2017年合肥高新區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

若干政策措施

為加快高新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本政策。

一、政策資金安排和扶持范圍

1.設(shè)立“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金”，實行預(yù)算管理和總量控制。

2.重點支持產(chǎn)業(yè)包括：國家、省、市重點發(fā)展的各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)重點發(fā)展的集成電路等新興信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能語音、新能源、公共安全、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和“中國制造2025”提升改造。

3.重點支持企業(yè)包括：在國際、國內(nèi)具有行業(yè)優(yōu)良地位、高成長性的優(yōu)勢企業(yè)，擁有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)良企業(yè)。

4.重點支持項目包括：獲得中央預(yù)算內(nèi)投資的重大產(chǎn)業(yè)項目、列入省“861”、市“1346”、“121”項目庫、國家重大建設(shè)項目庫的重大工業(yè)項目以及高新區(qū)確定的重點招商引資及技術(shù)改造項目。

5.本政策支持的企業(yè)和單位，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系均需在合肥高新區(qū)。

二、扶持政策

（一）促進(jìn)優(yōu)良項目落戶。

6.新引進(jìn)項目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。對科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新入?yún)^(qū)供地項目，投資總額在1億元以上，按照雙向約束原則，給予企業(yè)固定資產(chǎn)投資額5%的投資補(bǔ)助，較高不超過2000萬元；對高新區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的補(bǔ)助比例可適當(dāng)放大，較高不超過20%，補(bǔ)助資金較高不超過4000萬元。

7.技改項目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。對企業(yè)利用現(xiàn)有土地擴(kuò)建或技術(shù)改造（在合肥高新區(qū)范圍內(nèi)）項目的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬元以上，按照雙向約束原則，給予企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資額5%的投資補(bǔ)助，較高不超過1000萬元；對高新區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，列入市、區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級重點工程的項目，補(bǔ)助比例可適當(dāng)放大，較高不超過固定資產(chǎn)投資額20%，補(bǔ)助資金較高不超過4000萬元。

8.鼓勵企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立總部和銷售中心。按照雙向約束原則，對世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)或行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立.總部和銷售中心，其下屬的分支機(jī)構(gòu)不低于5家的，給予企業(yè)不超過1000萬元、管理團(tuán)隊不超過100萬元獎勵；設(shè)立省級總部和銷售中心，且其在省內(nèi)其他地區(qū)設(shè)有多個分支機(jī)構(gòu)的，給予企業(yè)不超過500萬元、管理團(tuán)隊不超過50萬元獎勵。

9.中央預(yù)算內(nèi)投資項目配套補(bǔ)助。對獲得中央預(yù)算內(nèi)投資的項目（不包含國家專項建設(shè)基金項目），有規(guī)定配套比例的按照比例配套，無規(guī)定配套比例的按照中央到位資金10%的比例進(jìn)行配套，單個項目配套金額較高不超過50萬元。

10．重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息。對于符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃投資總額在1億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目建設(shè)期貸款，按照雙向約束原則，給予不超過項目固定資產(chǎn)投資總額30%的三年貸款貼息，貼息資金實行“先付后貼”，貼息比例分別為首先年100%、第二年50%、第三年25%，貼息總額較高不超過5000萬元。

（二）支持重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

11.支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對集成電路設(shè)計、開發(fā)企業(yè)以及測試的公共技術(shù)平臺等，按照《合肥高新區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（合高管〔2016〕247號）規(guī)定，給予政策支持。

12.支持語音信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合語音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地重點支持方向的項目，經(jīng)高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過，并列入2017年“語音及人工智能”項目庫，根據(jù)安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地有關(guān)政策給予支持。

13.鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用。

（1）對高新區(qū)內(nèi)光伏電池片、組件、逆變器生產(chǎn)企業(yè)，其當(dāng)年新增產(chǎn)能達(dá)到0.5GW以上的，按照50萬元/GW，新增部分給予一次性獎勵。

（2）在高新區(qū)建設(shè)太陽能分布式光伏發(fā)電項目，且使用高新區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的電池組件和逆變器等產(chǎn)品，在項目投入使用并經(jīng)驗收合格后，給予投資建設(shè)單位發(fā)電量0.1元/度的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼年限5年；對提供屋頂資源建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的企業(yè)，在項目建成投入使用后，給予2萬元/MW的一次性獎勵（在自有屋面上建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的企業(yè)不享受屋頂獎勵）。

14.支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）支持生物醫(yī)藥企業(yè)加大投入，對規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)，自主研發(fā)費用達(dá)1000萬元/年以上（研發(fā)費用認(rèn)定以稅務(wù)部門確定的企業(yè)實際發(fā)生額為依據(jù)），且企業(yè)當(dāng)年銷售收入、納稅同比增長，給予企業(yè)研發(fā)費用5%，較高不超過500萬元的補(bǔ)助。

（2）對當(dāng)年取得國家藥監(jiān)局頒發(fā)的藥品臨床批件、藥品注冊批件的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，分別給予每個批件10萬元的一次性獎勵，每家企業(yè)較高不超過50萬元；對當(dāng)年取得國家藥監(jiān)局頒發(fā)的醫(yī)療器械注冊證的醫(yī)療器械制造企業(yè)，給予每個注冊證10萬元的一次性獎勵，每家企業(yè)較高不超過50萬元；對通過新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)認(rèn)證或復(fù)審的生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年通過藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證或復(fù)審的生物醫(yī)藥銷售企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。

15.支持高端裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

（1）對售出首臺（套）列入國家、省重大項目的技術(shù)裝備企業(yè)，給予企業(yè)首臺（套）重大技術(shù)裝備售價20%，單個企業(yè)較高不超過100萬元的獎勵。

（2）對新引進(jìn)的機(jī)器人系統(tǒng)集成重點企業(yè)，按雙向約束原則，對企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用給予10%，較高不超過500萬元的補(bǔ)助，專項用于系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)制造。

（3）支持企業(yè)開展“機(jī)器換人”，建設(shè)智能車間和智能工廠，對當(dāng)年獲得安徽省工業(yè)投資綜合獎補(bǔ)資金的企業(yè)，給予省級補(bǔ)助資金20%的配套獎勵，單個項目較高不超過100萬元。

16．支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵節(jié)能環(huán)保核心區(qū)內(nèi)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)參與環(huán)巢湖水環(huán)境綜合治理項目，對實質(zhì)性承擔(dān)環(huán)巢湖水環(huán)境綜合治理項目的企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼。工程、設(shè)備采購類項目按照合同總額5%、運營維護(hù)服務(wù)類項目按照三年實際營業(yè)額的5%補(bǔ)貼，每家企業(yè)累計補(bǔ)貼不超過100萬元。

