- 馬鞍山市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市工業(yè)企業(yè)“機(jī)器換人”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2024年)》的通知
- 關(guān)于《馬鞍山市支持智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》和《馬鞍山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》的起草說明
- 馬鞍山市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)馬鞍山市支持智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)的通知
- 關(guān)于印發(fā)馬鞍山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知
合肥市
關(guān)于印發(fā)《合肥高新區(qū)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案》等暖民心行動(dòng)方案的通知
各部門,各合作園區(qū),各直屬企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈合肥市就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案>等暖民心行動(dòng)方案的通知》(合辦〔2022〕8號(hào))以及《關(guān)于分解下達(dá)2022年全市暖民心行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的通知》(合暖心〔2022〕1號(hào))文件精神,經(jīng)區(qū)工委、管委會(huì)研究制定《合肥高新區(qū)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案》等暖民心行動(dòng)方案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照省、市、區(qū)工作要求,確保暖民心各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,區(qū)工委、管委會(huì)成立區(qū)暖民心行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任任組長(zhǎng),管委會(huì)分管副主任任副組長(zhǎng),區(qū)直各責(zé)任單位及五個(gè)社區(qū)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。
合肥高新區(qū)暖民心行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“暖心辦”)負(fù)責(zé)日常工作,開展組織協(xié)調(diào),督查考核,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。區(qū)直各牽頭單位負(fù)責(zé)制定行動(dòng)方案、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),組織、推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)等,確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。各社區(qū)中心和直屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,積極配合,形成合力,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)
一是明確工作職責(zé)。高新區(qū)暖民心行動(dòng)責(zé)任單位有8個(gè),其中:區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)10項(xiàng)暖民心行動(dòng);區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障;區(qū)人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”、“新徽菜名徽廚行動(dòng)”2項(xiàng)工作;區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)“老年助餐服務(wù)行動(dòng)”工作;區(qū)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)“健康口腔行動(dòng)”、“安心托幼行動(dòng)”、“快樂健身行動(dòng)”、“老有所學(xué)行動(dòng)”4項(xiàng)工作;高新公共事務(wù)管理有限公司、區(qū)建設(shè)發(fā)展局負(fù)責(zé)“便民停車行動(dòng)”工作;區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)“放心家政行動(dòng)”工作;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)“文明菜市行動(dòng)”工作。五個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和直屬企業(yè)負(fù)責(zé)配合落實(shí)工作。
二是強(qiáng)化目標(biāo)考核機(jī)制。各單位要緊緊圍繞暖民心行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,緊盯實(shí)施進(jìn)度, 抓好過程管控,促進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和群眾滿意度位居開發(fā)區(qū)前列。根據(jù)省市相關(guān)部署,每年12月份市直部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)、市暖心辦開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),各項(xiàng)目牽頭單位做好迎檢工作,暖民心行動(dòng)實(shí)施情況納入年度民生工作目標(biāo)管理考核。
三是優(yōu)化協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。每月26日前各項(xiàng)目牽頭單位將項(xiàng)目開展情況報(bào)送至區(qū)暖心辦,區(qū)暖心辦定期召開工作調(diào)度會(huì),按月通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目,及時(shí)向各實(shí)施部門下達(dá)督辦通知,限時(shí)整改。
三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
