第一章  總  則

第一條  為規(guī)范招商引資工作，明確招商引資項目優(yōu)惠政策，根據(jù)《安慶市雙招雙引優(yōu)惠政策指導意見》（市招字〔2021〕2號）文件精神，結合我縣實際，制定本政策導則。

第二條  本導則適用于我縣新引進的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和三產(chǎn)融合類項目。文化旅游開發(fā)投資項目按照縣政府出臺的文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策執(zhí)行。

第三條  以下類型項目不屬于招商引資項目：

（一）財政性資金直接投資的項目和準入限制類項目；

（二）交通運輸、市政工程等基礎設施類項目；

（三）保險、電訊、石油、天然氣、電力等國有經(jīng)營服務網(wǎng)點項目；

（四）利用我縣范圍內(nèi)自然資源（例如礦山、砂石等）進行初級開發(fā)利用的項目，需經(jīng)相關部門許可的特許經(jīng)營權類項目；

（五）純農(nóng)業(yè)和純房地產(chǎn)項目；

（六）KTV、足療、洗浴、餐飲、超市等生活性服務業(yè)項目；

（七）其他經(jīng)縣招商引資工作領導小組研究確定不列入招商引資的項目。

第四條  本導則所指工業(yè)項目，是指具備下列條件之一的工業(yè)項目：

（一）太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新引進投資強度在200萬元/畝（其中固定資產(chǎn)投資比例不低于60%）且畝均稅收強度在15萬元/年以上的單個工業(yè)項目；在太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)租賃廠房固定資產(chǎn)投資1000萬元且約定每平方米稅收達230元/年單個工業(yè)項目。

太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點引進功能膜新材料相關產(chǎn)業(yè)，以及新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。

(二)徐橋、小池、城西工業(yè)聚集區(qū)新引進強度在150萬元/畝（其中固定資產(chǎn)投資比例不低于60%）且約定畝均稅收強度在10萬元/年以上的單個工業(yè)項目；在“三園”租賃廠房固定資產(chǎn)投資800萬元且約定每平方米稅收達180元/年的單個工業(yè)項目?！叭龍@”工業(yè)聚集區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照“三園”標準執(zhí)行。

第五條  本導則所稱現(xiàn)代服務業(yè)項目分為生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)項目兩大類。

（一）生產(chǎn)性服務業(yè)項目主要包括現(xiàn)代物流、金融、服務外包、電子商務、科技服務、園中園等項目，具體包括：

1.現(xiàn)代物流業(yè)項目指新引進投資總額1億元以上，主要建設物流信息中心和交易平臺、連鎖配送中心、倉儲基地、物流園區(qū)和物流中心等內(nèi)容的物流項目；

2.金融業(yè)項目指新引進運營資本1億元以上或者首期實繳注冊資本1億元以上的銀行、證券、風險投資公司、基金公司、融資擔保公司、小額貸款公司等金融機構以及投資總額5億元以上的后臺服務中心等項目；

3.服務外包項目指新引進在太湖投資建設總額在5000萬元以上的大數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、共享服務中心、離岸交付中心等項目；

4.電子商務項目指新引進在太湖投資建設總額在3000萬元以上的電子商務交易平臺和支付平臺等項目；

5.科技創(chuàng)新平臺項目指新引進產(chǎn)業(yè)技術實體研究院，新引進省級以上或在國內(nèi)外同行業(yè)中處于領先水平的工程技術中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、檢測檢驗中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機構等科技創(chuàng)新平臺；

6.開發(fā)建設園中園、標準化廠房面積不少于5萬平方米的項目。

7.經(jīng)招商引資工作領導小組認定的其他生產(chǎn)性服務類項目。

（二）生活性服務業(yè)項目主要包括按四星級以上酒店標準建設的酒店、大型城市綜合體、特色街區(qū)等項目，具體包括：

1.四星級以上酒店標準建設的酒店類大項目指新引進投資總額3億元以上或按照15000元/平方米以上標準改造現(xiàn)有賓館酒店，其建筑、裝飾、設施設備及管理服務水平經(jīng)驗收評定達到國家規(guī)定四星級以上標準的酒店項目；

2.大型城市綜合體項目指新引進投資總額5億元以上，將縣城中的商業(yè)、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、會議、文化娛樂和交通等生活空間的三項及以上功能進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益關系的多功能、高效率的綜合體，其總建筑面積應在10萬平方米以上；

