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各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟行動方案（2022—2024年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

安徽省人民政府辦公廳

2022年8月18日

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟行動方案

（2022—2024年）

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，正推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變競爭格局的關(guān)鍵力量。為把握數(shù)字化發(fā)展新機遇，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，推動我省數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的重要批示和對安徽作出的重要講話指示批示精神，圍繞省第十一次黨代會部署，立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我省數(shù)字經(jīng)濟，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供新的強大動能。

二、發(fā)展目標(biāo)

——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、上云用數(shù)等重點領(lǐng)域發(fā)展水平保持全國第一方陣。數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，有力助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過強化數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)，促進服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，構(gòu)建影響力大、競爭力強、普惠多元的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量大幅提高。建成一批軟件產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)全國軟件名園。新型顯示、集成電路等產(chǎn)業(yè)競爭力全國領(lǐng)先，繼續(xù)保持和拓展人工智能語音技術(shù)全球領(lǐng)先優(yōu)勢。全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭達到全國平均水平。

——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。力爭5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力進入全國前列。全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺體系全面建成并持續(xù)迭代完善，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力完備。

三、重點任務(wù)

（一）數(shù)字科創(chuàng)行動。

1．構(gòu)建高水平創(chuàng)新體系。加強國家實驗室服務(wù)保障，推動合肥綜合性國家科學(xué)中心數(shù)據(jù)空間研究院、人工智能研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，實施一批重大科技專項、重點研發(fā)計劃。推進未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施（合肥分中心）、高精度地基授時系統(tǒng)（合肥一級核心站）、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心等重大項目建設(shè)。提升類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室、智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力。與國內(nèi)外高校、科研院所、骨干企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委、各市人民政府，以下任務(wù)均需各市人民政府負(fù)責(zé)落實，不再列出）

2．強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵高校、科研院所加大對基礎(chǔ)算法、計算模型、計算體系結(jié)構(gòu)等計算基礎(chǔ)理論研究，并依托企業(yè)轉(zhuǎn)化成具有核心競爭力的行業(yè)級計算產(chǎn)品，加大力度推廣應(yīng)用。高水平建設(shè)合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，辦好中國（安徽）科技成果轉(zhuǎn)化交易會。（責(zé)任單位：省科技廳）

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。

3．推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)數(shù)字化改造，推進4個國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣、35個省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦）到2024年，全省建設(shè)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠300個、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景累計1400個。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省林業(yè)局）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。打造網(wǎng)上“農(nóng)交會”“苗交會”“茶博會”。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、生鮮電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省供銷社）建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，吸引優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化服務(wù)商入池，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和中小型企業(yè)等加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。打造種業(yè)、生豬、稻米、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、水果、中藥材等8個農(nóng)業(yè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省供銷社）

4．推進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化改造。在電子、機械、汽車、船舶、冶金、建材、化工、輕工、紡織、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點行業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)加快生產(chǎn)線全線、系統(tǒng)改造，推動智能制造單元、智能產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，推進全要素、全環(huán)節(jié)的動態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能管控，實現(xiàn)減人節(jié)能、提質(zhì)增效。每年實施億元以上重點技術(shù)改造項目1200項，培育技術(shù)改造示范線100條以上，推廣應(yīng)用工業(yè)機器人8000臺以上，新增省級數(shù)字化車間和智能工廠200家以上、省級綠色工廠60家、國家級綠色工廠20家左右、綠色設(shè)計產(chǎn)品50個左右。通過規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋，推動制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到長三角平均水平，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗每年下降3.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)畝均稅收年增長10%以上，制造業(yè)投資年均增長10%，制造業(yè)利潤率提升到6%以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳）

5．推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動，發(fā)展壯大農(nóng)村電商，引入和培育農(nóng)村產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元農(nóng)村電商企業(yè)200家以上，培育年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1億元的電商強鎮(zhèn)20個、年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1億元的縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（街）20個。到2024年，全省網(wǎng)絡(luò)零售額達3300億元，其中農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達1350億元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，跨境電商交易額達到400億元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進安徽國家數(shù)字出版基地（合肥園區(qū)、蕪湖園區(qū)）建設(shè)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，配合單位：省委宣傳部）積極發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商店和智慧餐廳，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快線上轉(zhuǎn)型，推廣無接觸式交易、中央廚房+線下配送等新模式。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，配合單位：省市場監(jiān)管局）組織參與商務(wù)部“雙品網(wǎng)購節(jié)”，辦好安徽省網(wǎng)商大會、好網(wǎng)貨大賽等活動，推進電商直播創(chuàng)新中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）有序發(fā)展在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧旅游等，進一步支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、網(wǎng)約車、即時遞送、住宿共享等新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)資源局）