各項(xiàng)目牽頭單位要利用傳統(tǒng)媒體和新媒體做好暖民心行動(dòng)宣傳工作,采取多種方式做好政策解讀和推介工作,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心行動(dòng)、支持行動(dòng)、監(jiān)督行動(dòng),切實(shí)提升群眾知曉率和社會(huì)滿意度。對(duì)暖民心各項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)宣傳推廣,各單位要充分配合,讓惠民政策直達(dá)群眾、落地生根。要堅(jiān)持有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合,依法合規(guī)探索采取特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力在暖民心行動(dòng)上走在全省、全市前列,以保障和改善民生新成效迎接黨的二十大勝利召開。
2022年11月4日
合肥高新區(qū)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)促進(jìn)社區(qū)居民“家門口”就業(yè)。2022年,社區(qū)“三公里”就業(yè)圈平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,2022年 “三公里”充分就業(yè)社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%。
(二)促進(jìn)高校畢業(yè)生留肥來肥就業(yè)。2022年,累計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺高校畢業(yè)生不少于3000人。
(三)優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。每年舉辦招聘會(huì)不少于76場(chǎng)次,服務(wù)企業(yè)不少于1280戶次,達(dá)成意向數(shù)不少于1580人。
二、工作措施
(一)大力開展社區(qū)“三公里”就業(yè)圈提質(zhì)增效行動(dòng)。
加強(qiáng)社區(qū)“三公里”就業(yè)圈平臺(tái)宣傳,加大市場(chǎng)開拓和崗位開發(fā)力度,引導(dǎo)企業(yè)和求職者積極在平臺(tái)注冊(cè),擴(kuò)大社區(qū)“三公里”就業(yè)圈平臺(tái)入駐企業(yè)規(guī)模和求職者人員數(shù)量。推進(jìn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)。
(二)大力開展“兩誠兩為”行動(dòng)。
實(shí)施“誠邀外地大學(xué)生來肥就業(yè),誠請(qǐng)?jiān)诜蚀髮W(xué)生留肥就業(yè)”行動(dòng)。每年募集青年就業(yè)見習(xí)崗位500個(gè)及以上,確保每一名有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生都能夠參加見習(xí)活動(dòng)。2022年,在原有就業(yè)見習(xí)崗位基礎(chǔ)上,新增120個(gè)臨時(shí)性就業(yè)見習(xí)崗位,安排未就業(yè)高校畢業(yè)生開展3—6個(gè)月就業(yè)見習(xí)。招募100名2022年高校畢業(yè)生擔(dān)任社區(qū)“小管家”。
實(shí)施“為企業(yè)找員工,為求職者找崗位”行動(dòng)。常態(tài)化開展“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)活動(dòng),舉辦“2+N”特色招聘會(huì),即每周三舉辦1次招工會(huì)、每周六舉辦1次招才會(huì),平時(shí)舉辦N場(chǎng)各類特色招聘會(huì)。廣泛運(yùn)用“高新云聘會(huì)”等線上招聘平臺(tái),面向重點(diǎn)群體、用人單位、高校等分類精準(zhǔn)推送就業(yè)政策及服務(wù)信息,讓公共就業(yè)服務(wù)“觸手可及”。
(三)大力開展退役軍人“就業(yè)起航”行動(dòng)。
組織開展退役軍人就業(yè)服務(wù)月活動(dòng),舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì),拓寬就業(yè)渠道,精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,持續(xù)推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地建設(shè),激勵(lì)更多合肥籍退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(四)大力開展困難兜底行動(dòng)。
加大就業(yè)困難人員摸排和幫扶力度,使有就業(yè)需求的困難群體都能得到就業(yè)服務(wù),使符合條件的都能享受就業(yè)政策。落實(shí)定期聯(lián)系失業(yè)人員制度,實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶,提供“一對(duì)一”就業(yè)援助,每年開發(fā)公益性崗位800個(gè)左右,托底安置通過市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的困難人員,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。2022年,在原有公益性崗位基礎(chǔ)上,新增疫情防控員、社區(qū)管理員、安全信息員等臨時(shí)性專項(xiàng)崗位150個(gè),安置有就業(yè)意愿的因疫等原因失業(yè)人員,由財(cái)政資金給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。
(五)大力開展重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)攻堅(jiān)年行動(dòng)。
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度,充分發(fā)揮人社服務(wù)專員作用,落實(shí)用工包保服務(wù)責(zé)任制,“一企一策”服務(wù)企業(yè)用工需求,讓企業(yè)用工有保障、季節(jié)性缺工有緩解。深化與皖北等勞務(wù)輸出地合作,開展常態(tài)化勞務(wù)用工招聘活動(dòng)。支持重點(diǎn)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展校企合作交流,支持技工院校和職業(yè)院校輸送學(xué)生來區(qū)就業(yè)。
(六)大力開展技能提升行動(dòng)。
圍繞社會(huì)急需緊缺職業(yè)(工種)和勞動(dòng)者就業(yè)需求,精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn),每年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)1萬人次以上。加強(qiáng)校企人才培養(yǎng)合作,鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展技能人才訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、短期培訓(xùn),為企業(yè)“量身打造”技能人才。
(七)大力開展人力資源市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。
深入推廣“共享用工”模式。著力培育一批5A級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),引導(dǎo)行業(yè)自律,規(guī)范內(nèi)部治理。定期開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),暢通投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)案件查處曝光,促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