3.特色街區(qū)項目指新引進在商品結構、經(jīng)營方式、管理模式等方面具有一定專業(yè)特色的項目，建筑面積2萬平方米以上，投資企業(yè)自持物業(yè)不低于50%或1萬平方米以上，特色街區(qū)內(nèi)同業(yè)態(tài)的企業(yè)占50%以上；

4.經(jīng)招商引資工作領導小組認定的其他生活性服務類項目。

第六條  本導則所指的三產(chǎn)融合項目，是指新引進總投資1億元以上，其中二、三產(chǎn)項目建設內(nèi)容投資總額在2000萬元以上的項目。

第二章  土地分則

第七條  工業(yè)項目

（一）項目用地須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策。鼓勵企業(yè)通過租賃、購買標準化廠房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營場所。

（二）投資強度和稅收。太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新建項目投資強度不低于200萬元/畝，畝均稅收不少于15萬元/年；徐橋、小池、城西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)新建項目投資強度不低于150萬元/畝，畝均稅收不少于10萬元/年。

（三）土地出讓。按不低于10萬元/畝的價格掛牌出讓，如遇國家政策調(diào)整，按國家規(guī)定執(zhí)行。土地出讓價款須全額繳至縣國庫，實行預算管理。

（四）土地轉(zhuǎn)讓。招商引資企業(yè)受讓開發(fā)區(qū)或開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限公司土地，按不低于轉(zhuǎn)讓當年度土地出讓價格執(zhí)行。土地轉(zhuǎn)讓款須全額繳至開發(fā)區(qū)或平臺公司。

（五）開竣工時限。自簽訂土地出讓合同或受讓合同后3個月內(nèi)實質(zhì)性開工建設(不可抗力因素除外)，建設周期以自然資源和規(guī)劃部門約定的土地出讓合同或受讓合同為準，但最長不超過3年。

（六）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照三園標準相關規(guī)定執(zhí)行。

第八條  現(xiàn)代服務業(yè)項目

（一）縣自然資源和規(guī)劃部門應依據(jù)規(guī)劃設計條件、規(guī)劃方案、業(yè)態(tài)等，編制土地出讓方案。經(jīng)成本核算、政策界定和縣政府批準，采取招拍掛方式出讓。

（二）用地面積50畝至100畝的項目，原則上投資方實繳資本應在2000萬元以上；用地面積100畝以上的項目，原則上投資方實繳資本應在5000萬元以上。

（三）土地價格。商業(yè)自持部分與商業(yè)出售部分和住宅部分，在評估地價時要分類評估、綜合評定。對商業(yè)自持部分要結合業(yè)態(tài)類型分類評估。有市場評估價的地區(qū)土地出讓價格不得低于市場評估價的70%，沒有市場評估價的地區(qū)土地出讓價格不得低于土地取得成本。

（四）商業(yè)自持。商業(yè)自持部分不予發(fā)放預售及銷售許可證。自持部分同意出售轉(zhuǎn)讓的,應設置自產(chǎn)權證取得至出售轉(zhuǎn)讓之日的最低期限,并在建設工程規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權證上記載。

第九條  三產(chǎn)融合項目

（一）含工廠化作物栽培的，附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi)。

（二）含種植的，配套設施用地控制在3畝以內(nèi)，超過500畝種植面積規(guī)模的配套設施用地可適當擴大。

（三）含養(yǎng)殖的，附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)。

第三章  支持政策分則

第十條  工業(yè)項目

（一）基礎設施獎勵：對符合單獨供地要求的項目，根據(jù)固定資產(chǎn)投資給予基礎設施建設補助，補助總額=x(y-z),x指用地畝數(shù)，y指摘牌（轉(zhuǎn)讓）每畝單價值（單價以萬元/畝為單位），z指基準基數(shù)，固定資產(chǎn)投資5000萬元-1億（含）元基數(shù)為4，1-3億（含）元基數(shù)為3，3-5億（含）元基數(shù)為2，5億元以上基數(shù)為1，按3：3：4分三步給予補助：

1.企業(yè)取得項目地塊土地使用權，主體基礎工程達到“正負零”后，10個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵總額的30%；

2.企業(yè)廠房主體封頂后10個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵總額的30%；

3.企業(yè)正式投產(chǎn)后10個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵總額的40%。

（二）廠房建設政策：對總投資10億元以上、前期研發(fā)投入或設備投資占比較大的確需廠房代建的工業(yè)項目，可由項目落戶地園區(qū)或其他主體出資代建廠房并給予一定的代建貼息補貼。具體代建方式、回購期限與時序、貼息補貼標準，由建設方與投資方在合同中予以約定。