6．推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及應(yīng)用。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈等全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。推動有條件的企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育3家以上在國內(nèi)具有較強影響力的跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，22家以上行業(yè)型、專業(yè)型、區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，100家具有行業(yè)示范效應(yīng)的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。每年培育100個優(yōu)秀工業(yè)APP，遴選20個優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案。實施“皖企登云”提質(zhì)擴面行動，全面推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)的數(shù)字化，每年實現(xiàn)6000家以上企業(yè)與云資源深度對接。積極開展“皖企登云你我他”沙龍、工業(yè)數(shù)字孿生大賽、工業(yè)機器人大賽、工業(yè)大數(shù)據(jù)大賽、裝備產(chǎn)品產(chǎn)需對接會等活動，幫助中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心安徽省分中心，提供運行監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)分析等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的綜合數(shù)據(jù)增值服務(wù)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳）

7．基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展模式創(chuàng)新。宣傳推廣我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新“12模式”，廣泛引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)，加速制造業(yè)邁向萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、軟件定義、平臺支撐、智能主導(dǎo)的新階段。依托“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點打造安徽省產(chǎn)學(xué)研綜合創(chuàng)新平臺體系，科研供需直接對接，促進高校和科研院所先進適用的科技成果轉(zhuǎn)化，每年開展線上、線下產(chǎn)學(xué)研對接活動100次以上，形成交易額100億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源更廣范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)的優(yōu)化配置。面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)10個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)載體。每年分行業(yè)、分領(lǐng)域、分批次發(fā)布100個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，鼓勵技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)商“揭榜掛帥”，以精準(zhǔn)的需求側(cè)場景，吸引供給能力集聚，形成供需之間的動態(tài)平衡與合作對接。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省科技廳、省教育廳）

（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級提升行動。

8．強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。圍繞核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和工業(yè)軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，聚焦、挖掘我省具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)，每年滾動實施工業(yè)強基項目100項。加快發(fā)展自主可控三維工藝設(shè)計仿真、工業(yè)設(shè)備在線監(jiān)測、機器聲紋診斷、智能語義理解、智能語音識別、智能語音合成、智能傳感器等軟硬件，培育省級“工業(yè)軟件應(yīng)用示范企業(yè)”100戶。編制“三首”產(chǎn)品研制需求清單，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)研制，每年培育首臺套重大技術(shù)裝備200個、首批次新材料40個、首版次軟件100個左右。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

9．推動產(chǎn)業(yè)鏈升級。推進新一代信息技術(shù)、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域補鏈延鏈固鏈強鏈，實施“鏈長制”“群長制”，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈，常態(tài)化開展省內(nèi)龍頭與配套企業(yè)對接活動，強化關(guān)鍵技術(shù)、材料、零部件、整機的全鏈條培育，形成具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的技術(shù)和產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳）

10．大力發(fā)展電子信息制造業(yè)。圍繞新型顯示、集成電路、整機終端等重點領(lǐng)域，加強技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、應(yīng)用部署等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌銜接，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動機制，重點強化集成電路設(shè)計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、內(nèi)容與服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新，引導(dǎo)芯片設(shè)計企業(yè)與整機制造企業(yè)協(xié)同開發(fā)。持續(xù)增強芯片制造、封裝測試及本土配套能力。到2024年，全省電子信息制造業(yè)營業(yè)收入總量力爭突破6000億元，年營業(yè)收入過百億元企業(yè)達到10家以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳）

11．加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。引進一批中國軟件百強、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)等知名企業(yè)。按照“雙創(chuàng)團隊—小微企業(yè)—專精特新企業(yè)”路徑，培育一批具有爆發(fā)式成長潛力的專精特新軟件企業(yè)。大力推進軟件名城名園建設(shè)，支持合肥爭創(chuàng)中國軟件特色名城、中國軟件名園。支持各市結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特色，實施“一市一園”建設(shè)行動。支持合肥、蕪湖、宿州、淮南等有條件的市，重點培育一批特色鮮明、融合應(yīng)用成效顯著的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2024年，培育認(rèn)定1500家以上大數(shù)據(jù)企業(yè)，軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達2500億元。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省數(shù)據(jù)資源局）

12．支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持中國聲谷、科大硅谷等發(fā)展壯大。中國聲谷營業(yè)收入力爭超過3500億元，入園企業(yè)2000戶。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

（四）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。

13．建設(shè)泛在高速網(wǎng)絡(luò)體系。加快建成合肥國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。推進城鎮(zhèn)地區(qū)高速光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，支持各地打造智能雙千兆寬帶示范城市，實現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點行政村千兆光纖網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋，具備覆蓋1200萬戶家庭的能力，10G—PON及以上端口超過30萬個，千兆寬帶用戶超過400萬戶。（責(zé)任單位：省通信管理局）統(tǒng)籌推進全省骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級，開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云平臺與社會化云平臺IPv6改造，推廣全面支持IPv6的移動和固定終端。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦，配合單位：省發(fā)展改革委、省通信管理局、省數(shù)據(jù)資源局）加快政務(wù)外網(wǎng)升級，加快推進非涉密專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移。統(tǒng)籌管理全省各級政務(wù)云，接入各類異構(gòu)行業(yè)云資源，通過云管平臺實現(xiàn)統(tǒng)一納管、統(tǒng)一監(jiān)控、合理調(diào)配。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局）

