合高管〔2021〕30號

關(guān)于印發(fā)合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品

實施辦法的通知

管委會各部門：

現(xiàn)將《合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2021年3月23日

合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品實施辦法

首先章 總 則

首先條 為加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號）、《合肥高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)若干政策措施》(合高管〔2020〕62號)等文件要求，積極推廣合肥高新區(qū)一批有優(yōu)勢、有特色的互聯(lián)網(wǎng)+新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品(以下簡稱“新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品”)，加快提高區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強區(qū)內(nèi)企業(yè)間對接合作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品是指合肥高新區(qū)內(nèi)符合國家、省市區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方向，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，且屬于智慧城市、未來教育、未來健康、智慧車站、無人駕駛、量子應(yīng)用、未來智造七大新型場景應(yīng)用創(chuàng)新的軟硬件產(chǎn)品。

第三條 新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品實行目錄管理，認(rèn)定工作遵循公開、公正、公平、科學(xué)的原則。經(jīng)認(rèn)定的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品列入《合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品目錄》（以下簡稱“產(chǎn)品目錄”），向社會公布。

第二章 申報條件

第四條 申請列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品和企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：

（一）申請列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品應(yīng)符合條件：

1.符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，符合國家、省市區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

2.擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，由申報企業(yè)自主設(shè)計、生產(chǎn)和直接提供服務(wù)，產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)優(yōu)勢比較突出，在同類產(chǎn)品中處于國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，市場前景廣闊。

3.屬于以下三類產(chǎn)品之一：

（1）新型電子消費產(chǎn)品：面向合肥高新區(qū)內(nèi)企業(yè)廣泛消費使用的電子產(chǎn)品；

（2）新應(yīng)用場景解決方案：屬于智慧城市、未來教育、未來健康、智慧車站、無人駕駛、量子應(yīng)用、未來智造七大新型場景應(yīng)用創(chuàng)新范圍內(nèi)的綜合解決方案；

（3）企業(yè)級的軟件產(chǎn)品：面向合肥高新區(qū)內(nèi)企業(yè)廣泛使用的創(chuàng)新型軟件產(chǎn)品。

4.符合國家、地方、行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合環(huán)保、節(jié)能、安全等有關(guān)規(guī)定。

（二）申請進(jìn)入《產(chǎn)品目錄》的企業(yè)應(yīng)符合條件：

1.在合肥高新區(qū)登記注冊的自主研發(fā)、生產(chǎn)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的科技型企業(yè)。

2.依法在合肥高新區(qū)繳納稅收。

3.近3年企業(yè)及主要經(jīng)營者無不良信用記錄。

4.經(jīng)合肥高新區(qū)管委會認(rèn)定的高成長性企業(yè)或至少有30名員工繳納社保的企業(yè)。

第三章 認(rèn)定程序

第五條 申請新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

1.申請表。

2.申報企業(yè)法人資格證件。包括具有統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照副本、上年度企業(yè)所得稅納稅申報表、上年度社保繳納證明等。

3.體現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新水平的證明材料。包括與產(chǎn)品有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)證書，企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)情況;主導(dǎo)或參與國家或省級重大項目、重大工程建設(shè)情況;主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定情況等相關(guān)證明材料。

4.其他需要提供的材料，包括銀行信譽等級證書，高新技術(shù)企業(yè)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等證書，產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)填補空白等相關(guān)證明材料。

第六條 新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品認(rèn)定工作按照“組織申報、專家評審、媒體公示、動態(tài)管理”的程序執(zhí)行，每年認(rèn)定一次，產(chǎn)品目錄定期更新。具體流程如下：

1.組織申報：由合肥高新區(qū)科技局牽頭，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)申報“新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品”，對申報企業(yè)提供的材料進(jìn)行初審，查驗企業(yè)原件與復(fù)印件。

2.專家評審：合肥高新區(qū)科技局對符合申報條件的企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行匯總和分類，組織相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行評審。根據(jù)專家評審意見，提出評審認(rèn)定初步名單。

3.對外公示：經(jīng)認(rèn)定的“新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品”名單在合肥高新區(qū)官方網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。

4.公布目錄：對公示期滿無異議的產(chǎn)品，由合肥高新區(qū)科技局對外公布列入當(dāng)年度《產(chǎn)品目錄》。

第七條一家企業(yè)最多2款產(chǎn)品入選《產(chǎn)品目錄》，如一款產(chǎn)品有不同系列型號，作為一款產(chǎn)品入選。

第四章 交易與兌現(xiàn)