17.支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）對當(dāng)年獲得.、省級、市級電子商務(wù)示范園區(qū)、示范企業(yè)的，分別給予50萬元、20萬元、5萬元的一次性獎勵；鼓勵電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，對于高新區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)平臺、企業(yè)信息化公共支撐平臺，年交易額達(dá)1000萬元以上，當(dāng)年服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)超過20家的，給予平臺擁有單位10萬元的一次性獎勵。

（2）鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)，對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)委托第三方或自建團(tuán)隊運營網(wǎng)店或網(wǎng)絡(luò)旗艦店，且線上年銷售額達(dá)300萬元以上的，給予其網(wǎng)絡(luò)促銷費用、軟件服務(wù)費用、服務(wù)器托管費用20%，單個企業(yè)較高不超過10萬元的補(bǔ)助；其網(wǎng)銷零售額首次突破1000萬元、1億元、10億元的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。

18. 支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對文化企業(yè)參加國內(nèi)各種展會，按每個標(biāo)準(zhǔn)展位費用的50%予以補(bǔ)貼，按參展產(chǎn)品運輸費的50%予以補(bǔ)貼，單個企業(yè)年度補(bǔ)貼總額不超過5萬元。獲得省級、市級文化（體育）產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè)，分別給予20萬元、5萬元的一次性獎勵。

19.支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）對首次被商務(wù)部評定為年度“服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)”的企業(yè)，給予30萬元的一次性獎勵；首次被商務(wù)部評定為年度“中國100強(qiáng)成長型服務(wù)外包企業(yè)”的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。

（2）鼓勵服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展壯大。在高新區(qū)新成立或新落戶的服務(wù)外包企業(yè)，當(dāng)年服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額達(dá)到500萬美元、300萬美元的，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵；對存量企業(yè)當(dāng)年服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額超過500萬美元，且增幅超過20%的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。

（3）鼓勵服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。對當(dāng)年通過軟件能力成熟度模型集成（CMMI）5級認(rèn)證的企業(yè)給予30萬元一次性獎勵。

（三）鼓勵企業(yè)提質(zhì)增效。

20.高成長性優(yōu)良企業(yè)獎勵。對區(qū)內(nèi)高成長性優(yōu)良企業(yè)，按照雙向約束原則，對企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，結(jié)合實際

貢獻(xiàn)情況，給予一定資金獎勵，累計獎勵金額不超過4000萬元。

21.鼓勵區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)向平臺型、服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合示范，鼓勵企業(yè)打造云制造平臺，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展研發(fā)設(shè)計、物流分銷、電子商務(wù)、售后服務(wù)，由生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)型。對當(dāng)年通過并購引進(jìn)或孵化培育新增2戶以上具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的規(guī)上（限上）企業(yè)的龍頭企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。

22.鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)型升級。

（1）對當(dāng)年獲得省級兩化融合示范的企業(yè)，給予企業(yè)20萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年獲得“智能工廠”、“數(shù)字化車間”認(rèn)定的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。

（2）對當(dāng)年認(rèn)定的.、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予30萬元、20萬元、5萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年認(rèn)定為安徽精品、市級品牌示范的企業(yè)，分別給予20萬元、5萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定的安徽省“專精特新”中小企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年獲得省級新產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，給予每個產(chǎn)品5萬元的一次性獎勵，每家企業(yè)較高獎勵20萬元。

（3）對當(dāng)年獲得國際性質(zhì)量管理小組金獎、銀獎、銅獎的企業(yè)，分別給予質(zhì)量管理團(tuán)隊30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵；對獲得國家優(yōu)良質(zhì)量管理小組的企業(yè)，給予質(zhì)量管理團(tuán)隊10萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年獲得安徽省質(zhì)量獎的企業(yè)，給予質(zhì)量管理團(tuán)隊10萬元的一次性獎勵。

（4）提升工業(yè)設(shè)計水平。對新認(rèn)定的.、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心，分別給予30萬、20萬、5萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年獲得國際和.年度設(shè)計金獎的工業(yè)企業(yè)，以及獲獎產(chǎn)品已在本區(qū)形成一定銷售規(guī)模的區(qū)內(nèi)專業(yè)工業(yè)設(shè)計公司，給予其市級獎勵資金50%的配套；對新引進(jìn)的.工業(yè)設(shè)計中心總部，給予30萬元的一次性獎勵。

23.獎勵企業(yè)節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)。

（1）依據(jù)高新區(qū)與企業(yè)簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，對當(dāng)年萬元產(chǎn)值能耗下降排名前五名，且比上年指標(biāo)下降的企業(yè)，給予每家3萬元的一次性獎勵;

（2）支持電力需求側(cè)管理，對建設(shè)終端監(jiān)測系統(tǒng)（監(jiān)測點），且獲得實際獎勵資金支持的工業(yè)用戶，給予市級獎勵資金20%的配套,較高不超過50萬元。

（3）支持企業(yè)環(huán)保投入。鼓勵企業(yè)自主投入開展重點污染源改造項目和污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用及示范項目。對當(dāng)年完成項目的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予總投入10%，較高不超過100萬元的一次性獎勵; 對當(dāng)年積較開展清潔生產(chǎn)審核，組織實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、達(dá)到一定節(jié)能減排效益并通過市級以上認(rèn)定的企業(yè)，給予每家10萬元的一次性獎勵。

24.鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

（1）對區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實行以獎代補(bǔ)，按照《合肥高新區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以獎代補(bǔ)實施細(xì)則》(合高管

〔2012〕182號）的規(guī)定，給予相應(yīng)獎勵。

（2）鼓勵再生資源回收體系建設(shè)，對當(dāng)年經(jīng)合肥市再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收的高新區(qū)再生資源回收站點，給予每個站點5萬元的一次性補(bǔ)助。

    （3）支持汽車、家電企業(yè)加快物流管理體系建設(shè)。對當(dāng)年銷售收入、納稅同比增長的家電（洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)）整機(jī)、汽車整車制造龍頭企業(yè)，按照雙向約束原則，以其年度主營業(yè)務(wù)收入或貨運產(chǎn)品價值量0.8%（取兩指標(biāo)低者）為基數(shù)，給予較高不超過10%的獎勵，獎勵總額市、區(qū)按照1:1承擔(dān)。

25.企業(yè)選聘員工補(bǔ)助。

（1）促進(jìn)就業(yè)獎勵。對園區(qū)企業(yè)（不含人力資源公司）當(dāng)年凈增就業(yè)人員達(dá)200人以上，并簽訂勞動合同、繳納社會保險的，按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎勵，每家企業(yè)獎勵總額較高不超過20萬元。

