國科火字〔2022〕116號

各有關省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國家高新區(qū)管委會：

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，堅決做好穩(wěn)定經(jīng)濟增長、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等各項工作，根據(jù)科技部關于進一步從嚴從緊、科學精準做好疫情防控工作的要求，現(xiàn)將做好當前形勢下國家高新區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)、科技企業(yè)相關工作通知如下。

一、壓實責任，科學施策，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

(一)深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示和重要文章，完整、準確、全面貫徹黨中央決策部署，認真落實所在地黨委、政府工作要求，扛牢壓實責任，科學精準施策，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、保障安全貢獻力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

(二)要始終繃緊疫情防控這根弦，堅定不移貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，毫不松懈筑牢疫情防控屏障，從嚴落實常態(tài)化疫情防控舉措，著力提升疫情應急處置能力，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

(三)堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，扎實高效推進中央經(jīng)濟工作會議提出的七項重點工作，抓住重點關鍵，主動擔當作為，根據(jù)需要適時謀劃實施一攬子助企紓困政策，用心、用情、用力為企業(yè)解難題、辦實事，切實穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)定和擴大就業(yè)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。

二、積極作為，真抓實干，加快推進科技政策扎實落地

(四)切實增強緊迫感，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，按照已確定的政策力爭在上半年全部落地的工作要求，加快落實退稅減稅降費減租免租政策，結(jié)合實際在穩(wěn)企穩(wěn)崗、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)等方面出臺一些細化的政策舉措，積極幫扶受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、企業(yè)，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、抗疫保供企業(yè)、關鍵基礎設施正常運轉(zhuǎn)。

(五)錨定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)發(fā)展目標，深化科技體制改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，在建設綠色低碳試點園區(qū)，實施數(shù)字化變革戰(zhàn)略，布局建設高能級科技創(chuàng)新平臺，打造未來城市創(chuàng)新功能區(qū)的高新樣板，形成顛覆性技術(shù)-科技領軍企業(yè)-未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，完善金融資本支持企業(yè)創(chuàng)新機制，建設高水平人才棲息地，構(gòu)建開放創(chuàng)新合作新高地等方面率先出臺突破性政策。

(六)以推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展為主線，有序做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，深化“放管服”改革，落實在有關證明事項中實行告知承諾制的要求，推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、在線審核等便利化舉措;鼓勵利用大數(shù)據(jù)對企業(yè)申報信息開展核查，依托互聯(lián)網(wǎng)開展日常監(jiān)督管理;督促和指導本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)按要求及時、如實填報年度發(fā)展情況報表，做到應報盡報。

(七)高起點推進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，嚴標準高質(zhì)量做好評價服務工作，常態(tài)化規(guī)范化做好日常監(jiān)督和監(jiān)測分析，推動落實科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%政策，更加注重科技型中小企業(yè)源頭培育、能力提升和環(huán)境建設，引導科技型中小企業(yè)依靠創(chuàng)新提高競爭力。

(八)落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關政策，完善“眾創(chuàng)-孵化-加速”科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，鼓勵科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)業(yè)載體面向高校畢業(yè)生開展便利化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，提供免費或低價孵化空間，推進在孵企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)見習崗位規(guī)模，積極吸納大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三、堅定信心，守住底線，積極營造安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

(九)牢固樹立風險意識、底線思維，堅決貫徹落實總體國家安全觀，在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強重點行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警，建立重點領域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作體系，提高新興技術(shù)安全隱患防控處置能力，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢，維護社會大局穩(wěn)定。

(十)堅持黨對安全工作的絕對領導，完善體制機制，強化使命擔當，加強統(tǒng)籌協(xié)同，壓實主體責任，做到守土有責、守土盡責，促一方發(fā)展，保一方平安，一以貫之做好防范風險、維護國家安全工作，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

科技部火炬中心

2022年5月20日

(此件主動公開)