三、保障機(jī)制
(一)成立工作專班。
成立由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)人事勞動(dòng)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),管委會(huì)相關(guān)部門為專班成員的就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)工作專班,辦公室設(shè)在區(qū)人事勞動(dòng)局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好政策落實(shí),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)政策支持。
1.公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體開發(fā)公益性崗位,組織公益性崗位對(duì)接,服務(wù)就業(yè)困難人員到崗就業(yè)的,按規(guī)定給予經(jīng)營(yíng)實(shí)體公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
2.職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。聚焦脫貧人口、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)需求,精準(zhǔn)開展就業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.階段性穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼。按規(guī)定統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政資金,對(duì)在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè),給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。
4.重點(diǎn)群體就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)非市域范圍全日制畢業(yè)年度高校畢業(yè)生來區(qū)內(nèi)企業(yè)求職的,發(fā)放500元至1000元一次性面試補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生在我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)12個(gè)月以上的,3年內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分給予全額補(bǔ)貼。對(duì)中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,并簽訂1年以上勞動(dòng)合同,連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月的,按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)與小微企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同,并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,由就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人3000元的一次性就業(yè)補(bǔ)貼;小微企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年未就業(yè)的高校畢業(yè)生,按照規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對(duì)參加見習(xí)的高校畢業(yè)生按照2000/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)的退役軍人給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。
區(qū)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)工作專班牽頭抓總,建立調(diào)度通報(bào)工作機(jī)制,督導(dǎo)工作開展,確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。成員單位按照職責(zé)分工,壓實(shí)工作責(zé)任,定期向?qū)0鄥R報(bào)工作進(jìn)展情況。
合肥高新區(qū)“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)方案
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)。立足高新區(qū)本地特色,匯集以皖南徽菜、沿江美食、皖中菜肴、皖北風(fēng)味為代表的安徽新徽菜美食,大力開展各類徽菜師傅技能培訓(xùn),提升徽菜師傅技能水平;聚焦高新餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù);聚焦打造徽菜美食文化品牌,推動(dòng)徽菜文化內(nèi)涵拓展升級(jí),打造高新美食文化特色“名片”,讓徽菜美食薈萃高新,讓徽菜品牌在傳承中不斷創(chuàng)新。
(二)具體任務(wù)。2022年徽菜師傅技能培訓(xùn)達(dá)到180人次,2023年徽菜師傅技能培訓(xùn)達(dá)到300人次,選拔一批熱愛烹飪事業(yè)、廚藝精湛、具有工匠精神的徽菜名廚,推出一批本地名菜(名小吃)、一批本地名廚、一批本地特色美食街。
二、工作措施
(一)實(shí)施徽菜師傅技能培訓(xùn)工程。
面向脫貧人口及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)就業(yè)群體及靈活就業(yè)勞動(dòng)者,開展徽菜師傅就業(yè)技能培訓(xùn)。支持餐飲企業(yè)開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)。支持徽菜名廚開展帶徒活動(dòng),傳承徽菜技法。依托技工院校、知名餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建設(shè)徽菜培訓(xùn)基地。面向符合條件的美食店鋪、餐飲商家及小吃攤點(diǎn)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,遴選一批徽菜師傅技能培訓(xùn)定點(diǎn)培訓(xùn)單位。積極推進(jìn)產(chǎn)教融合,支持技工院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與餐飲企業(yè)開展校企合作,訂單、定向培養(yǎng)徽菜從業(yè)人員。支持職業(yè)院校、高校單獨(dú)或與餐飲企業(yè)聯(lián)合設(shè)立徽菜研究院,開展徽菜新品研發(fā),推動(dòng)徽菜創(chuàng)新發(fā)展。支持傳承成果顯著、菜系品牌突出的餐飲企業(yè)建設(shè)徽菜技能大師工作室,擇優(yōu)申報(bào)建設(shè)為國家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室。