14．優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推進5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和應(yīng)用推廣，累計建成5G基站12萬個，力爭每萬人擁有5G基站超過19個，在安徽創(chuàng)新館、合肥駱崗生態(tài)公園等重大項目上打造一批網(wǎng)絡(luò)樣板工程。推動5G選址、用電、免費開放公共資源等相關(guān)支持政策落地，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和重點行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。（責(zé)任單位：省通信管理局）

15．部署新型智能化計算設(shè)施。加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，確保新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE值小于1.25。推進合肥先進計算中心二期建設(shè)，推動各類計算資源向社會開放。統(tǒng)籌推進邊緣計算資源池節(jié)點規(guī)劃布局。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局）

16．提升安全保障服務(wù)水平。擴大安徽省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺覆蓋范圍，提升全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測和預(yù)警能力，完善安全監(jiān)測、預(yù)警、處置、評估體系。建立威脅信息的聯(lián)防聯(lián)控機制，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。推動100家企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理，督促企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系。（責(zé)任單位：省通信管理局，配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳）

（五）數(shù)據(jù)價值提升行動。

17．強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給。強化數(shù)據(jù)資源匯聚，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、沉淀、治理一體化。打通安徽省大數(shù)據(jù)平臺與數(shù)源部門治理異常數(shù)據(jù)回流通道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理閉環(huán)。加快醫(yī)療、教育、交通、金融等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集共享、融合應(yīng)用創(chuàng)新。推動數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)全生命周期管理建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局，配合單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局）

18．探索政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運營。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)運營規(guī)則，在依法合規(guī)、安全可控前提下，開展以覆蓋成本為原則的政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點。探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。爭取政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運營國家試點，積極探索可復(fù)制、可推廣的政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運營安徽模式。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局）

19．加快數(shù)據(jù)要素市場化交易流通。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場體系，建立健全數(shù)據(jù)要素市場制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、評估、定價、交易、安全等機制。探索數(shù)據(jù)入股、質(zhì)押融資，推進數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、資本化。發(fā)揮數(shù)字安徽公司作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省大數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)，積極爭取數(shù)據(jù)要素市場化配置國家級試點示范。依托“基于數(shù)據(jù)確權(quán)的數(shù)據(jù)要素流通交易系統(tǒng)”國家試點示范項目，探索數(shù)據(jù)所有權(quán)、數(shù)據(jù)使用權(quán)、數(shù)據(jù)收益權(quán)分離的數(shù)據(jù)確權(quán)模式，健全基礎(chǔ)性制度規(guī)范，培育數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)仲裁等專業(yè)中介機構(gòu)。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局，配合單位：省地方金融監(jiān)管局）

四、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。

發(fā)揮省“數(shù)字安徽”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)字經(jīng)濟專項組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅持頂格推進重點工作，頂格協(xié)調(diào)解決重大問題，務(wù)實推進行動方案的貫徹實施。健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效評價體系，加強對“四化”改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展等數(shù)字經(jīng)濟重點工作的評價。各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，健全工作推進協(xié)調(diào)機制，增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟本領(lǐng)，推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省有關(guān)單位、各市人民政府）

（二）加大資金支持力度。

統(tǒng)籌利用發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟和信息化等政策資金，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟項目建設(shè)。按照市場的邏輯，利用資本的力量，充分發(fā)揮各類基金的作用，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大。鼓勵引導(dǎo)社會資本設(shè)立市場化運作的數(shù)字經(jīng)濟細(xì)分領(lǐng)域基金，支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資，推動有實力的企業(yè)上市。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：省財政廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局）

（三）大力開展“雙招雙引”。

清單化引進數(shù)字經(jīng)濟細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)群體，壯大特色集群，厚植發(fā)展土壤。積極吸引國內(nèi)知名數(shù)字經(jīng)濟研究機構(gòu)、優(yōu)秀服務(wù)商來皖落地、合作，引入一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的高端人才。建立委托招商機制，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會、研究機構(gòu)等作用，開展委托招商工作。（責(zé)任單位：省新興產(chǎn)業(yè)聚集地執(zhí)行小組辦公室，配合單位：十大新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班）

（四）全面提升數(shù)字素養(yǎng)。

支持高等學(xué)校、職業(yè)院校加強數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建實驗室、研究中心和實訓(xùn)基地。每年組織開展面向1萬名專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級管理人員的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)提升培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳，配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳）

（五）全面開放交流合作。

推動數(shù)字長三角共建，發(fā)揮一市三省在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的各自優(yōu)勢，協(xié)同推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、集成電路芯火雙創(chuàng)平臺等國家級平臺建設(shè)。推進市場化、開放型展會平臺建設(shè)，提升世界制造業(yè)大會、“1024”開發(fā)者節(jié)影響力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、組織作用，加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域交流合作、供需對接，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目落地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省數(shù)據(jù)資源局）