國知發(fā)保函字〔2022〕104號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

《國家知識產權保護示范區(qū)建設方案》（國知發(fā)保字〔2022〕27號，以下簡稱《方案》）已經國務院同意并由國家知識產權局印發(fā)。為落實《方案》要求，有序推進示范創(chuàng)建工作，現(xiàn)啟動第一批國家知識產權保護示范區(qū)建設申報及遴選工作，有關事項通知如下。

一、申報條件

申報國家知識產權保護示范區(qū)建設的主體應當滿足以下條件：

（一）申報主體原則上應為地級以上城市（不含直轄市）或直轄市下屬區(qū)（縣）。

（二）區(qū)域內知識產權保護工作整體部署有力，黨委、政府高度重視知識產權保護工作，知識產權保護統(tǒng)籌協(xié)調和工作推進機制相對健全且運行良好。

（三）區(qū)域內知識產權保護資源保障良好，知識產權保護機構專業(yè)化水平較高，運轉流暢。

（四）區(qū)域內知識產權保護工作基礎較好，專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等各類型知識產權的行政、司法保護水平較高，知識產權糾紛多元化解決機制較為健全，知識產權代理監(jiān)管水平較高，知識產權公共服務體系較為健全。

（五）區(qū)域內不存在以下否決情形：因知識產權侵權違法事件導致重大財政損失或造成嚴重負面影響；未及時辦理知識產權案件導致當事人合法權益嚴重受損；群體侵權、惡意重復侵權等嚴重侵權違法行為。

二、建設流程

（一）地方申報。申報示范區(qū)建設的城市（地區(qū)）需對照遴選指標（附件1）制定國家知識產權保護示范區(qū)建設實施方案，說明本地區(qū)工作基礎情況，參照示范區(qū)建設重點任務明確建設主體、建設規(guī)劃、推進機制和支持政策等，經所屬省（自治區(qū)、直轄市）人民政府審核同意后，由申報城市（地區(qū)）人民政府向國家知識產權局提出建設申請。

申請材料應包括：《國家知識產權保護示范區(qū)創(chuàng)建申報表》（附件2）、國家知識產權保護示范區(qū)建設實施方案（提綱見附件3），以及說明本地區(qū)工作基礎情況的證明材料。申報表和建設實施方案需提供紙件（一式兩份）及電子件，證明材料僅提供電子件，按順序編號。以上材料請于2022年9月30日前報送國家知識產權局知識產權保護司。

（二）組織遴選。國家知識產權局會同有關部門組織對申報城市（地區(qū)）的基礎條件和建設實施方案進行評估論證，在全國范圍內擇優(yōu)遴選確定10個左右城市（地區(qū)）開展第一批國家知識產權保護示范區(qū)建設。

（三）示范建設及認定。確定開展國家知識產權保護示范區(qū)建設的城市（地區(qū)），按照論證后的建設實施方案開展工作，建設期為2年。建設期結束后，國家知識產權局會同有關部門組織驗收評審。通過評審的城市（地區(qū)），掛牌認定為國家知識產權保護示范區(qū)。未通過評審的城市（地區(qū)），可申請繼續(xù)開展示范區(qū)建設工作。示范區(qū)認定有效期為3年，有效期屆滿前3個月內可向國家知識產權局提出續(xù)展申請，經審核通過后繼續(xù)掛牌。

（四）定期評估。國家知識產權局會同有關部門加強對示范區(qū)建設的監(jiān)督管理，加強第三方監(jiān)測，開展知識產權保護水平評估和社會滿意度調查，及時總結有益經驗，對工作推進不力、存在明顯問題的責令整改，整改后仍不符合要求的取消示范區(qū)建設或認定資格。

三、政策支持

國家知識產權局會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、海關總署、市場監(jiān)管總局、中國貿促會等部門單位明確了首批國家知識產權保護示范區(qū)支持政策清單（附件4），將按照《方案》要求對示范區(qū)建設城市（地區(qū)）和認定的示范區(qū)，從知識產權保護體系建設、人才隊伍建設、資源供給等方面予以優(yōu)先支持，在行政和司法保護創(chuàng)新性工作中予以優(yōu)先考慮。支持政策清單將隨示范區(qū)建設工作推進情況進行調整更新。

附件：1. 國家知識產權保護示范區(qū)建設遴選指標.docx

          2. 國家知識產權保護示范區(qū)創(chuàng)建申報表.docx

          3. 國家知識產權保護示范區(qū)建設實施方案編寫提綱.docx

          4. 國家知識產權保護示范區(qū)支持政策清單.docx

國家知識產權局

2022年7月12日