(二)開展徽菜師傅職業(yè)技能評(píng)價(jià)。
按規(guī)定將徽菜系列專項(xiàng)職業(yè)能力考核、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定納入企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)范圍,支持大型徽菜餐飲企業(yè)備案開展技能人才自主評(píng)價(jià);遴選一批社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織,開展徽菜師傅技能評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)徽菜師傅申報(bào)參加中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師等烹飪類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,在鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等從業(yè)的徽菜師傅,可憑累計(jì)工齡申報(bào)相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)、技工院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開發(fā)或參與開發(fā)徽菜專項(xiàng)職業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn)。
(三)舉辦技能競(jìng)賽等活動(dòng)。
支持大型徽菜餐飲企業(yè)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦烹飪類技能競(jìng)賽和專項(xiàng)技能競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)競(jìng)賽優(yōu)勝選手按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)、給予一定物質(zhì)激勵(lì),授予“合肥市技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱號(hào)。高新結(jié)合本地餐飲行業(yè)特點(diǎn),舉辦徽菜技能競(jìng)賽。支持高技能人才培訓(xùn)基地、大型徽菜餐飲企業(yè)等開展徽菜師傅高技能人才研修。組織開展“徽菜名店名菜名廚”認(rèn)定活動(dòng),每年認(rèn)定推出一批徽菜名店名菜名廚。支持徽菜餐飲企業(yè)組織開展各類徽菜品鑒交流活動(dòng)。
(四)強(qiáng)化徽菜師傅就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
依托社區(qū)“三公里”就業(yè)圈平臺(tái),收集餐飲企業(yè)崗位信息,為徽菜師傅精準(zhǔn)推送,幫助實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。積極為徽菜師傅提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),在“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中增設(shè)徽菜師傅專項(xiàng)大賽,通過促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。采取線上線下相結(jié)合方式,開展徽菜師傅專場(chǎng)招聘會(huì)。動(dòng)員人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),充分運(yùn)用信息化技術(shù),定向推送崗位信息,促進(jìn)人崗匹配。
(五)支持餐飲產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新。
大力推進(jìn)我區(qū)餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集聚省內(nèi)外徽菜龍頭企業(yè)、特色小吃入駐高新。培育壯大一批地方特色突出、文化內(nèi)涵豐富、社會(huì)影響廣泛的餐飲龍頭企業(yè),并支持企業(yè)上市。加強(qiáng)新徽菜品牌推廣,支持我區(qū)餐飲龍頭企業(yè)“走出去”發(fā)展。發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的引導(dǎo)作用,指導(dǎo)“老字號(hào)”徽菜餐飲店鋪加快升級(jí)改造,鼓勵(lì)“老字號(hào)”及其他徽菜餐飲企業(yè)傳承徽菜技藝,開發(fā)一批徽菜新品。創(chuàng)新線上線下經(jīng)營(yíng)模式,將美食、美景、文化及市場(chǎng)充分融合,打造新時(shí)代的新徽菜。依托餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),加快構(gòu)建徽菜餐飲產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。支持徽菜餐飲企業(yè)構(gòu)建“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈。積極宣傳推廣徽菜預(yù)制菜,促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)打造徽菜美食“打卡地”。
鼓勵(lì)新建、改(擴(kuò))建或共建新徽菜美食街區(qū),打造一批“有名氣、接地氣、能圈粉”的美食打卡地、商業(yè)圈。探索“名特小吃+旅游+市場(chǎng)”的發(fā)展路徑,推出一批特色美食旅游線路、特色美食體驗(yàn)店、特色美食體驗(yàn)村(街)。高水平運(yùn)營(yíng)“合肥菜博物館”,提升食品產(chǎn)學(xué)研游學(xué)基地服務(wù)。
(七)加強(qiáng)合肥美食文化宣傳。
積極舉辦合肥餐飲產(chǎn)業(yè)大會(huì),支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、知名餐飲企業(yè)舉辦徽菜文化展示交流活動(dòng),宣傳推廣徽菜美食文化、徽菜名菜和名特小吃。支持徽菜名特小吃制作技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。挖掘、推廣鄉(xiāng)村合肥菜、合肥名小吃、特色宴等地方特色美食,組織編纂知名徽菜、名特小吃讀物等。組織開展“尋找廬州味道”系列探店品鑒活動(dòng),在政府網(wǎng)站增設(shè)“合肥徽菜美食”專欄,多角度、全方位宣傳各類徽菜、徽菜名菜、名特小吃背后的文化故事,傳播美食文化,提升文化品味。
三、保障機(jī)制
(一)成立工作專班。
成立由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)人事勞動(dòng)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員的“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)工作專班,全力推進(jìn)相關(guān)工作的開展。
(二)加強(qiáng)政策支持。
