一批具有核心競爭力的“皖字號(hào)”商標(biāo)品牌，推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

探索實(shí)施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程。積極發(fā)揮版權(quán)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)打造版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化作品著作權(quán)登記全流程質(zhì)量審查管控，提升安徽省版權(quán)交易中心作品著作權(quán)登記服務(wù)水平。規(guī)范作品著作權(quán)登記行為，促進(jìn)登記數(shù)量穩(wěn)步增長，在新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域形成一批精品版權(quán)。加強(qiáng)遺產(chǎn)資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)利用。（省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保障機(jī)制。

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力大幅提升。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)導(dǎo)向。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理。優(yōu)化專利優(yōu)先審查機(jī)制，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查效率和質(zhì)量。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造一流創(chuàng)新生態(tài)

（六）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)體系。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)研究，鼓勵(lì)各地針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)法規(guī)規(guī)章。推動(dòng)制定安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)、安徽省著作權(quán)保護(hù)和促進(jìn)相關(guān)法規(guī)。跟蹤國家相關(guān)領(lǐng)域立法進(jìn)展，修訂《安徽省專利條例》《安徽省林木種子條例》《安徽省反不正當(dāng)競爭條例》《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《安徽省著作權(quán)管理辦法》。探索制定我省地理標(biāo)志保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)政府規(guī)章。依法及時(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章立改廢釋。（省委宣傳部、省高院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、算法、開源等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究。推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化、民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)的獲取和惠益分享制度建設(shè)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用，推動(dòng)加強(qiáng)體育賽事節(jié)目、綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域和紅色經(jīng)典等優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品版權(quán)保護(hù)。探索制定以黃梅戲、徽劇、廬劇、泗州戲、花鼓戲等為代表的民間文藝和以宣紙為代表的傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。健全藥品專利糾紛早期解決機(jī)制相關(guān)配套措施。推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理政策。健全綠色技術(shù)和植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷、公平競爭相關(guān)政策措施。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省檢察院、省教育廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、省藥監(jiān)局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法資源配置，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判方式改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡分流機(jī)制。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法加大損害賠償力度。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件區(qū)域集中管轄，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室。探索依當(dāng)事人申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。探索建立長三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件協(xié)作審理機(jī)制，推進(jìn)長三角司法一體化。（省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）              

增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力。建立司法保護(hù)與行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁、公證、第三方存證等環(huán)節(jié)的信息溝通和共享機(jī)制，統(tǒng)一行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法移送刑事司法標(biāo)準(zhǔn)和刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范刑罰適用。健全完善全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。培養(yǎng)和選拔知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法專業(yè)技術(shù)人才，組建一支適應(yīng)我省司法保護(hù)需要的技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍。（省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度和部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成3—5個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心或2—3個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。積極申報(bào)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度。健全跨區(qū)域、跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制。加大商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場和規(guī)范化市場建設(shè)。完善我省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)和行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度建設(shè)。（省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省外辦、省市場監(jiān)管局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成改革。充分發(fā)揮省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、侵權(quán)盜版、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒等違法行為。加大行政處罰力度，加強(qiáng)侵權(quán)糾紛行政裁決，有效遏制惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)。強(qiáng)化特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)體系建設(shè)，持續(xù)開展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)的植物新品種保護(hù)專項(xiàng)治理。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)假冒追蹤溯源和鏈條式治理。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、行政裁決隊(duì)伍能力建設(shè)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、智能化水平，利用新技術(shù)手段暢通投訴舉報(bào)渠道，提升打擊侵權(quán)假冒行為的效率及精準(zhǔn)度。依法規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。（省委宣傳部、省高院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省公安廳、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制和體系建設(shè)。

健全快速高效的協(xié)同保護(hù)機(jī)制。培育一批高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高校、社會(huì)組織等開展維權(quán)援助工作，建立省市縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛受理處理、訴訟調(diào)解對(duì)接、調(diào)解仲裁對(duì)接、行政執(zhí)法與調(diào)解仲裁對(duì)接等機(jī)制。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁、公證、社會(huì)監(jiān)督等人才的選聘、培養(yǎng)與管理。建立我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。研究制定安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)鑒定地方標(biāo)準(zhǔn)。（省委宣傳部、省高院、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管模式，指導(dǎo)各市開展工作試點(diǎn)。制定專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等領(lǐng)域的信用信息基礎(chǔ)目錄，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施懲戒。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用修復(fù)制度建設(shè)。落實(shí)著作權(quán)集體管理制度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息共享。（省委宣傳部、省高院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省公安廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、合肥海關(guān)、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，促進(jìn)市場主體創(chuàng)新發(fā)展