第八條 企業(yè)的產(chǎn)品入選后，須注冊、登錄新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品管理平臺，線上簽署承諾函，并按照要求上架已入選新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。區(qū)內(nèi)有購買意向企業(yè)須注冊、登錄新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品管理平臺，線上簽署承諾函，并在新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品管理平臺完成挑選產(chǎn)品、提交訂單、在線協(xié)商、線下簽約、執(zhí)行協(xié)議后，由購買企業(yè)上傳購買合同、銷售發(fā)票、款項支付憑證等相關(guān)證明材料（全部備注平臺合同號），待銷售企業(yè)系統(tǒng)確認(rèn)后，完成交易。

第九條 申請購買《產(chǎn)品目錄》內(nèi)產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：

1.在合肥高新區(qū)登記注冊的企業(yè)。

2.依法在合肥高新區(qū)繳納稅收，并至少有3名員工繳納社保。

3.近3年企業(yè)及主要經(jīng)營者無不良信用記錄。

第十條 對購買新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予交易合同金額一定比例的交易補貼（軟件產(chǎn)品比例為10%，硬件產(chǎn)品比例為5%），原則上給予單筆交易合同的補貼金額最高不超過20萬元，單個企業(yè)的年交易補貼金額最高不超過100萬元，全年財政兌現(xiàn)資金總額最高不超過2000萬元，以限額制為原則開展兌現(xiàn)。。

第十一條 新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的交易雙方須無任何投資與被投資及隸屬、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

交易合同須定價清晰（軟件產(chǎn)品采用模塊化定價形式），且合同價格不得明顯高于銷售企業(yè)同類產(chǎn)品的平均市場價格。

第十二條 補貼兌現(xiàn)采取網(wǎng)上申請、定期受理、集中審核的方式。每年至少兌現(xiàn)一次，具體兌現(xiàn)時間另行通知。

第十三條 兌現(xiàn)期內(nèi)，購買企業(yè)登錄管理平臺提交兌現(xiàn)申請。管理部門對兌現(xiàn)申請進(jìn)行核實后確定兌現(xiàn)名單。在新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品并對接上架至天貓專營店后，交易訂單補貼情況按照后續(xù)運營情況另行通知。

第十四條 擬兌現(xiàn)名單及金額在合肥高新區(qū)官方網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，合肥高新區(qū)科技局按照資金兌現(xiàn)流程，撥付補貼資金至購買企業(yè)。

第五章 管理措施

第十五條 列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品實施動態(tài)管理，有效期為2年，期滿后須按程序重新申報認(rèn)定。

第十六條 合肥高新區(qū)科技局會同區(qū)內(nèi)相關(guān)部門對新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的交易情況進(jìn)行年度評估，并委托專業(yè)第三方機構(gòu)每年按10%-20%的比例隨機抽查交易情況。

第十七條 對存在惡意串通、弄虛作假及其他違法、違規(guī)行為的交易，將對交易雙方嚴(yán)肅處理，清理出庫，納入失信企業(yè)名單，并向社會公示。同時，購買企業(yè)必須退回年度購買新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品交易的全部已撥付補貼資金；三年內(nèi)取消區(qū)級政府對交易雙方所有政策申報的資金支持，并不予推薦國家、省市的所有政策申報。涉嫌違法的，將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

第六章 附 則

第十八條 合肥高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的政策制定、監(jiān)督和管理，組織新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)定、交易審核和兌現(xiàn)工作。合肥高新區(qū)財政局負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品兌現(xiàn)資金保障工作。

第十九條 交易雙方的企業(yè)須配合相關(guān)部門登錄科技火炬統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)并上報科技部火炬統(tǒng)計報表及各類統(tǒng)計報表。

第二十條 本實施辦法的補貼與《合肥高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)若干政策措施》的中第5條扶持政策不得重復(fù)享受。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期1年。

第二十二條 本辦法由合肥高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。如遇國家、省、市相關(guān)政策及法規(guī)調(diào)整，與本實施辦法不一致的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 合高管〔2021〕30號關(guān)于印發(fā)合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用產(chǎn)品實施辦法的通知.pdf