（2）緊急招工補(bǔ)貼。園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)通過有償職業(yè)介紹方式，從各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或技工職業(yè)院校一次性招錄員工達(dá)30人以上，工作滿3個月并繳納社會保險的，按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性招工補(bǔ)貼，每家企業(yè)補(bǔ)貼總額較高不超過20萬元。

本條政策申報企業(yè)不得將招工對象重復(fù)申報。

26.鼓勵企業(yè)規(guī)?！吧吓_階”。對當(dāng)年新增規(guī)上（限上）企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。對當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值（營業(yè)收入）首次達(dá)1億元、10億元、50億元、100億元的企業(yè)，分別給予3萬、5萬、10萬、20萬元的一次性獎勵。

27.鼓勵企業(yè)拓展外向型業(yè)務(wù)。對當(dāng)年首次實現(xiàn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)給予2萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年進(jìn)出口額超1000萬美元，且增幅超過20%的企業(yè)，給予10萬的一次性獎勵。

28. 支持智慧城市發(fā)展和應(yīng)用。鼓勵社會資本通過PPP模式參與智慧城市項目建設(shè)。對于獲得國家PPP示范的項目，根據(jù)項目推進(jìn)、實施及示范效應(yīng)等情況，給予項目公司較高不超過30萬元的一次性獎勵。

三、附則

29. 對科技含量高、投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動性強(qiáng)的項目，可提高政策支持力度或通過基金等方式給予支持。

30.本政策與區(qū)財政其他政策不重復(fù)享受，政策支持資金總額不超過企業(yè)權(quán)益資本的50%。企業(yè)要誠信申報，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

31.本政策由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會同財政局負(fù)責(zé)解釋。

32.本政策自2017年1月1日執(zhí)行，有效期1年。

2017年合肥高新區(qū)鼓勵自主創(chuàng)新促進(jìn)

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施

為提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，進(jìn)一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本政策。

一、資金安排和扶持范圍

1.設(shè)立“科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化專項資金”，實行預(yù)算管理和總量控制。

2.本政策重點支持高新區(qū)重點發(fā)展的集成電路等新興信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能語音、新能源、公共安全、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域中具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強(qiáng)的科技型中小企業(yè)。

3.本政策支持的企業(yè)和單位，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系均需在合肥高新區(qū)。

二、扶持政策

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

4.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。經(jīng)認(rèn)定的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動性強(qiáng)、研發(fā)總投資1000萬元以上的項目，按照雙向約束原則，對企業(yè)實際發(fā)生研發(fā)費用給予10%，較高不超過1000萬元補(bǔ)助；對企業(yè)在高新區(qū)建設(shè)總投資1000萬元以上的具有全國性、示范性研發(fā)平臺，按照雙向約束原則，給予設(shè)備投資額不高于20%，較高不超過1000萬元補(bǔ)助。

對園區(qū)企業(yè)在境外新設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按照雙向約束原則，對其當(dāng)年實際投資額給予10%，較高不超過500萬元的補(bǔ)助。

5.支持企事業(yè)單位建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對首次認(rèn)定的.工程（技術(shù)）研究中心、國際聯(lián)合研究中心、科技合作基地、重點（工程）實驗室，給予30萬元獎勵；對首次認(rèn)定的省級工程（技術(shù)）研究中心、國際聯(lián)合研究中心、科技合作基地、重點（工程）實驗室，給予20萬元獎勵；對首次認(rèn)定的市級工程（技術(shù)）研究中心，給予5萬元獎勵。以上獎勵資金需專項用于中心設(shè)備購置。

6．加大對企業(yè)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項目的支持力度。

（1）鼓勵企業(yè)積較申報科學(xué)技術(shù)獎，對于當(dāng)年認(rèn)定為國家科學(xué)技術(shù)獎一等獎（首先位）、二等獎（首先位）的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元獎勵，其他參與企業(yè)分別按照50%給予獎勵；當(dāng)年認(rèn)定為省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎（首先位）和一等獎（首先位）企業(yè)的，給予10萬元獎勵，其他參與單位按照50%給予獎勵。

（2）對園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得環(huán)保部國家“環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎”一、二、三等獎的，牽頭企業(yè)分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵；參與企業(yè)享受該項獎勵的50%。

7.支持企事業(yè)單位圍繞“創(chuàng)造、管理、運用、保護(hù)”開展知識產(chǎn)權(quán)工作,推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)。

（1）鼓勵企業(yè)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位獲得知識產(chǎn)權(quán)的，每件按以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼：通過PCT途徑申請國外專利并進(jìn)入國家階段的補(bǔ)貼5萬元（同一專利較多補(bǔ)貼兩個國家或地區(qū)）；取得國外發(fā)明專利證書補(bǔ)貼3萬元。以上每家企業(yè)補(bǔ)貼金額較高不超過20萬元。國內(nèi)發(fā)明專利申請進(jìn)入實質(zhì)性審查階段的補(bǔ)貼0.2萬元，取得專利證書的補(bǔ)貼0.6萬元；取得集成電路布圖設(shè)計證書的補(bǔ)貼0.8萬元；取得實用新型專利證書的補(bǔ)貼0.1萬元。以上補(bǔ)助每家較高不超過10萬元。

（2）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。對通過省級企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范試點驗收的企業(yè)，給予每家3萬元一次性獎勵。

（3）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對企業(yè)開展專利糾紛、專利無效等維權(quán)活動案結(jié)并勝訴的，國內(nèi)案件按照每家實際發(fā)生的訴訟費、代理費的50%給予補(bǔ)貼，較高不超過5萬元，國外案件按每家企業(yè)實際發(fā)生費用50%給予補(bǔ)貼，較高不超過10萬元。

（4）鼓勵企業(yè)開展國際認(rèn)證。對當(dāng)年發(fā)生的產(chǎn)品國際認(rèn)證和商標(biāo)國際注冊申請費用累計在10萬元-200萬元之間的企業(yè)，給予認(rèn)證、注冊申報核準(zhǔn)等費用10%的補(bǔ)貼。

（二）培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)主體。

8.加大對初創(chuàng)企業(yè)的支持力度。

（1）對于入駐經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間孵化區(qū)域內(nèi)新成立的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按市場價格較高不超過35元/平米/月，給予較高不超過150㎡的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。對于獲得首輪300萬元以上融資的企業(yè)，增加2年補(bǔ)貼期，單個企業(yè)較高補(bǔ)貼期限不超過5年。

（2）通過年度績效考核的科技企業(yè)孵化器新入?yún)^(qū)在孵企業(yè)租用孵化器生產(chǎn)研發(fā)用房的，按實際租用面積（較多不超過200 m²），首先年按每月10元/ m²的標(biāo)準(zhǔn)、第二年按每月5元/ m²的標(biāo)準(zhǔn)給予其房租補(bǔ)貼。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院新創(chuàng)辦企業(yè)，按照實際租用面積（較多不超過200m²），給予較高每月25元/m²的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。

