各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局：

為進(jìn)一步完善我市引才引智基地體系建設(shè)，推動(dòng)引進(jìn)外國人才智力工作更好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合肥市科技局制定了《合肥市引才引智示范基地管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年5月8日

合肥市引才引智示范基地管理辦法

首先條  為貫徹市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下引進(jìn)外國人才工作的綜合性指導(dǎo)意見，踐行“聚天下英才而用之”戰(zhàn)略思想和新發(fā)展理念，完善合肥市引才引智示范基地管理與體系建設(shè)，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“合肥市引才引智示范基地”（以下簡稱引智基地），是指由合肥市科學(xué)技術(shù)局（合肥市外國專家局）（以下簡稱市科技局）命名，在開展引才引智工作中取得突出成績，能夠發(fā)揮重要示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的引才引智主體。

第三條  引智基地建設(shè)以推進(jìn)我市科學(xué)中心建設(shè)、服務(wù)科技創(chuàng)新為抓手，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，使引智基地成為高層次外國人才的聚集平臺(tái)，合肥市引才引智政策和體制機(jī)制的創(chuàng)新平臺(tái)，重大引才引智成果的培育、轉(zhuǎn)化和推廣平臺(tái)。

第四條 引智基地的建設(shè)與管理堅(jiān)持共同建設(shè)、分工負(fù)責(zé)的原則，即市科技局和各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局根據(jù)各自職能，承擔(dān)對(duì)引智基地的管理和指導(dǎo)職責(zé)，引智基地承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第五條 市科技局的職責(zé)主要是：

（一）制定完善引智基地發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，對(duì)全市引智基地進(jìn)行宏觀管理和政策指導(dǎo)；

（二）在引智基地建設(shè)、引才引智項(xiàng)目、國外引才引智渠道、重點(diǎn)人才服務(wù)保障、特色交流合作平臺(tái)及開展國外新品種擴(kuò)繁、試驗(yàn)轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等方面對(duì)引智基地建設(shè)給予支持；

（三）組織引智基地的申報(bào)、評(píng)審、命名；

（四）指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局、引智基地加強(qiáng)引才引智安全工作。

第六條  縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局的職責(zé)主要是：

（一）對(duì)引智基地進(jìn)行日常管理，指導(dǎo)監(jiān)督引才引智項(xiàng)目實(shí)施；

（二）通過開辟外國引才載體、優(yōu)化引才引智環(huán)境、搭建綜合服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)合作等方式，支持引智基地建設(shè)；

（三）做好項(xiàng)目總結(jié)、成果報(bào)送等；

（四）組織引智基地加強(qiáng)引才引智安全保護(hù)工作。

第七條  引智基地的義務(wù)主要是：

（一）遵守國家法律法規(guī)和引才引智政策規(guī)定，接受市科技局和所屬轄區(qū)科技局的管理和指導(dǎo)；

（二）創(chuàng)新機(jī)制、拓展渠道、改善條件，穩(wěn)妥安全有效實(shí)施引才引智項(xiàng)目，著力培育重大引才引智成果，不斷提升引才引智層次、質(zhì)量與效益，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)；

（三）做好外國人才來肥工作期間的服務(wù)和安全保障；

（四）組織示范推廣活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，參與推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，提升影響力，提高工作實(shí)效；

（五）報(bào)送年度項(xiàng)目計(jì)劃、工作總結(jié)等。

第八條  引智基地實(shí)行分類申報(bào)，分為“戰(zhàn)略科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興”四類。申報(bào)單位應(yīng)滿足以下條件：

（一）在合肥市轄區(qū)內(nèi)依法成立的法人或非法人組織等引才引智主體。

（二）建立了常態(tài)化的引才引智機(jī)制，原則上每年聘請(qǐng)高層次外國人才不少于10人次。

（三）主要任務(wù)或研究方向?qū)?yīng)滿足以下條件：

1.戰(zhàn)略科技發(fā)展類：符合國家、省、市重大科技發(fā)展規(guī)劃，通過引進(jìn)外國戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在前瞻性基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性、前沿引領(lǐng)、現(xiàn)代工程技術(shù)創(chuàng)新以及行業(yè)帶動(dòng)發(fā)展上獲得重大突破，從而推動(dòng)創(chuàng)新體系與戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，并在引才引智機(jī)制創(chuàng)新上形成可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類：符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，通過引進(jìn)外國高層次技術(shù)和管理人才，在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群中取得突出成績，并形成引才引智工作獨(dú)特模式與成功經(jīng)驗(yàn)；

3.社會(huì)與生態(tài)建設(shè)類：符合我市社會(huì)治理與生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃布局與相關(guān)政策，通過引進(jìn)外國各類高端緊缺人才和智力，在推進(jìn)教育與文化事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保障與治理體系，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中取得突出成績，并已形成先進(jìn)適用的引才引智工作模式、制度與渠道；

4.農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興類：符合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，通過引進(jìn)外國高端緊缺農(nóng)業(yè)人才，在引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)林牧漁品種與種植養(yǎng)殖技術(shù)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面成績突出，并已成功開展引才引智成果示范推廣活動(dòng)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)民增收致富中發(fā)揮重要作用。

第九條  市科技局每年定期印發(fā)引智基地申報(bào)通知，明確申報(bào)流程、所需材料和時(shí)間要求。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局根據(jù)本辦法規(guī)定和通知要求，對(duì)申報(bào)單位有關(guān)情況和申報(bào)材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)向市科技局推薦報(bào)送。

第十條 市科技局負(fù)責(zé)組織開展引智基地評(píng)審，評(píng)審堅(jiān)持公平、公正、公開原則。根據(jù)評(píng)審情況，結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域引才聚才用才平臺(tái)和基地建設(shè)規(guī)劃布局、年度計(jì)劃，擇優(yōu)立項(xiàng)，印發(fā)引智基地命名通知。

第十一條 引智基地命名有效期為5年，到期后申請(qǐng)繼續(xù)命名的，需按照當(dāng)年申報(bào)要求重新組織申報(bào)。

第十二條  引智基地建設(shè)應(yīng)服務(wù)科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)人才、項(xiàng)目、基地協(xié)同發(fā)展，以引進(jìn)人才工作帶動(dòng)重大科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，重點(diǎn)支持引進(jìn)外國人才服務(wù)我市科學(xué)中心建設(shè)，促進(jìn)有關(guān)自然科學(xué)基金項(xiàng)目、科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)等項(xiàng)目順利開展。

第十三條  市科技局對(duì)引智基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)出現(xiàn)下列情況之一的引智基地，將撤銷或終止命名：

（一）通過提供虛假材料及其他不正當(dāng)手段騙取命名，或被各級(jí)人民法院公布為嚴(yán)重失信主體；

（二）違反國家有關(guān)法律法規(guī)，在工作中進(jìn)行虛假宣傳、過度炒作或出現(xiàn)其他重大失誤；

（三）存在嚴(yán)重違反引才引智項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為；

（四）在評(píng)估中被認(rèn)定為不合格且整改后仍不合格；

（五）自行要求終止命名或依托單位被依法終止等。

被撤銷或終止命名的引智基地，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)命名。

第十四條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。