各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

《合肥市專精特新中小企業(yè)倍增培育行動計劃》已經(jīng)市政府第7次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2022年5月26日

合肥市專精特新中小企業(yè)倍增培育行動計劃

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于培育一批專精特新中小企業(yè)、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動方案的通知》（皖政辦〔2022〕2號）文件要求，進一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推動專精特新中小企業(yè)梯度培育和高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

一、發(fā)展目標

力爭到2025年，培育市專精特新中小企業(yè)1500家、省專精特新中小企業(yè)900家、省專精特新冠軍企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)300家、制造業(yè)單項冠軍20家，推動50家專精特新中小企業(yè)上市掛牌，引領(lǐng)帶動全市中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

1.引導專精特新發(fā)展。對新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和省專精特新冠軍企業(yè)，連續(xù)3年按其當年新增我市貢獻超過全市平均增幅部分的50%給予最高100萬元獎勵。對新增省專精特新中小企業(yè)給予最高20萬元一次性獎勵。外省遷入我市的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍享受同等獎勵政策。（市經(jīng)信局、市財政局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責）

2.加速企業(yè)上市培育。建立專精特新中小企業(yè)上市后備企業(yè)庫，量身定制上市輔導服務(wù)，落實政務(wù)事項辦理綠色通道，支持企業(yè)在全國性證券交易場所尤其是北交所上市融資，按市相關(guān)政策給予資金獎勵，對上市申請獲北交所受理的最高給予300萬元獎勵，當年成功上市的再獎勵100萬元。（市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市財政局按職責分工負責）

3.推進“工賦”創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)“工賦合肥”綜合賦能中心，為專精特新中小企業(yè)提供上云培訓和供需對接，鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)出臺支持企業(yè)上云政策，引導和推動企業(yè)將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等向云平臺遷移。支持企業(yè)進行數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升等改造升級，對投資50萬元以上的竣工（上線）項目，按投資額的20%給予最高200萬元補貼。（市經(jīng)信局、市財政局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責）

4.圍繞產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。按產(chǎn)業(yè)鏈梳理專精特新中小企業(yè)，每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選一批發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強的重點企業(yè)，支持企業(yè)開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，強化“補短板”“鍛長板”技術(shù)研發(fā)，開發(fā)“填空白”產(chǎn)品，力爭每條產(chǎn)業(yè)鏈培育一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈群主企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展機制，定期開展大中小企業(yè)合作項目推介會，推動供需雙方就地鏈接。（各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責）

5.支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實研發(fā)費用加計扣除政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。（市稅務(wù)局、市經(jīng)信局按職責分工負責）依托綜合性國家科學中心、“科大硅谷”“中國聲谷”等創(chuàng)新平臺，支持專精特新中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)（工程）中心、工程研究中心和工業(yè)設(shè)計中心，優(yōu)先支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、院士（博士后）工作站等研發(fā)機構(gòu)。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局按職責分工負責）發(fā)揮中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，為專精特新中小企業(yè)提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。指導企業(yè)開展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、風險預(yù)警、專利技術(shù)標準化等專利運營工作，支持企業(yè)開展專利導航項目和高價值專利培育。（市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市經(jīng)信局按職責分工負責）

6.拓寬企業(yè)融資渠道。建立專精特新中小企業(yè)名單共享機制，向銀行、擔保等金融機構(gòu)推送企業(yè)名單，鼓勵銀行結(jié)合企業(yè)特點和需求，量身定制“專精特新貸”“小巨人貸”等金融產(chǎn)品，支持地方國有金融機構(gòu)針對專精特新中小企業(yè)設(shè)立專項融資產(chǎn)品。（市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局按職責分工負責）支持專精特新中小企業(yè)通過政信貸融資，對收費標準不高于1%的融資擔保機構(gòu)按擔保額給予1%保費補貼。（市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局，興泰控股按職責分工負責）建立企業(yè)股權(quán)融資需求項目信息共享機制，充分利用培優(yōu)基金等各類政府投資基金，開展多層次融資對接活動。（市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局，興泰控股按職責分工負責）

7.助力企業(yè)開拓市場。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，開展專精特新中小企業(yè)典型宣傳活動，支持企業(yè)宣傳產(chǎn)品、技術(shù)、管理模式和商業(yè)模式，提升企業(yè)知名度。（市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責）支持專精特新中小企業(yè)參加政府采購，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價按最高優(yōu)惠幅度給予扣除，以扣除后的價格參加評審。（市財政局、市公管局、市經(jīng)信局按職責分工負責）重點支持專精特新中小企業(yè)參加中博會、廣交會、世界制造業(yè)大會等各類展會。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局按職責分工負責）

8.保障企業(yè)發(fā)展空間。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)方向和專精特新中小企業(yè)發(fā)展需求，做好土地供應(yīng)保障。（各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)負責）對專精特新中小企業(yè)租賃國有標準化廠房的優(yōu)先予以安排。（市國資委、市經(jīng)信局，工業(yè)科技，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責）深入開展畝均效益評價工作，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)可對專精特新中小企業(yè)予以加分、升檔或保檔，對評為A類的企業(yè)實施正向激勵。（市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責）

9.提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。推動市“1+13+X”公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)和各級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為專精特新中小企業(yè)提供個性化服務(wù)產(chǎn)品，每年開展服務(wù)活動不少于200場、服務(wù)企業(yè)不少于2000家次。（市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責）為企業(yè)免費提供專精特新轉(zhuǎn)型升級對標診斷、技術(shù)改造評估、智能工廠和數(shù)字化車間頂層設(shè)計服務(wù)。（市經(jīng)信局負責）

10.強化企業(yè)培訓交流。建立國家級專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫，“因企施策”制訂培育計劃和幫扶措施。（市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責）通過直播、錄播等形式“送政策、送技術(shù)、送管理”，每年向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)提供不少于100課時免費在線培訓課程。（市經(jīng)信局負責）加強與國內(nèi)一流高等院校合作，通過政府購買服務(wù)等方式開展專精特新中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓，每年培訓不少于200人次，適時組織企業(yè)家赴德國、日本等發(fā)達國家研修學習。（市委組織部、市經(jīng)信局、市工商聯(lián)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責）

三、保障措施

（一）強化組織保障。市發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌推進全市專精特新中小企業(yè)培育工作，持續(xù)完善梯度培育機制。加強考核評價，將專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況納入市政府目標績效考核和工業(yè)發(fā)展目標考核。（市發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責）

（二）加大政策扶持。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)信局、市財政局按職責分工負責）鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)精準制定扶持政策舉措，加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)和市專精特新中小企業(yè)的培育力度。（各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)負責）

（三）提供精準服務(wù)。開展“專精特新千企行”活動，統(tǒng)籌組織為每戶專精特新中小企業(yè)配備1名服務(wù)專員，表格化、清單式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難和問題，指導企業(yè)及時掌握并享受各項惠企政策。（市經(jīng)信局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按職責分工負責）

本文件自印發(fā)之日起施行，有效期3年，由市經(jīng)濟和信息化局和市財政局負責解釋，其中引用現(xiàn)行政策的條款，按當年政策及實施細則執(zhí)行。