（3）租用示范區(qū)加速器生產(chǎn)研發(fā)用房的企業(yè)，若實現(xiàn)年上繳稅收不低于300元/㎡，按實際租用面積（較多不超過1000㎡），給予其每月10元/ ㎡補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。購買示范區(qū)加速器生產(chǎn)研發(fā)用房的企業(yè)，若在高新區(qū)上年度繳納稅收在100萬元以上的，給予其200元/㎡的一次性補(bǔ)貼，較高不超過100萬元。

以上房租補(bǔ)貼政策按照“先交后補(bǔ)”的方式實施，且不可重復(fù)享受。

9.實施科技小巨人企業(yè)培育計劃。對于認(rèn)定為高新區(qū)小巨人培育企業(yè)的，給予以下分類支持措施：

（1）培育企業(yè)當(dāng)年年度銷售收入超過2000萬元，對企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入比重超過5%以上的部分，給予企業(yè)實際發(fā)生研發(fā)費用（超出部分）10%，單個企業(yè)較高不超過30萬元的補(bǔ)貼；

（2）培育企業(yè)培育期內(nèi)，經(jīng)認(rèn)定的銷售收入首次達(dá)到1億元的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵。

（3）培育企業(yè)當(dāng)年獲得科技部國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃、基地和人才專項等，國家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金科技重大專項，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，國家財政部成果轉(zhuǎn)化資金計劃等項目立項的，給予其所獲國家撥款額50%，較高不超過50萬元的配套資助。

（4）培育企業(yè)主編國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的，給予30萬元的一次性獎勵；參編國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的（排名前三名），給予20萬元的一次性獎勵；主編行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予10萬元的一次性獎勵；參編行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的（排名前三名），給予5萬元的一次性獎勵。單個企業(yè)獎勵總額較高不超過30萬元。

（5）培育企業(yè)投保以下科技保險險種，按企業(yè)實際支出保費的50%補(bǔ)貼：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、出口信用保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、營業(yè)中斷保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險和意外保險、高管人員團(tuán)體意外傷害保險和特殊人員團(tuán)體重大疾病保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量確認(rèn)保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、專利保險、小額貸款確認(rèn)保險、項目投資損失保險、高新技術(shù)企業(yè)特殊人員團(tuán)體意外傷害保險和特殊人員團(tuán)體重大疾病保險。其中，環(huán)境污染責(zé)任保險補(bǔ)貼對象由區(qū)環(huán)保部門審核確定。單個企業(yè)補(bǔ)貼總額較高不超過10萬元。

10.加大對各類創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度。

首次認(rèn)定為國家創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家專利金獎企業(yè)的，給予30萬元一次性獎勵。

首次認(rèn)定為國家動漫企業(yè)、國家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、國家專利優(yōu)良獎企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元一次性獎勵；

首次認(rèn)定為省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省專利金獎企業(yè)的，給予10萬元一次性獎勵；

重新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的、首次認(rèn)定為市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予5萬元一次性獎勵。

（三）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體。

11.大力培育發(fā)展各類眾創(chuàng)空間、孵化器。

（1）支持引進(jìn)知名企業(yè)在我區(qū)設(shè)立眾創(chuàng)空間，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校院所將閑置廠房、辦公用房、空余土地等改造成互聯(lián)網(wǎng)+、智能硬件、生物醫(yī)藥等特色鮮明、需求明確的眾創(chuàng)空間。按照雙向約束原則，對于購買公共軟件、開發(fā)工具、儀器設(shè)備及必要的場所建設(shè)與設(shè)施維護(hù)改造實際發(fā)生的費用，按照50%給予較高不超過300萬元的補(bǔ)助。

（2）建立眾創(chuàng)空間綜合評價體系，重點對創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、服務(wù)創(chuàng)業(yè)者數(shù)量、運營管理能力等方面進(jìn)行考核，年度績效考核達(dá)到良好以上的，按照不超過35元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)給予眾創(chuàng)空間發(fā)生的房租、水、電、暖氣、網(wǎng)絡(luò)等運營費用補(bǔ)助，補(bǔ)助面積按照眾創(chuàng)空間功能區(qū)實際面積的50%計算，較多不超過1000㎡，補(bǔ)助期限不超過3年。

（3）對新認(rèn)定的.科技企業(yè)孵化器，給予30萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器、新備案的.眾創(chuàng)空間，給予20萬元的一次性獎勵；在全區(qū)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間年度績效考核中排名前五名的，每家給予10萬元的一次性獎勵。

（4）眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)當(dāng)年一次性獲得200萬元以上專業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或上市公司股權(quán)投資的，經(jīng)審核，對所在的眾創(chuàng)空間按照每家企業(yè)所獲股權(quán)投資總額的2%較高不超過10萬元進(jìn)行獎勵，每家眾創(chuàng)空間年獎勵總額不超過50萬元。

12.支持各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、合肥綜合性國家科學(xué)中心重大創(chuàng)新平臺落戶發(fā)展。

（1）支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院、中國科學(xué)院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、中國科學(xué)院合肥研究院應(yīng)用技術(shù)研究所、合肥綜合性國家科學(xué)中心重大創(chuàng)新平臺等在高新區(qū)建設(shè)發(fā)展。對項目落戶、平臺建設(shè)、人才引進(jìn)等指標(biāo)進(jìn)行績效評估，考核優(yōu)良的，每年給予研究院、創(chuàng)新平臺每家不超過100萬元的補(bǔ)助。

（2）支持各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、合肥綜合性國家科學(xué)中心重大創(chuàng)新平臺成果就地轉(zhuǎn)化。

對轉(zhuǎn)化給高新區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的科研成果，經(jīng)認(rèn)定，按實際發(fā)生交易費用的5%給予研究院、創(chuàng)新平臺獎勵，每家年獎勵總額不超過500萬元。

鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將科研成果在高新區(qū)就地轉(zhuǎn)化設(shè)立企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予公司高層次人才或高級管理人員較高不超過10萬元/人/年的人才補(bǔ)貼（限3人），每家企業(yè)補(bǔ)貼時間較長不超過3年；

（3）相關(guān)高校院所教師及研究人員，以現(xiàn)金方式出資并持有企業(yè)股權(quán)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院內(nèi)創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，可按照不超過其現(xiàn)金出資額度的20%申請專項資金支持。鼓勵高校院所轉(zhuǎn)讓發(fā)明專利給產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，給予受讓方每件3萬元的一次性獎勵。單個企業(yè)資助總額不超過50萬元。