（十）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)。

深化國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，加大職務(wù)發(fā)明激勵(lì)力度。深化國有企業(yè)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，完善處置流程和收益分配機(jī)制。開展科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)賦權(quán)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)省屬高校、科研院所建立健全權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化決策機(jī)制和收益分配機(jī)制。探索建立國有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬制度。健全國有企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。推動(dòng)建立安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營，發(fā)揮安徽創(chuàng)新館在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中的作用，支持社會(huì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)高校和科研院所建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率。培育、引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營專業(yè)化人才。拓寬專利技術(shù)供給渠道，建立專利技術(shù)供需對(duì)接通道，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范和監(jiān)督，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記受理效率。推進(jìn)專利轉(zhuǎn)讓許可備案。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障體系，推動(dòng)合肥、亳州等市建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)蕪湖、滁州等市建立質(zhì)權(quán)和質(zhì)物處置機(jī)制。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)推進(jìn)質(zhì)押信息公示。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，解決科技型企業(yè)融資難題。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，引導(dǎo)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。探索開發(fā)智能化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工具。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力。支持高校、科研院所面向企業(yè)推廣產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”相結(jié)合的科研項(xiàng)目開發(fā)模式。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)量子科技、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的專利布局和運(yùn)用。探索建立專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，服務(wù)安徽十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)在十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專利池。推進(jìn)專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合，積極培育標(biāo)準(zhǔn)必要專利。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)民參軍、軍轉(zhuǎn)民雙向轉(zhuǎn)化新機(jī)制，搭建軍民融合發(fā)展橋梁。推動(dòng)安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，促進(jìn)更多的版權(quán)資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省委軍民融合辦、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)，深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)根基。推動(dòng)建立國家、省、市三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育體系，打造一批具有國際競爭優(yōu)勢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“皖企”。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)高校建設(shè)。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)信息披露制度，加強(qiáng)財(cái)政資助科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。（省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，探索開展我省專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)、發(fā)布與監(jiān)測。開展專業(yè)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)基工程，推動(dòng)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)下鄉(xiāng)”行動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、法律等服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。加強(qiáng)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，推進(jìn)新品種惠農(nóng)，制定具有地域特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，培育一批富農(nóng)興農(nóng)“金字招牌”。提升林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，加強(qiáng)優(yōu)秀林業(yè)植物新品種培育和產(chǎn)業(yè)化，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，培育和轉(zhuǎn)化一批優(yōu)質(zhì)林草新品種，助力鄉(xiāng)村振興。建立地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度。（省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲(chǔ)備局、省統(tǒng)計(jì)局、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省政府會(huì)商工作部署，在更高水平上推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。推動(dòng)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)，推動(dòng)合肥綜合性國家科學(xué)中心全力打造國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、皖北地區(qū)激活區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、皖西大別山革命老區(qū)提升區(qū)域核心競爭力、皖南國際文化旅游示范區(qū)的創(chuàng)新型發(fā)展中發(fā)揮更大作用，全面支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，構(gòu)建便民利民格局

（十二）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。

提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播效能。依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、江淮大數(shù)據(jù)中心及“皖事通辦”平臺(tái)，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，探索建設(shè)特色專題數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)和植物新品種等基礎(chǔ)信息開放共享。支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試點(diǎn)示范區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)差異化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)一批版權(quán)服務(wù)工作站，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供精準(zhǔn)服務(wù)。支持社會(huì)化機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析等高層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、省糧食和儲(chǔ)備局，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢研究，為政府決策提供基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢、地方需求和自身特點(diǎn)科學(xué)有序發(fā)展。推動(dòng)TISC機(jī)構(gòu)升級(jí)建設(shè)，加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)。引導(dǎo)高校、科研院所、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息與本地產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)深度融合，提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。建成一批特色鮮明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，全省16個(gè)設(shè)區(qū)的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，50%以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。不斷開發(fā)高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品，全面支撐我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省數(shù)據(jù)資源局，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)。編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢的跟蹤和研判能力，整合加工知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息采集加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加大數(shù)據(jù)開放力度。圍繞安徽十大新興產(chǎn)業(yè)和專利密集型產(chǎn)業(yè)開展數(shù)據(jù)分析，提升數(shù)據(jù)服務(wù)供給能力。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省數(shù)據(jù)資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運(yùn)營服務(wù)向?qū)I(yè)化、高水平發(fā)展，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在建設(shè)創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省中的促進(jìn)作用。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力，為我省自主創(chuàng)新提供社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)?；R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持國際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)依規(guī)在皖設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。加大專利代理師培養(yǎng)，提高專利代理師專業(yè)能力和水平。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。（省委宣傳部、省司法廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。制定安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)信用分級(jí)分類監(jiān)管辦法，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，切實(shí)提升監(jiān)管效能。持續(xù)開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)和代理行為，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理行為，嚴(yán)厲打擊不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊和代理行為，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，鼓勵(lì)開展社會(huì)信用承諾，積極引導(dǎo)社會(huì)力量構(gòu)建共治格局。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，服務(wù)對(duì)外開放發(fā)展

