各市發(fā)展改革委、財(cái)政局：

現(xiàn)將《安徽省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??????????????????????????????????????????????????????????2020年6月19日

安徽省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神扎實(shí)做好全省“六穩(wěn)”工作全面落實(shí)“六保”任務(wù)的通知》，制定制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。

一、貼息融資規(guī)模

全省制造業(yè)融資財(cái)政貼息的融資總規(guī)模1000億元，專項(xiàng)支持全省制造業(yè)新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目（不含土地價(jià)款）建設(shè)。

二、實(shí)施部門

由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施。人民銀行合肥中心支行協(xié)調(diào)督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的信貸支持。

三、工作機(jī)制

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。省發(fā)展改革委會(huì)同人民銀行合肥中心支行，協(xié)調(diào)相關(guān)銀行（首批銀行機(jī)構(gòu)包括國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行等安徽省分行以及徽商銀行等，后期根據(jù)情況調(diào)整），通過單列制造業(yè)貸款額度、調(diào)整貸款額度比例等統(tǒng)籌1000億元左右信貸資金，專項(xiàng)用于制造業(yè)貸款。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)配合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做好擔(dān)保等工作。

（二）聯(lián)合審核機(jī)制。建立省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人民銀行合肥中心支行等部門，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)合審核機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策符合性、是否重復(fù)申報(bào)、貸款真實(shí)性等情況進(jìn)行審核，保障財(cái)政貼息資金安全。

（三）評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制。建立省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制，省發(fā)展改革委會(huì)同人民銀行合肥中心支行，對(duì)相關(guān)銀行落實(shí)制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)工作情況進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)，按月對(duì)相關(guān)銀行制造業(yè)貸款增長情況、制造業(yè)融資財(cái)政貼息情況進(jìn)行通報(bào)調(diào)度，按年進(jìn)行考核評(píng)估，相關(guān)結(jié)果報(bào)省委、省政府，并納入《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)辦法》。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款發(fā)放情況將納入人民銀行信貸政策執(zhí)行情況考核，并與“兩綜合、兩管理”、央行貨幣政策工具傾斜、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展等掛鉤。

四、支持范圍

（一）企業(yè)范圍。登記注冊(cè)、稅收戶管地在安徽省內(nèi)的企業(yè)，在國家有關(guān)商業(yè)銀行或其他依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，資信情況良好，具有與項(xiàng)目建設(shè)相適應(yīng)的出資能力，無不良信用記錄及重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等。

（二）項(xiàng)目范圍。符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》省內(nèi)制造業(yè)（不含采礦業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）新建和技術(shù)改造項(xiàng)目。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目前期工作等相關(guān)手續(xù)完備，在建或具備開工條件。

（三）貼息范圍。2020年1月1日起簽訂并發(fā)生利息的投資項(xiàng)目貸款。項(xiàng)目借款不包括經(jīng)審批貸款合同范圍外的延長項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)生的借款利息，未按合同規(guī)定產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息。

五、支持方式

貼息補(bǔ)助實(shí)行“先付后貼”方式。項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目借款合同、貸款銀行出具的利息支付清單申請(qǐng)貼息。此項(xiàng)政策與省級(jí)其他財(cái)政貼息政策，省“三重一創(chuàng)”支持新建項(xiàng)目條款、制造強(qiáng)省政策中工業(yè)強(qiáng)基技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備補(bǔ)助；技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息；獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)機(jī)器人購置；獎(jiǎng)補(bǔ)節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”優(yōu)秀企業(yè)；補(bǔ)貼制造業(yè)中小企業(yè)開展設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)五類條款不重復(fù)享受。對(duì)于前期已享受人民銀行專項(xiàng)應(yīng)急貸款的項(xiàng)目，不再享受本次貼息優(yōu)惠政策。