（4）支持組建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、合肥綜合性國家科學(xué)中心重大創(chuàng)新平臺牽頭成立的安徽省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略（試點）聯(lián)盟，給予50萬元的一次性獎勵；牽頭成立的合肥市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略（試點）聯(lián)盟，給予30萬元的一次性獎勵。

（四）完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

13.鼓勵企事業(yè)單位建設(shè)開放式公共技術(shù)服務(wù)平臺。

（1）經(jīng)區(qū)級以上主管部門認(rèn)定或備案的，給予儀器設(shè)備投資額10%、較高不超過100萬元的補(bǔ)助；

（2）年服務(wù)企業(yè)30家以上的公共技術(shù)服務(wù)平臺，按平臺年度服務(wù)收入的10％補(bǔ)助平臺擁有單位，較高不超過50萬元；

（3）園區(qū)企業(yè)使用區(qū)內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺的，經(jīng)審核后，按實際支付費用的30%補(bǔ)助企業(yè)，較高不超過20萬元。

14.鼓勵科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。鼓勵科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐合肥國家科技創(chuàng)新型試點市示范區(qū)，對區(qū)內(nèi)當(dāng)年服務(wù)園區(qū)企業(yè)30家以上的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按其總收入50%，每家較高不超過10萬元的補(bǔ)貼。

15. 打造互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。積較推廣使用合創(chuàng)券。搭建“產(chǎn)品聯(lián)動、流程明晰、信息共享”的信息服務(wù)平臺，不斷提高對雙創(chuàng)企業(yè)的支持。向科技型初創(chuàng)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)發(fā)放合創(chuàng)券，合創(chuàng)券使用期限二年，發(fā)放對象、申領(lǐng)程序和使用辦法等另行規(guī)定。

16.按照高新區(qū)“1+4+N”雙創(chuàng)活動體系安排，對園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的，經(jīng)認(rèn)定為“合創(chuàng)匯”品牌活動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，給予承辦單位不超過實際支出60%的補(bǔ)貼，單場活動補(bǔ)貼不超過8萬元。對園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的其它非“合創(chuàng)匯”品牌的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，經(jīng)審核，給予承辦單位不超過活動實際總支出30%的補(bǔ)貼，每家單位全年活動補(bǔ)貼總額不超過30萬元。

三、附則

17.對科技含量高、投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動性強(qiáng)的項目，可提高政策支持力度或通過基金等方式給予支持。

18．本政策與區(qū)財政其他政策不重復(fù)享受，政策支持總額不超過企業(yè)權(quán)益資本的50%。獲得獎勵資金的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范資金用途，將獎勵資金專項用于科技創(chuàng)新活動支出；企業(yè)應(yīng)誠信申報，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

19. 本政策由區(qū)科技局會同財政局負(fù)責(zé)解釋。

20. 本政策自2017年1月1日執(zhí)行，有效期1年。

2017年合肥高新區(qū)鼓勵高層次人才創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)若干政策措施

為更好地聚集和發(fā)揮高層次人才的作用，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、政策合理引導(dǎo)的高層次人才機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本政策。

一、政策資金安排和扶持范圍

1.設(shè)立“高層次人才專項資金”，實行預(yù)算管理和總量控制。

2.引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的重點產(chǎn)業(yè)包括：集成電路等新興信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能語音、新能源、公共安全、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3.重點引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才包括：

（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，與其相同層次的國外院士，以及國家、省部級學(xué)術(shù)稱號獲得者。

（2）國家、省、副省級以上及省會城市重大科技獎項主要完成人和國家重大科研項目主持人（省部級二等獎及以上，市級一等獎及以上）。

（3）國家、安徽省、合肥市、高新區(qū)重大人才工程（計劃）入選者，外省副省級以上及省會城市“海外高層次人才引進(jìn)計劃”入選者。

（4）在海內(nèi)外知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)，世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)擔(dān)任高級職務(wù)兩年以上的人才。

上述人才的專業(yè)背景需和在高新區(qū)所從事的工作相一致，并與所在單位簽訂三年以上工作合同，且每年在高新區(qū)工作時間6個月以上。

4.人才機(jī)構(gòu)是指在高新區(qū)注冊或開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，并正常開展業(yè)務(wù)的社會人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5.本政策支持的企業(yè)和單位，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系均需在合肥高新區(qū)。

二、扶持政策

（一）鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

6.開展“江淮硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊建設(shè)。

（1）鼓勵引進(jìn)具有國際一流水平、處于國內(nèi)優(yōu)良地位、能夠引領(lǐng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并帶來重大社會經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，依據(jù)項目質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)化前景和相關(guān)資助協(xié)議，分類、分階段采取創(chuàng)業(yè)資助、固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、貸款貼息、政府獎勵等方式，給予總額較高不超過3000萬元的扶持。設(shè)立人才基金，對處于種子期、初創(chuàng)期的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予政策性股權(quán)融資支持。

（2）鼓勵企業(yè)依托高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。高新區(qū)每年評選出一批在科研、技術(shù)上處于國內(nèi)先進(jìn)水平，對促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用和重大影響的“江淮硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，給予每個團(tuán)隊較高不超過60萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性資助，資助資金分3年兌現(xiàn)。評選出的項目團(tuán)隊及帶頭人優(yōu)先推薦申報國家、省、市人才項目。

7.鼓勵高層次人才來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。

（1）兩院院士、國家“千人計劃”入選專家在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，給予創(chuàng)辦企業(yè)100萬元的一次性獎勵；國家杰出青年基金獲得者、國家“萬人計劃”入選專家、國家“千人計劃”（“青年”項目） 入選專家、安徽省“百人計劃”入選專家在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，給予創(chuàng)辦企業(yè)50萬元的一次性獎勵。此條政策要求創(chuàng)業(yè)人才是企業(yè)的主要股東且占公司股份不低于20%。獎勵資金在創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入后予以兌現(xiàn)。

（2）兩院院士、國家“千人計劃”入選專家、國家杰出青年基金獲得者、國家“萬人計劃”入選專家、國家“千人計劃”（“青年”項目） 入選專家、安徽省“百人計劃”入選專家在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，租用經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器生產(chǎn)研發(fā)用房的，按實際租用面積（較多不超過1000 m²），采取“先交后補(bǔ)”方式，給予較高每月25元/m²的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。

（3）鼓勵海外留學(xué)人員和外籍專家來高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)項目的，給予10-20萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金支持，租用經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器生產(chǎn)研發(fā)用房的，按實際租用面積（較多不超過200 m²），采取“先交后補(bǔ)”方式，給予較高每月25元/m²的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。

