為推進(jìn)我市自主創(chuàng)新，貫徹落實(shí)國(guó)家深化科技體制改革有關(guān)精神，根據(jù)《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》，制定本政策。

一、資金安排和扶持范圍

1.設(shè)立“自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，實(shí)行預(yù)算管理和總量控制。“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”單個(gè)項(xiàng)目扶持額度原則上不低于100萬(wàn)元，事后獎(jiǎng)補(bǔ)單個(gè)項(xiàng)目扶持額度原則上不低于50萬(wàn)元。雙創(chuàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策不受以上額度限制。

2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅，且申請(qǐng)項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，在肥的高校、科研院所，以及戶籍或身份證在合肥的社會(huì)個(gè)人（僅限專利資助），均屬于本專項(xiàng)資金支持范圍。

二、扶持政策

（一）投資引導(dǎo)基金。

3.根據(jù)《合肥市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》《合肥市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》，設(shè)立量子通信、新能源汽車、燃?xì)廨啓C(jī)、精密制造等新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)源基金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)的新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（二）天使基金。

4.根據(jù)《合肥市天使投資基金管理辦法》，設(shè)立天使投資基金，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)給予優(yōu)先扶持。

（三）科技金融產(chǎn)品。

5.鼓勵(lì)科技保險(xiǎn)融資，引入科技保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司與多家保險(xiǎn)公司成立共保體，分擔(dān)創(chuàng)新企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（1）鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)和保險(xiǎn)公司開(kāi)展科技小額貸款確認(rèn)保險(xiǎn)貸款等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，貸款企業(yè)無(wú)法償還科技小額貸款確認(rèn)保險(xiǎn)貸款的，由科技保險(xiǎn)基金、銀行、保險(xiǎn)公司按約定比例承擔(dān)賠償責(zé)任；銀行對(duì)企業(yè)科技小額確認(rèn)保險(xiǎn)貸款，實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款，政府按照基準(zhǔn)利率50%給予銀行利息補(bǔ)貼。

（2）對(duì)于開(kāi)展科技小額貸款確認(rèn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，按不大于1%收取保險(xiǎn)保費(fèi)的，政府給予保險(xiǎn)公司1%補(bǔ)貼。

6.對(duì)企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押貸款方式融資額達(dá)到500萬(wàn)元及以上的，市一次性按貸款利息和專利評(píng)估費(fèi)總額的50%予以補(bǔ)助，較高可達(dá)20萬(wàn)元（省和市不重復(fù)支持）。對(duì)開(kāi)展專利質(zhì)押的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保額達(dá)2000萬(wàn)元以上的，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.創(chuàng)新貸風(fēng)險(xiǎn)池資金支持高科技企業(yè)融資。擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司按照1:1配套，商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)池資金10倍安排定向信貸資金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。政府、擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司、銀行按照一定比例承擔(dān)創(chuàng)新貸貸款風(fēng)險(xiǎn)，超出風(fēng)險(xiǎn)池部分由擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司和銀行按比例承擔(dān)責(zé)任。銀行對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新貸貸款，實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款，政府按照基準(zhǔn)利率50%給予銀行利息補(bǔ)貼。擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司按不大于1%收取擔(dān)保費(fèi)的，政府給予擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司1%補(bǔ)貼。

（四）借轉(zhuǎn)補(bǔ)。

8.根據(jù)《合肥市財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”操作細(xì)則》，對(duì)新認(rèn)定的.高新技術(shù)企業(yè)，給予研發(fā)項(xiàng)目支持。支持科技小巨人企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生的自主創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目，擇優(yōu)給予資金支持。支持本市企事業(yè)單位與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)、德國(guó)等高校、科研院所、技術(shù)優(yōu)良企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，提升創(chuàng)新能力，擇優(yōu)給予研發(fā)項(xiàng)目支持。對(duì)納入我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)重大研發(fā)類項(xiàng)目，給予補(bǔ)助支持。

（五）事后獎(jiǎng)補(bǔ)。

9.對(duì)新認(rèn)定的.創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，市級(jí)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

10.對(duì)經(jīng)市科技部門備案的各類科技公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，考核優(yōu)良的給予50萬(wàn)元資助。安排300萬(wàn)元用于新建院士工作站和在站院士生活補(bǔ)助。引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人才為國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，在獲得天使投資基金或創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金支持的前提下，再給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)元配套資金資助。對(duì)新認(rèn)定的及年度考核優(yōu)良的市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

11.支持創(chuàng)新型城市、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)若干重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目，按《合肥市軟科學(xué)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

12.鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢等新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立成為面向社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)的法人單位；新成立從事專利運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、評(píng)估交易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；在本地促成技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化或網(wǎng)上技術(shù)交易等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)；在本地開(kāi)展大數(shù)據(jù)專業(yè)咨詢、科技成果評(píng)價(jià)評(píng)估等科技咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)其當(dāng)年服務(wù)性收入超過(guò)150萬(wàn)元的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