（三）設備投資獎勵：對企業(yè)新購置的生產(chǎn)型設備按照投資額（不含稅，下同）給予一定比例補貼。

1.新購置設備投資在1000萬元以上，1億元（含）以下且畝均稅收達到15萬元/年的企業(yè)，給予其生產(chǎn)性設備投資額（以增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)為準，下同）5%-10%的設備補貼。

2.新購置設備投資在1億元以上，3億元（含）以下且畝均稅收達25萬元/年的企業(yè)，給予其生產(chǎn)性設備投資額10%-15%的設備補貼。

3.新購置設備投資在3億元以上，5億元（含）以下或畝均稅收達45萬元/年的企業(yè)，給予其生產(chǎn)性設備投資額15%-20%的設備補貼。

4.新購置設備投資在5億元以上或畝均稅收達65萬元/年的企業(yè)，給予其生產(chǎn)性設備投資額20%-25%的設備補貼。

對功能膜新材料及電子終端顯示產(chǎn)業(yè)其生產(chǎn)性設備補貼在上述標準的基礎上上浮5%。

5.對新引進總投資500萬元以上（以合同約定并經(jīng)承接地委托第三方審計認定為準）的科研機構給予其科研設備投資額20%的補貼。

以上設備補貼政策資金在項目按期竣工投產(chǎn)后三年內(nèi)予以兌現(xiàn)，在項目竣工投產(chǎn)和達到約定畝均稅收標準時按5：5分兩次予以兌現(xiàn)，且與市、縣同類獎勵政策按照就高不就低的原則不重復享受（能夠享受市同類獎勵的在享受上級政策后再由縣相關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予差額部分獎勵）。

（四）潔凈廠房裝修補貼：對固定資產(chǎn)投資2500萬元以上（經(jīng)審計認定）的招商引資企業(yè)生產(chǎn)性廠房（含研發(fā)用房）凈化裝修，經(jīng)認定的萬級潔凈廠房每平方米補助400元；千級潔凈廠房每平方米補助500元；百級潔凈廠房（含A級GMP廠房）每平方米補助1000元。具體補貼進度由落戶地園區(qū)或政府與投資方在合同中約定。該項補貼不與省、市政策重復享受。科研機構研發(fā)用房的凈化廠房裝修，參照享受裝修補貼。

（五）設備搬遷補貼：對投資方因設備搬遷產(chǎn)生的費用按實際發(fā)生額進行補貼（以票據(jù)為準），包括拆卸運輸和安裝費。固定資產(chǎn)投資億元以下的項目最高不超過100萬元，億元及以上的最高不超過200萬元。補貼金額在設備投入使用，經(jīng)承接地委托的第三方審計認定且入統(tǒng)后予以兌現(xiàn)。

（六）重大外資項目投資獎勵：年度實際使用外資金額超過3000萬美元的新建項目或續(xù)建項目，按其當年實際使用外資金額的2%予以獎勵，最高獎勵折合人民幣不超過1000萬元。

（七）綜合貢獻獎勵

1.新建工業(yè)項目按期投產(chǎn)后,達到雙方約定稅收強度，前三年按企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅縣級留成部分的等額標準100%獎勵企業(yè)用于支持企業(yè)成長發(fā)展，后兩年50%獎勵企業(yè)用于支持企業(yè)成長發(fā)展。

2.獨立供地工業(yè)項目，按照合同約定完成固定資產(chǎn)投資、達到投資強度要求和稅收要求且及時足額繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅的，參照實際繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅，給予前5年等額資金獎勵。

（八）租賃國有標準化廠房獎勵

租賃國有標準化廠房的企業(yè)，按企業(yè)類型根據(jù)其繳納的綜合稅收或出口創(chuàng)匯額給予相應比例的廠房租金獎勵。具體要求和獎勵時限按照落戶地國有標準化廠房管理辦法執(zhí)行。

（九）招才引智政策

對經(jīng)組織、人社部門評審認定的高層次創(chuàng)業(yè)人才（團隊）及企業(yè)高管、高技術人才，落戶太湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的，可給予其租房、購房、子女就學、醫(yī)療保障等方面優(yōu)惠政策。（具體政策另行發(fā)文）

（十）盤活閑置資產(chǎn)支持政策

對依法并購、收購我縣現(xiàn)有“僵尸企業(yè)”盤活我縣低效閑置用地，經(jīng)認定符合我縣產(chǎn)業(yè)政策且項目實施在我縣的，在產(chǎn)權交易過程中產(chǎn)生并實際繳納的稅費，所形成的地方財政留成部分在新項目投產(chǎn)后給予企業(yè)全額獎勵。