8.鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（1）當(dāng)年獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項（國家、省部級三等獎及以上，市級一等獎及以上）的高新區(qū)企業(yè)或者當(dāng)年帶獲獎項目（兩年內(nèi)）來高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定為符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、創(chuàng)新意識突出、創(chuàng)業(yè)效應(yīng)良好的優(yōu)良項目，給予創(chuàng)辦企業(yè)5-30萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性資助。

（2）對參加科技部舉辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并晉級全國總決賽的企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵。

（3）對通過“合創(chuàng)匯”活動評選出的“合創(chuàng)之星”，給予10萬元/人的一次性獎勵。

（二）鼓勵人才引進(jìn)。

9.鼓勵引進(jìn)海外人才和科研管理人才。從區(qū)外引進(jìn)海外碩士及以上學(xué)歷、國內(nèi)博士學(xué)歷、正高職稱的科研管理人才，并簽訂三年以上勞動合同的，給予單位1萬元/人的一次性獎勵；從區(qū)外引進(jìn)海外本科學(xué)歷、國內(nèi)碩士學(xué)歷的科研管理人才，并簽訂三年以上勞動合同的，給予單位3000元/人的一次性獎勵。同時符合上述條件者，依據(jù)就高原則，不重復(fù)獎勵，每家單位年獎勵總額不超過50萬元。

10.鼓勵引進(jìn)高層次人才。從區(qū)外引進(jìn)的高層次人才或年薪50萬元以上的人才，簽訂三年以上勞動合同且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應(yīng)良好的，給予單位10萬元/人的一次性獎勵。

11. 鼓勵柔性引進(jìn)高層次人才。對列入柔性引才目錄，且用人單位支付薪酬高于5萬元的高層次人才，按照實際支付薪酬30%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，每個單位年補(bǔ)貼總額不超過10萬元。

（三）鼓勵人才培養(yǎng)。

12.鼓勵開展高級管理人才研修。鼓勵企業(yè)以高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為重點，組織承辦行業(yè)領(lǐng)域的高級研修班，培養(yǎng)高層次、急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才。經(jīng)高新區(qū)批準(zhǔn)舉辦的高級研修班，給予每班較高10萬元的一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

13.鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年成才。由高新區(qū)推薦入選.、安徽省、合肥市重大人才工程（計劃）的高層次人才，分別給予其所在單位不超過50萬、20萬、10萬元的一次性獎勵。新入選合肥市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（市“百人計劃”），并通過年度考核的，給予其所在單位合肥市撥款額1:1的一次性資助，分2年兌現(xiàn)。同時符合上述條件者，依據(jù)就高原則，不重復(fù)獎勵，且資助金額不超過人才工程（計劃）所給予的資助總額。

（四）支持平臺載體引才育才。

14.鼓勵平臺載體引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊。區(qū)內(nèi)高校院所、創(chuàng)新型孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)且效應(yīng)良好的，給予平臺載體2萬元/人的引才一次性獎勵，每個平臺載體年補(bǔ)貼總額較高50萬元。

15. 鼓勵平臺載體培養(yǎng)人才。鼓勵高校院所、創(chuàng)新型孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體創(chuàng)辦“創(chuàng)客學(xué)院”，對經(jīng)申請備案且收效顯著、影響力大的的創(chuàng)客培訓(xùn)，給予平臺載體擁有單位不高于實際支出金額50%的師資補(bǔ)貼，每個年補(bǔ)貼總額不超過30萬元。

16.打造國際化學(xué)術(shù)交流平臺。支持著名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織在高新區(qū)發(fā)起、組織學(xué)術(shù)論壇，經(jīng)審核備案的，按照雙向約束原則，給予組辦單位較高不超過100萬元補(bǔ)貼，上述學(xué)術(shù)論壇落戶高新區(qū)成為永久性會議基地，給予較高不超過500萬元的一次性獎勵。

17.鼓勵各類人才機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)新入駐高新區(qū)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：

（1）全球人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌前10名的企業(yè)入駐園區(qū)，給予20萬元一次性獎勵；

（2）全國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌前10名的企業(yè)入駐園區(qū)，給予10萬元一次性獎勵；

（3）當(dāng)年為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供人才服務(wù)不少于800 人次,且當(dāng)年服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于5家的其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，給予3萬元一次性獎勵。

（4）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐高新區(qū)孵化器，并通過年度績效考核的，比照科技型企業(yè)入駐孵化器政策，給予較長不超過3年房租補(bǔ)貼。

（五）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

18.新入?yún)^(qū)重點企業(yè)引進(jìn)高層次人才或高級管理人員年薪30萬元以上的（限名額），且所在企業(yè)產(chǎn)值（營業(yè)收入）、研發(fā)投入和企業(yè)用工（任二項）同比增長20%以上，按照雙向約束原則，給予企業(yè)一定比例較高不超過10萬元/人/年的人才補(bǔ)貼，每家企業(yè)補(bǔ)貼時間較長不超過5年。

19.人才住房補(bǔ)貼。

（1）在合肥市未購房的高層次人才，可享受購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、入住“人才公寓”三項優(yōu)惠政策中的一項。高層次人才在合肥市購買住房的，給予20萬元的一次性補(bǔ)貼；選擇租房補(bǔ)貼的，每月較高補(bǔ)貼2500元，補(bǔ)貼期不超過3年；高層次人才可優(yōu)先租住高新區(qū)人才公寓，按照實際租用面積（較多不超過100 ㎡），給予全額租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期不超過3年；

（2）在合肥市未購房的海外碩士及以上學(xué)歷、國內(nèi)博士學(xué)歷、正高職稱的科研管理人才，簽訂三年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按照每人1200元/月給予一次性房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期不超過12個月，每家單位年補(bǔ)貼總額不超過50萬元。

20.開辟高層次人才綠色通道，提供“一站式”服務(wù)。優(yōu)先為入?yún)^(qū)工作的高層次人才辦理合肥市常住戶口調(diào)動手續(xù)，協(xié)助推薦其配偶就業(yè)。其子女義務(wù)教育階段入學(xué)，享受開發(fā)區(qū)戶籍人口待遇，尊重其意愿由區(qū)教育部門協(xié)調(diào)推薦到區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校就讀。為高層次人才提供醫(yī)療服務(wù)綠色通道，每年組織參加一次不超過2000元/人的健康體檢。高層次人才子女就讀于國際學(xué)校的，給予每名子女每個學(xué)年補(bǔ)助1萬元，每個高層次人才享受補(bǔ)貼累計較高不超過10萬元。

三、附則

21.對科技含量高、投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動性強(qiáng)的項目，可提高政策支持力度或通過基金等方式給予支持。