1.落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加徽菜師傅就業(yè)技能培訓(xùn)的人員,按照“先繳后補(bǔ)、直補(bǔ)個(gè)人”方式,給予最高1200元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼,對(duì)符合條件的按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)助。餐飲企業(yè)開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)的,根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)給予企業(yè)800元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼;餐飲企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)的,按取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書人數(shù)分別按2000元/人、3500元/人、5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)初次參加專項(xiàng)職業(yè)能力考核及職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的,按規(guī)定給予技能等級(jí)評(píng)價(jià)定額補(bǔ)貼,評(píng)價(jià)補(bǔ)貼直接補(bǔ)給實(shí)施評(píng)價(jià)的承訓(xùn)單位或委托的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。對(duì)開發(fā)或參與開發(fā)徽菜專項(xiàng)職業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn)的,通過購買服務(wù)對(duì)開發(fā)單位給予支持。
2.強(qiáng)化就業(yè)幫扶。根據(jù)徽菜美食企業(yè)開設(shè)連鎖店、加盟店情況,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)良好、場(chǎng)租優(yōu)惠多、帶動(dòng)就業(yè)明顯的徽菜創(chuàng)業(yè)街區(qū),給予街區(qū)3年孵化基地補(bǔ)貼。為重點(diǎn)就業(yè)群體創(chuàng)辦徽菜創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,對(duì)10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。對(duì)于回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂、小餐館的農(nóng)民工,按規(guī)定發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
3.助力品牌培育。對(duì)在我區(qū)舉辦的徽菜美食節(jié)等活動(dòng),給予一定支持;對(duì)納入限上統(tǒng)計(jì)的徽菜企業(yè)在我區(qū)新開設(shè)面積50平方米以上門店的按規(guī)定給予支持。對(duì)經(jīng)同意舉辦高技能人才研修的單位,按規(guī)定給予支持。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。
工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立調(diào)度通報(bào)工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督問效,確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。工作專班各成員單位按照職責(zé)分工,壓實(shí)工作責(zé)任,定期向?qū)0鄥R報(bào)工作進(jìn)展情況。
合肥高新區(qū)老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案
一、目標(biāo)任務(wù)
以解決經(jīng)濟(jì)困難、獨(dú)居、空巢、高齡老年人就餐為重點(diǎn),兼顧解決其他有需求的老年人就餐問題,通過改造提升新建老年食堂、助餐點(diǎn)等老年助餐機(jī)構(gòu)為老年人提供助餐服務(wù)。
2022年底,全區(qū)建成老年食堂、助餐點(diǎn)不少于26個(gè)(每個(gè)城市社區(qū)不少于1個(gè),小廟托管區(qū)不少于2個(gè)),其中城市老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于24個(gè),農(nóng)村老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于2個(gè),引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與助餐服務(wù),助餐服務(wù)供給能力滿足不少于2萬老年人的就餐服務(wù)需求。
2023年,在穩(wěn)定滿足不少于2萬老年人助餐服務(wù)需求的前提下, 全區(qū)新增老年食堂、助餐點(diǎn)不少于8個(gè),其中城市老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于7個(gè),新增農(nóng)村老年食堂、老年助餐點(diǎn)1個(gè),進(jìn)一步引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體參與助餐服務(wù),實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)更加便利。
2025年底,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),老年人助餐服務(wù)需求得到有效滿足,獲得感成色更足,幸福感更可持續(xù)。
二、工作措施
(一)優(yōu)化老年助餐服務(wù)布局。
1.合理布局老年助餐服務(wù)設(shè)施。綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模、就餐需求、服務(wù)半徑等因素,城市社區(qū)按照10分鐘就餐服務(wù)圈合理布局,農(nóng)村優(yōu)先在留守老年人多、居住比較集中的行政村或自然村布點(diǎn),就近解決老年人吃飯不便問題。
2.嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求。將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求,補(bǔ)齊老舊城區(qū)和已建成居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。
(二)擴(kuò)大老年助餐服務(wù)供給。
1.建設(shè)老年助餐機(jī)構(gòu)。(1)依托現(xiàn)有的街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等存量設(shè)施資源和政府適合用于養(yǎng)老助餐的政府自有、國有、集體房產(chǎn),用于老年助餐機(jī)構(gòu)建設(shè)。(2)可自建和運(yùn)營(yíng)老年助餐機(jī)構(gòu),也可引入社會(huì)力量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)社區(qū)老年助餐機(jī)構(gòu)。
