安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)指引

（試行）

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案的通知》要求，為積極推進(jìn)安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作，特制定本工作指引。

一、總體要求

（一）建設(shè)目的

建設(shè)安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，主要目的是面向我省十大新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚科技創(chuàng)新資源，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸納大院大所高水平科技成果，承接國家、省科技計劃項目成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，培育科技型企業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助力打造全國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范樣板省。

（二）建設(shè)原則

突出科技成果轉(zhuǎn)化。以加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為主線，將集聚研發(fā)成果、吸引高端人才、激活創(chuàng)新要素、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化作為產(chǎn)業(yè)化基地的核心價值導(dǎo)向。

面向未來新興產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，謀劃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方向。

堅持市場機制運行。充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)中的主體地位，積極發(fā)揮政府在政策保障、環(huán)境營造等方面作用。

實行共建共享服務(wù)。整合高校院所、企業(yè)、投融資機構(gòu)等創(chuàng)新資源，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”共創(chuàng)共享，推動要素自由流動，構(gòu)建融通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。

（三）建設(shè)目標(biāo)

到2025年，在我省十大新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，建設(shè)10個以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境更加優(yōu)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍更加壯大、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系更加完善、科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯提升、前沿高科技產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化基地，形成具有活力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域高地，創(chuàng)新一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

二、建設(shè)布局與條件

（一）建設(shè)布局

聚焦我省十大新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，以省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等為建設(shè)主體進(jìn)行布局。

（二）建設(shè)條件

1.建設(shè)主體制定出臺推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策和激勵措施。

2.建設(shè)主體在申報領(lǐng)域擁有實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等省級以上創(chuàng)新平臺。

3.建設(shè)主體擁有相對完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，設(shè)有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門管理服務(wù)機構(gòu)，建有一定數(shù)量的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，擁有一批科技中介服務(wù)機構(gòu)以及技術(shù)經(jīng)理人（經(jīng)紀(jì)人）隊伍。

4.建設(shè)主體區(qū)域內(nèi)在申報領(lǐng)域擁有一定數(shù)量的科技型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新活躍度較高，區(qū)域內(nèi)研發(fā)投入強度高于全省平均水平。

5.建設(shè)主體區(qū)域內(nèi)在申報領(lǐng)域可以承接落地大量科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，輻射帶動周邊地區(qū)或行業(yè)發(fā)展。

三、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。立足自身優(yōu)勢，聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)。

（二）構(gòu)建高端創(chuàng)新資源開放供給鏈。深化與大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，支持投資機構(gòu)、社會資金成立創(chuàng)業(yè)投資基金，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移品牌活動。

（三）建設(shè)科技成果中試熟化平臺。構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)需求的研發(fā)機制，提供技術(shù)研發(fā)與集成、中試熟化與工程化服務(wù)，加大大型儀器開放力度，支撐行業(yè)共性技術(shù)成果擴散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（四）培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。建設(shè)專業(yè)化、市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，開展技術(shù)成果供需收集、分析、精準(zhǔn)對接等活動，提供融資并購、公開掛牌、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。

（五）壯大職業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人（經(jīng)紀(jì)人）隊伍。加快技術(shù)經(jīng)理人（經(jīng)紀(jì)人）培育，鼓勵企業(yè)、科研院所、高校相關(guān)專業(yè)人才從事科技中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)技術(shù)經(jīng)理人（經(jīng)紀(jì)人）深度服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，助推科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（六）打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系。推進(jìn)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，加強與高校院所、企業(yè)和投融資機構(gòu)的協(xié)同。推動高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、開發(fā)園區(qū)創(chuàng)辦專業(yè)孵化器，建設(shè)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系。

（七）建立科技成果對接交易機制。建立完善成果信息采集、發(fā)布機制，精準(zhǔn)發(fā)布、對接科技成果信息，常態(tài)化組織開展對接交易服務(wù)活動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

（八）營造良好政策環(huán)境。落實國家和省級促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)政策法規(guī)，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化體制機制，開展政策先行先試，探索完善符合地方特點的政策舉措，建立政策實施監(jiān)測機制。

四、建設(shè)程序

（一）申報推薦。建設(shè)主體按照安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)條件，選擇具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，編制安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方案，經(jīng)各地市科技局審核，擇優(yōu)向省科技廳推薦。

（二）專家論證。開展專家咨詢論證，對產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)基礎(chǔ)、思路和目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、預(yù)期效果等方面進(jìn)行評估，形成專家意見。

（三）備案公布。省科技廳廳務(wù)會研究后，確定安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地備案名單，按規(guī)定公示后，發(fā)布目錄，有效期五年。

五、運行管理和政策保障

（一）建設(shè)主體要明確產(chǎn)業(yè)化基地日常運行管理機構(gòu)（單位），加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支持、優(yōu)化資源配置，探索適合自身發(fā)展特點的高效組織管理模式。

（二）建立產(chǎn)業(yè)化基地運行監(jiān)測機制，備案的產(chǎn)業(yè)化基地每季度向省科技廳提供相關(guān)運行情況，每年1月底前，提供上年度工作報告。

（三）建立產(chǎn)業(yè)化基地退出機制。對安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地沒有按照申報方案明確任務(wù)建設(shè)的，撤銷其備案。

（四）省科技廳和各市政府加強資源集聚和措施集成，在中試基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺搭建、中介服務(wù)體系培育、政策先行先試等方面給予優(yōu)先支持。

附件：安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方案參考提綱

附件

安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方案

參考提綱

一、建設(shè)基礎(chǔ)

（一）在平臺方面優(yōu)勢。

（二）在人才方面優(yōu)勢。

（三）在企業(yè)方面優(yōu)勢。

二、建設(shè)思路和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

（二）基本原則。

（三）建設(shè)目標(biāo)。

三、建設(shè)主要任務(wù)

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）構(gòu)建高端創(chuàng)新資源開放供給鏈。

（三）建設(shè)科技成果中試熟化平臺。

（四）培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

（五）壯大職業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人（經(jīng)紀(jì)人）隊伍。

（六）打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系。

（七）建立科技成果對接交易機制。

（八）營造良好政策環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強政策保障。

（三）加強監(jiān)測評估。