22.本政策與區(qū)其他財政政策不重復(fù)享受，政策支持資金較高不超過企業(yè)權(quán)益資本的50%。企業(yè)要誠信申報，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

23.本政策由人事勞動局會同財政局負(fù)責(zé)解釋。

24.本政策自2017年1月1日起開始執(zhí)行，有效期1年。

2017年合肥高新區(qū)加強(qiáng)科技金融服務(wù)促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施

為培育和扶持企業(yè)發(fā)展壯大，更好地發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、放大作用，提高財政資金使用效益，加強(qiáng)科技金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本政策。

一、政策資金安排和扶持范圍

1.設(shè)立“金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金”，實行預(yù)算管理和總量控制。

2. 本政策圍繞深化科技與金融結(jié)合，按照“財政引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”原則，建立“全周期、多方位”的金融支持體系。重點支持區(qū)內(nèi)集成電路等新興信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能語音、新能源、公共安全、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)處于初創(chuàng)期、成長期的科技型企業(yè)。

3.本政策支持的企業(yè)和單位，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系均需在合肥高新區(qū)。

二、企業(yè)發(fā)展全周期金融扶持政策

（一）初創(chuàng)期企業(yè)。

政策支持職工人數(shù)在300人以下，年營業(yè)收入不超過3000萬元，凈資產(chǎn)不超過2000萬元的科技型企業(yè)，一般成立時間不超過5年。

4.設(shè)立孵化投資引導(dǎo)基金。吸引特色化、專業(yè)化的孵化機(jī)構(gòu)以及國內(nèi)外知名的天使投資基金在高新區(qū)集聚發(fā)展。孵化引導(dǎo)基金以階段出資方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、天使投資基金等單位發(fā)起設(shè)立子基金，支持小微企業(yè)發(fā)展,具體要求按照雙創(chuàng)孵化投資引導(dǎo)基金相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

5.設(shè)立天使投資基金。財政出資設(shè)立天使投資基金，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、初創(chuàng)期的科技創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先投資國家“千人計劃”、安徽省“百人計劃”、海外高層次人才創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)化項目以及種子期、初創(chuàng)期的股權(quán)投資基金，單個項目投資額原則上不超過500萬元。

6.鼓勵信用融資擔(dān)保。鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)科技型小微企業(yè)提供信用方式融資增信，對于擔(dān)保費率不超過1.5%的業(yè)務(wù)，區(qū)財政按照1%的年化擔(dān)保費率對擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼，對每家擔(dān)保機(jī)構(gòu)年補(bǔ)貼總額不超過100萬元。

7.鼓勵銀行創(chuàng)新信貸。強(qiáng)化與銀行戰(zhàn)略合作，鼓勵合作銀行通過納稅情況、股權(quán)、訂單、股東信用等方式，創(chuàng)新金融方式，支持科技型小微企業(yè)發(fā)展，經(jīng)高新區(qū)備案后，對利率上浮不超過20%的貸款業(yè)務(wù)，按照貸款當(dāng)年年初基準(zhǔn)利率的30%給予銀行補(bǔ)貼，每家銀行年補(bǔ)貼總額不超過200萬元。

8.發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金作用。通過市場化的運作方式，以“債權(quán)投資+股權(quán)投資”方式扶持初始創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)。合作銀行將資金規(guī)模放大至引導(dǎo)資金本金的3倍以上，經(jīng)認(rèn)定，對利率上浮不超過20%的貸款業(yè)務(wù)，財政按照貸款當(dāng)年年初基準(zhǔn)利率的20%給予合作銀行補(bǔ)貼。同時按照貸款當(dāng)年年初基準(zhǔn)利率的50%給予已按時還本付息的企業(yè)補(bǔ)貼。

9. 鼓勵專利質(zhì)押貸款融資。支持企業(yè)以專利質(zhì)押貸款方式融資，對企業(yè)貸款額在1500萬元以下的，給予企業(yè)貸款利息和專利評估費50%的一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過30萬元；對企業(yè)貸款額在1500萬元以上的，按合肥市自主創(chuàng)新政策執(zhí)行。

（二）成長期企業(yè)。

政策支持國家高新技術(shù)企業(yè)、高新區(qū)科技小巨人培育企業(yè)或上市（掛牌）后備企業(yè)，企業(yè)年營業(yè)收入原則上不超過5億元。

10.建立科技金融貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善政府、銀行、擔(dān)保、企業(yè)多方合作平臺，鼓勵合作銀行加入“4321”銀政擔(dān)合作風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。對年營業(yè)收入1億元以內(nèi)并通過“創(chuàng)新貸”、“政保貸”等財政金融產(chǎn)品進(jìn)行融資的科技型企業(yè)，財政按照貸款當(dāng)年年初基準(zhǔn)利率的50%給予貸款利息補(bǔ)貼，原則上貼息累計不超過3次，按照1%的年化擔(dān)保費率給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。本條政策與第6條不重復(fù)享受。

11.鼓勵企業(yè)在多層次資本市場開展直接融資。強(qiáng)化對直接融資后備企業(yè)的培育，對納入高新區(qū)直接融資后備企業(yè)備案管理的擬上市、擬掛牌和擬發(fā)債企業(yè)，分別給予以下政策支持：

（1）對設(shè)立股份有限公司并完成工商注冊登記的擬上市企業(yè)，根據(jù)其簽訂中介機(jī)構(gòu)的正式協(xié)議和付款憑證，給予100萬元的一次性獎勵；企業(yè)向中國證監(jiān)會安徽監(jiān)管局遞交首發(fā)上市輔導(dǎo)備案材料并獲受理，給予100萬元的一次性獎勵；企業(yè)向中國證監(jiān)會遞交首發(fā)上市申請材料并獲受理，給予100萬元的一次性獎勵；企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所成功上市的，給予100萬元的一次性獎勵。企業(yè)由場外交易市場轉(zhuǎn)板至交易所上市的，差額享受此項政策。

（2）對已完成股改擬在新三板掛牌企業(yè)獎勵50萬元，掛牌后再獎勵30萬元。鼓勵企業(yè)在區(qū)域性場外市場掛牌，對已完成股改并在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)獎勵20萬元。對以上掛牌企業(yè)完成股權(quán)融資的，按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵金額不超過50萬元。區(qū)域性場外市場掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)新三板的，按新三板獎勵政策補(bǔ)足獎勵差額。

（3）支持高新區(qū)企業(yè)拓展境外資本市場，對在境外上市成功并將融資總額50%以上投資在高新區(qū)的企業(yè)，享受企業(yè)在境內(nèi)上市的獎勵政策。