（十四）推動(dòng)長三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展。

依托長三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展共商機(jī)制，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度作用，協(xié)同發(fā)布長三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)狀況報(bào)告，推進(jìn)長三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化長三角地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，推動(dòng)建立長三角地區(qū)“重點(diǎn)品牌保護(hù)名錄”“高價(jià)值專利保護(hù)名錄”“優(yōu)質(zhì)地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)名錄”互認(rèn)機(jī)制，健全案件移送、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案及檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)。統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立長三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)同機(jī)制。深入推進(jìn)長三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息互聯(lián)互通，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才共享，協(xié)同開展侵權(quán)鑒定、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等服務(wù)。加強(qiáng)長三角地區(qū)版權(quán)合作，發(fā)揮安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所作用，推動(dòng)版權(quán)交易運(yùn)營市場互聯(lián)互通。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省糧食和儲(chǔ)備局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作。

加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）等國際組織合作，培養(yǎng)國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，高水平舉辦世界制造業(yè)大會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流，推介安徽商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品。積極發(fā)揮貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)保障工作。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究智庫，加強(qiáng)我省新興產(chǎn)業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則、法律制度、人文環(huán)境的研究，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的運(yùn)用能力，規(guī)避海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。加快國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心安徽分中心建設(shè)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。跟蹤國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)，開展國際貿(mào)易、對(duì)外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、跨國并購、國際人才引進(jìn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議和盡職調(diào)查。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省外辦、省市場監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)、合肥海關(guān)、安徽銀保監(jiān)局、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和文化建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（十六）打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才高地。

加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、專利代理師和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員的培養(yǎng)力度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才的引進(jìn)力度，吸引國內(nèi)外高端人才落戶安徽。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才分類培訓(xùn)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)，分層次分區(qū)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法、行政裁決人員輪訓(xùn)，依托省域內(nèi)高校與國內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策研究，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)旖ㄔO(shè)。推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，健全人才保障和激勵(lì)機(jī)制。（省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱制度改革政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，支持學(xué)位授權(quán)自主審核單位依程序設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)，支持有關(guān)單位依程序設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科點(diǎn)，支持高校探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)學(xué)位試點(diǎn)，支持有條件的理工科高校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)和課程。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，開發(fā)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)一流課程。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（安徽）基地和全國版權(quán)示范基地安徽省版權(quán)教育基地等各類培訓(xùn)基地建設(shè)。（省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳格局。創(chuàng)新宣傳手段，豐富宣傳載體，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多渠道發(fā)聲，創(chuàng)新思路宣傳好安徽知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法。加強(qiáng)版權(quán)、文旅、商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌宣傳和產(chǎn)品推介，結(jié)合我省實(shí)際，挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型，開展深度宣傳報(bào)道，全面展示我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新面貌、新經(jīng)驗(yàn)、新成績。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

大力弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）干部培訓(xùn)課堂，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與學(xué)校創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳服務(wù)進(jìn)社區(qū)助力文化惠民，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)興農(nóng)富農(nóng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。厚植知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，營造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、實(shí)施保障

（十八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下協(xié)作，形成工作合力。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌部署相關(guān)任務(wù)措施，確保規(guī)劃各項(xiàng)工作有效落實(shí)。省市場監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)宣傳解讀，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。（省市場監(jiān)管局牽頭，有關(guān)部門與各市、縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化條件保障。

統(tǒng)籌財(cái)政資源，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入保障制度，提高財(cái)政資金使用績效。各級(jí)政府要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的有效銜接，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的政策支持。綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等政策，引導(dǎo)市場主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，形成多元化、多渠道的資金投入機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃重大工程落地落實(shí)。（有關(guān)部門與各市、縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）強(qiáng)化考核評(píng)估。

省市場監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室）會(huì)同相關(guān)部門建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測和定期評(píng)估，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況組織開展督促檢查。完善高質(zhì)量發(fā)展績效考核評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效考核和營商環(huán)境評(píng)價(jià)，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。（省市場監(jiān)管局牽頭，有關(guān)部門與各市、縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）