（十一）現(xiàn)有企業(yè)增加投資或新上項目支持

本地同一企業(yè)在完成原合同約定的總投資、投資強度、畝均稅收等約定事項后，擴大生產(chǎn)規(guī)?；蛐律享椖?，新投資規(guī)模達到政策享受條件的給予政策支持，其中綜合貢獻獎勵以該企業(yè)前三年地方貢獻部分平均數(shù)為基數(shù)，對超出基數(shù)的部分給予政策支持。若本地同一企業(yè)購置土地新建項目，項目投資規(guī)模達到政策享受條件的給予政策支持，其中綜合貢獻獎勵以本地企業(yè)現(xiàn)有占地年畝均稅收為基數(shù)，按照新購土地畝數(shù)與該基數(shù)之積計算后給予政策支持。

（十二）金融扶持

對設備投資1億元以上的功能膜新材料、電子終端顯示、高端智能制造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目或一次性設備投資3億元以上的工業(yè)大項目，投產(chǎn)達效后向金融機構申請貸款500萬元以上的，最高可按放款當日人民銀行公示的一年期LPR利率100%的等額標準給予不超過3年的貼息補助。

（十三）重特大項目專項扶持

新引進突破投資總額20億元以上的，對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到強鏈、補鏈、延鏈等關鍵作用的科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強或新型業(yè)態(tài)工業(yè)大項目，可視項目規(guī)模及貢獻大小，通過多種渠道設立專項扶持資金（基金），以基金參股、聯(lián)合投資、融資擔保、政府平臺按一定比例出資等多種扶持方式支持項目。具體扶持政策實行“一事一議”。

（十四）新建工業(yè)企業(yè)其他支持政策：其應繳納的行政事業(yè)性收費除上交縣以上部分外實行零收費，涉及相關部門及下屬單位的經(jīng)營服務性收費按規(guī)定的下限減半收?。ǚ煞ㄒ?guī)有明確規(guī)定的除外）。

第十一條  現(xiàn)代服務業(yè)項目

自開業(yè)經(jīng)營之日起，最高可按3年內(nèi)其所繳納的增值稅和企業(yè)所得稅縣級留成部分50％標準等額給予獎勵。

第十二條  三產(chǎn)融合項目

按國家和省、市、縣出臺的扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關政策執(zhí)行，工業(yè)項目部分按照本導則工業(yè)項目政策執(zhí)行。

第四章  政策審定和服務

第十三條  太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（含太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限公司）、徐橋鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、城西鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的招商引資投資合作協(xié)議由各地負責起草，上報縣招商引資工作領導小組辦公室審核、備案后組織簽約儀式。與縣政府簽訂的項目由縣招商中心負責起草招商引資投資合作協(xié)議并組織簽約儀式。

第十四條  落戶太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目，享受的政策和兌現(xiàn)方式由開發(fā)區(qū)按照本導則政策自行確定，并承擔相應獎補資金；落戶工業(yè)聚集區(qū)和支持重點發(fā)展的一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)（徐橋、小池、城西、新倉），由落戶地按照本導則政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政范圍內(nèi)自行確定并承擔相應獎補資金；落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)按照本導則政策，根據(jù)雙方合同約定由縣財政承擔相應獎補資金。

第五章  附  則

第十五條  對落戶太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的“一事一議”項目，由太湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)研究決定，報縣招商引資工作領導小組備案；落戶其他區(qū)域的，由縣招商引資工作領導小組研究決定。

第十六條  本導則列明的各項政策僅指在招商洽談中，根據(jù)投資方提出的具體政策需求，針對性的給予招商項目優(yōu)惠政策，并非某個招商項目全部享有。對明確可給予的優(yōu)惠政策，須在投資協(xié)議中列明具體事項和雙方約束條件，未列明的不予享受。

第十七條  企業(yè)已享受本導則中招商引資優(yōu)惠政策，不再重復享受其他相關獎補的同類政策。

第十八條  本導則由太湖縣招商引資工作領導小組辦公室負責解釋。

第十九條  本導則自發(fā)布之日起實施,有效期二年。此前發(fā)布的招商引資政策導則及其實施細則同時廢止。實施期內(nèi)若法律法規(guī)修改或政策變更，按照修改后的法律法規(guī)或變更后的政策執(zhí)行。