13.對(duì)單位或個(gè)人當(dāng)年獲得授權(quán)的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利；眾創(chuàng)空間、孵化器內(nèi)當(dāng)年獲得實(shí)用新型專利授權(quán)的小微企業(yè)；當(dāng)年發(fā)明專利獲得授權(quán)10件、20件、30件的單位；當(dāng)年獲得驗(yàn)收通過(guò)的市級(jí)專利貫標(biāo)試點(diǎn)的企業(yè)；當(dāng)年列入市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范的企業(yè)；當(dāng)年開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的企業(yè)；當(dāng)年開(kāi)展國(guó)內(nèi)專利維權(quán)的企業(yè)；當(dāng)年利用平臺(tái)新增專利托管企業(yè)達(dá)到100家的專利服務(wù)機(jī)構(gòu)；當(dāng)年代理發(fā)明專利獲得授權(quán)的本市專利代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際數(shù)量由縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織申報(bào)，給予縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)50萬(wàn)元以上獎(jiǎng)補(bǔ)，由其兌付單位或個(gè)人。

14.對(duì)我市企業(yè)聘請(qǐng)從事技術(shù)、管理工作的外籍高層次人才（限名額），且每年在企業(yè)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的，一次性給予企業(yè)當(dāng)年聘用費(fèi)50%、較高60萬(wàn)元資助。

15.企業(yè)購(gòu)買高校、科研院所科技成果在肥轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，并在全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額給予補(bǔ)助，對(duì)單項(xiàng)成果實(shí)際支付500萬(wàn)元以上的給予10%、較高100萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

16.對(duì)本地區(qū)的企事業(yè)單位（含小微企業(yè)）技術(shù)合同交易按年度累計(jì)交易總額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，年度累計(jì)交易總額500-1000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；1000-5000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；5000萬(wàn)元-1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；1億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

17.融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。大力建設(shè)國(guó)際科技合作基地、國(guó)際科技企業(yè)孵化器，對(duì)新認(rèn)定的.國(guó)際合作基地給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，年度考核優(yōu)良的給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，考核辦法另行制定。對(duì)外資來(lái)我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按其當(dāng)年實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，較高不超過(guò)500萬(wàn)元。招引先發(fā)地區(qū)科技園區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，考核優(yōu)良的給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

18.對(duì)當(dāng)年獲批的國(guó)家專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年獲批的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

19.對(duì)新認(rèn)定的.、省級(jí)眾創(chuàng)空間（孵化器），分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)眾創(chuàng)空間（孵化器）及年度考核優(yōu)良的眾創(chuàng)空間（孵化器），分別資助50萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。眾創(chuàng)空間（孵化器）每孵化一戶.高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

20.在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量確認(rèn)保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)予以補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，拓展險(xiǎn)種范圍，所在市（縣）先按投保企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，省再按投保企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助。

21.省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目研發(fā)投入中，承擔(dān)單位投入不低于60%，省、市（縣）投入不超過(guò)40%，省在市（縣）先行投入基礎(chǔ)上予以資助，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)資助較高可達(dá)500萬(wàn)元。

22.對(duì)年銷售收入達(dá)500萬(wàn)元及以上企業(yè)、科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等購(gòu)置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備（原值10萬(wàn)元及以上），省、市（縣）分別按其年度實(shí)際支出額不超過(guò)15%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器設(shè)備補(bǔ)助分別較高可達(dá)200萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助分別較高可達(dá)500萬(wàn)元。補(bǔ)助資金用于研發(fā)。

23.對(duì)租用納入安徽省及合肥市儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)的儀器設(shè)備，按租用儀器設(shè)備年度支出的20%由市（縣）給予租用單位補(bǔ)助，每個(gè)租用單位補(bǔ)助較高可達(dá)200萬(wàn)元。

24.對(duì)專利權(quán)人涉外維權(quán)訴訟費(fèi)，省、市（縣）各按20%的比例給予一次性維權(quán)費(fèi)用補(bǔ)助，省補(bǔ)助較高可達(dá)10萬(wàn)元。

25.對(duì).、省級(jí)科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，按照入駐的小微企業(yè)和創(chuàng)客數(shù)以及孵化畢業(yè)的企業(yè)數(shù)、創(chuàng)客數(shù)、融資數(shù)等績(jī)效情況，結(jié)合稅收貢獻(xiàn)度和運(yùn)營(yíng)成本，市（縣）先行獎(jiǎng)補(bǔ)，省分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

26.對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50萬(wàn)元以上，并在我省繳納個(gè)人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無(wú)異議的，市、縣（含市、區(qū)）每年可按其年薪10%的比例獎(jiǎng)勵(lì)用人單位（150萬(wàn)元以上部分不予獎(jiǎng)勵(lì)），專項(xiàng)用于企業(yè)科技研發(fā)。其中，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政承擔(dān)30%。

三、附則

27.本政策由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

28.本政策中第15-19條款是雙創(chuàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌現(xiàn)資金由中央下達(dá)資金及市、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)分別承擔(dān)；第20-26條款是承接省政策，50萬(wàn)元以下的由縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)；50萬(wàn)元（含）以上的由市和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按1:1承擔(dān)。

29.本政策與省級(jí)政策及其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

30.市審計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。

31.本政策自2017年1月1日起施行，有效期1年。