（一）貼息率：以國家開發(fā)銀行的制造業(yè)優(yōu)惠貸款利率為基準(zhǔn)，貼息40%。

（二）貼息時(shí)限：單個(gè)項(xiàng)目貼息年限不超過3年。

（三）承擔(dān)比例：省、市（縣、市、區(qū)）按各50％分擔(dān)。

（四）資金來源：省級(jí)貼息資金通過整合制造強(qiáng)省、“三重一創(chuàng)”建設(shè)專項(xiàng)資金解決。

（五）最高限額：單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)貼息金額最高5000萬元。

（六）支持政策：對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放的制造業(yè)貸款，人民銀行將等額補(bǔ)充再貸款再貼現(xiàn)優(yōu)惠資金。同時(shí)，人民銀行引導(dǎo)符合條件的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行債券融資，開展金融機(jī)構(gòu)債券承銷業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)；支持經(jīng)營穩(wěn)健、資產(chǎn)增速處于合理水平、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效顯著的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行資本債券，擴(kuò)大資金來源，提升對(duì)制造業(yè)企業(yè)的信貸投放能力。鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)長三角區(qū)域合作交流，積極探索構(gòu)建長三角跨?。ㄊ校┞?lián)合授信機(jī)制，推動(dòng)信貸資源跨區(qū)域流動(dòng)。

六、申報(bào)資料

（一）項(xiàng)目資料。項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向說明，貸款用途情況說明，企業(yè)關(guān)于資料真實(shí)性和不重復(fù)申報(bào)承諾，信用報(bào)告，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要求提供的資料等。

（二）貼息資料。項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)表、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料，以及貸款經(jīng)辦行相關(guān)意見。

七、申報(bào)流程

（一）項(xiàng)目推薦

省發(fā)展改革委牽頭建立省制造業(yè)新增貸款申報(bào)審批平臺(tái)。按照“項(xiàng)目單位依規(guī)定申請(qǐng)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)審核放貸、省級(jí)按規(guī)定貼息”的流程辦理。

企業(yè)在省制造業(yè)新增貸款申報(bào)審批平臺(tái)上進(jìn)行申報(bào)，由市發(fā)展改革部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)方向等相關(guān)審查后，提交省發(fā)展改革委審核后，按項(xiàng)目單位填報(bào)意愿分別推送給相關(guān)銀行。

相關(guān)銀行明確專人及時(shí)反饋審貸進(jìn)度和審貸結(jié)果。對(duì)提出貸款申請(qǐng)企業(yè)，原則上相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在20個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目有關(guān)情況、信用狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、償債能力等調(diào)查、審核工作。對(duì)符合貸款條件的，原則上在2個(gè)月內(nèi)與項(xiàng)目單位簽訂借款合同并發(fā)放貸款。對(duì)不符合放款條件的，及時(shí)通知項(xiàng)目單位并說明原因。

（二）貼息申請(qǐng)

市發(fā)展改革部門對(duì)申報(bào)范圍內(nèi)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核后，上報(bào)省發(fā)展改革委。

省發(fā)展改革委對(duì)各市上報(bào)的貼息材料進(jìn)行審查，書面征求相關(guān)銀行意見后，逐一核定項(xiàng)目貼息金額，經(jīng)商省財(cái)政廳，按程序下達(dá)貼息資金計(jì)劃。項(xiàng)目所在市（縣、市、區(qū)）按照省級(jí)資金計(jì)劃同比例配套貼息資金。

八、管理監(jiān)督

各有關(guān)部門及企業(yè)要嚴(yán)格按國家規(guī)定，管理使用財(cái)政貼息資金，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。

貼息資金下達(dá)后，各市項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門要定期對(duì)財(cái)政貼息資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。每年12月15日前，向省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳報(bào)送貼息項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況。

省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳要加強(qiáng)對(duì)貼息資金的管理監(jiān)督，定期組織開展績效評(píng)價(jià)工作。對(duì)企業(yè)虛報(bào)建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和自有出資能力；報(bào)大建小、以貸款覆蓋項(xiàng)目全部投資的；虛報(bào)材料、騙取財(cái)政貼息資金；截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占貼息資金等行為，視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、收回已撥付資金，并按規(guī)定對(duì)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，將企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)省級(jí)制造業(yè)相關(guān)財(cái)政資金申報(bào)資格。對(duì)構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

本細(xì)則由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)調(diào)整完善。

安徽省發(fā)展改革委安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的通知（皖發(fā)改?????產(chǎn)業(yè)規(guī)〔2020〕6號(hào)）.pdf