以上（1）-（3）項補(bǔ)助單個企業(yè)僅限享受一次，非因國家政策調(diào)整等不可抗力原因，從撥付首先筆資金后兩年內(nèi)，擬上市（掛牌）企業(yè)未獲得境內(nèi)外上市（掛牌）申請受理函，需全額退還財政獎勵資金。

（4）支持上市公司募集資金項目落地。首發(fā)上市成功一年內(nèi)，企業(yè)使用募集資金進(jìn)行募投項目（高新區(qū)內(nèi)）建設(shè)的，項目實質(zhì)性開工建設(shè)后，按照募投項目投資額的1‰給予一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵總額不超過100萬元。

（5）支持開展直接債務(wù)融資。對成功實現(xiàn)債券、中期票據(jù)等直接債務(wù)融資的成長期科技型中小企業(yè)，給予發(fā)行額的1.5%，較高不超過75萬元的一次性補(bǔ)助。

（三）成熟期企業(yè)。

政策支持的企業(yè)為年營業(yè)收入5億元以上或已上市企業(yè)。

12.鼓勵上市公司再融資。對上市公司實施再融資，包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)等，再融資成功一年內(nèi)，企業(yè)使用融資規(guī)模50%以上的資金進(jìn)行募投項目（高新區(qū)內(nèi)）建設(shè)的，項目實質(zhì)性開工建設(shè)后，按照募投項目投資額的1‰給予一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵資金不超過100萬元。

13.鼓勵高新區(qū)企業(yè)開展并購重組。

（1）對企業(yè)并購時發(fā)生的法律、財務(wù)等中介服務(wù)費用給予補(bǔ)貼，并購交易額在5000萬元及以下的，給予實際發(fā)生費用的50%的一次性補(bǔ)貼，單個并購項目補(bǔ)貼總額不超過25萬元；并購交易額在5000萬元以上的，給予實際發(fā)生費用的70%的一次性補(bǔ)貼，單個并購項目補(bǔ)貼總額不超過50萬元。

（2）高新區(qū)企業(yè)并購重組異地上市公司，并將上市公司工商、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系全部遷至高新區(qū)的，視同改制上市，享受企業(yè)首發(fā)上市獎勵政策。

（3）高新區(qū)企業(yè)被異地上市公司并購重組的，對其將并購重組標(biāo)的募集資金進(jìn)行募投項目（高新區(qū)內(nèi)）建設(shè)的，項目實質(zhì)性開工建設(shè)后，按照募投項目投資額的1‰給予獎勵，單個企業(yè)獎勵總額不超過100萬元。

14.鼓勵外地上市公司遷址合肥高新區(qū)。外地上市公司將上市公司工商、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系全部遷至高新區(qū)的，給予一次性400萬元獎勵。

三、企業(yè)發(fā)展多方位金融服務(wù)環(huán)境政策

（一）加快金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

15.對在高新區(qū)新設(shè)立、新遷入的銀行、證券公司、保險公司、信托投資公司、金融租賃公司總部的，按照雙向約束原則，按注冊資本實繳金額的2%，給予總部機(jī)構(gòu)總額不超過1000萬元的一次性獎勵，給予管理團(tuán)隊不超過100萬元的一次性獎勵；新設(shè)立省級以上地區(qū)總部且為獨立法人企業(yè)，按注冊資本實繳金額的2%，給予總部機(jī)構(gòu)總額不超過500萬元的一次性獎勵，給予管理團(tuán)隊不超過50萬元的一次性獎勵。 

16.對高新區(qū)“合肥科技創(chuàng)新型試點市示范區(qū)”內(nèi)新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)、符合一定條件并經(jīng)認(rèn)定的金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，租賃自用辦公用房，按房屋租金的50%給予補(bǔ)助，年補(bǔ)貼總額不超過20萬元，補(bǔ)貼期限不超過3年。

17. 鼓勵銀行新設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)（特色）支行，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和評審模式，每年對金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)給予評估，根據(jù)實際成效給予金融機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊不超過20萬元的一次性獎勵。

（二）支持和引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。

18.支持和引導(dǎo)基金在高新區(qū)集聚發(fā)展，打造基金集聚區(qū)，發(fā)揮基金引導(dǎo)作用，以資本牽手項目，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，按照高新區(qū)支持和引導(dǎo)基金聚集發(fā)展相關(guān)政策給予支持。

（三）強(qiáng)化金融創(chuàng)新體系建設(shè)。

19.設(shè)置金融創(chuàng)新獎，鼓勵金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，制定針對科技型中小企業(yè)的融資方式和差別管理政策，通過評估的，按實際成效給予管理團(tuán)隊獎勵，每家較高不超過10萬元；設(shè)置優(yōu)良金融機(jī)構(gòu)獎，對銀行、基金、其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類評估，并根據(jù)實際成效給予金融機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊獎勵，每家較高不超過10萬元。

20.鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展投貸、投保聯(lián)動。鼓勵條件成熟的銀行申請投貸聯(lián)動試點，并在高新區(qū)設(shè)立從事股權(quán)投資的子公司或基金，建立融資風(fēng)險與收益相匹配的機(jī)制，開展“股權(quán)+銀行貸款”和“銀行貸款+認(rèn)股權(quán)證”等融資方式創(chuàng)新。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的合作，協(xié)同篩選和支持科技創(chuàng)新企業(yè)。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技型中小微企業(yè)擔(dān)保產(chǎn)品創(chuàng)新合作，開展“擔(dān)保+投資”、“擔(dān)保+期權(quán)”等投保聯(lián)動業(yè)務(wù)模式。經(jīng)認(rèn)定，對于業(yè)務(wù)開展良好，試點成果顯著的銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際成效給予管理團(tuán)隊獎勵，每家較高不超過20萬元。

（四）推進(jìn)企業(yè)融資信用環(huán)境建設(shè)。

21.鼓勵銀行、擔(dān)保公司、小貸公司等金融機(jī)構(gòu)以園區(qū)企業(yè)的信用評級為依據(jù)，開發(fā)信用貸款、信用擔(dān)保等創(chuàng)新性產(chǎn)品，經(jīng)高新區(qū)備案的，每支持1戶高新區(qū)科技型中小企業(yè)給予金融機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊5000元的獎勵，單個金融機(jī)構(gòu)年度獎勵總額不超過5萬元。

四、附則

22.對科技含量高、投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動性強(qiáng)的項目，可提高政策支持力度或通過基金等方式給予支持。本政策所指小微企業(yè)參照工信部等部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行。

23.本政策與區(qū)財政其他政策不重復(fù)享受，政策支持資金總額不超過企業(yè)權(quán)益資本的50%。企業(yè)要誠信申報，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

24.本政策由財政局會同經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

25.本政策自2017年1月1日執(zhí)行，有效期1年。