2.引導(dǎo)餐飲企業(yè)參與。支持符合條件的餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)老年食堂和老年助餐點(diǎn),鼓勵(lì)連鎖化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。支持大型連鎖化餐飲企業(yè)利用社區(qū)門店開設(shè)老年餐桌。支持食品安全和質(zhì)量有保證的小型餐館就近為周邊老年人提供助餐服務(wù)。
3.支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展助餐服務(wù)功能。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用距離近、人員熟、條件好等自身優(yōu)勢(shì),因地制宜在居民小區(qū)開辦老年食堂、老年助餐點(diǎn),為有需求的老年人開展送餐上門服務(wù)。
4.鼓勵(lì)單位食堂向老年人開放。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有條件的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂, 社區(qū)中心、社區(qū) (村)食堂對(duì)老年人開放。鼓勵(lì)居民區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足在院老年人就餐需求的前提下對(duì)其他老年人開放。
5.擴(kuò)大農(nóng)村老年助餐服務(wù)供給。依托街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)(敬老院)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站、閑置的中小學(xué)校舍等存量設(shè)施,建設(shè)老年食堂、老年助餐點(diǎn),為周邊老年人提供助餐服務(wù)。2022年,特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)(敬老院)在滿足集中供養(yǎng)特困人員就餐需求的前提下全部對(duì)外開放。引導(dǎo)行政村使用集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展老年助餐服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)居民意愿,采取鄰里互助、親友幫助等方式,結(jié)對(duì)為老年人提供助餐服務(wù)。
6.鼓勵(lì)公益慈善力量參與。動(dòng)員引導(dǎo)慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士等通過冠名捐助等方式支持老年助餐服務(wù),組織開展冠名認(rèn)捐老年食堂、老年助餐點(diǎn)活動(dòng),符合條件的享受稅前扣除政策。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)(村)聯(lián)建老年食堂、老年助餐點(diǎn)。
(三)提升老年助餐服務(wù)質(zhì)量。
1.規(guī)范助餐服務(wù)。制定老年助餐服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布工作指引。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)提供午餐服務(wù),有條件的可提供早、晚餐服務(wù),年度開放時(shí)間不少于300天(疫情防控等特殊情況除外)。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定食譜且每周更新,有條件的可提供老年?duì)I養(yǎng)餐。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“六公示”制度,將食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、收費(fèi)價(jià)格以及對(duì)老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務(wù)電話(投訴電話)上墻公示。開展老年助餐服務(wù)相關(guān)培訓(xùn),推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
2.提升信息化水平。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),建立老年助餐服務(wù)信息系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、結(jié)算、管理等信息化,實(shí)行區(qū)域內(nèi)通用。確實(shí)不具備信息化條件的應(yīng)做到每餐登記,通過簽字、記賬方式準(zhǔn)確記錄就餐人次。
3.拓展服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)將就餐配餐服務(wù)與其他為老服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合,利用老年助餐服務(wù)設(shè)施在非就餐時(shí)間開展知識(shí)講座、健康咨詢、文體娛樂、社交互動(dòng)等活動(dòng),讓餐桌同時(shí)成為“書桌”“茶桌”“棋牌桌”。鼓勵(lì)老年食堂、老年助餐點(diǎn)在滿足老年人助餐服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,面向周邊居民提供就餐服務(wù),通過社會(huì)化運(yùn)營(yíng)提高自我造血能力。
4.培育服務(wù)品牌。支持規(guī)范運(yùn)營(yíng)老年助餐服務(wù)設(shè)施的餐飲企業(yè)形成規(guī)模和品牌效應(yīng),到2023年,全區(qū)培育發(fā)展老年助餐服務(wù)品牌1家以上。
5.加強(qiáng)日常監(jiān)管。民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門常態(tài)化開展聯(lián)合巡查、加強(qiáng)日常監(jiān)管,每半年向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督管理情況。建立老年助餐服務(wù)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,以老年人滿意度為核心評(píng)估指標(biāo),定期對(duì)老年助餐服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,適時(shí)調(diào)整供應(yīng)商。在餐飲加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施“明廚亮灶”,接受公眾監(jiān)督。
(四)創(chuàng)新老年助餐服務(wù)配送。
1.支持社會(huì)力量參與送餐服務(wù)。采取黨群服務(wù)中心+養(yǎng)老助餐服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老助餐服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體+養(yǎng)老助餐服務(wù)、社會(huì)餐飲連鎖企業(yè)+養(yǎng)老助餐服務(wù)、單位食堂+養(yǎng)老助餐服務(wù)、慈善贊助+養(yǎng)老助餐服務(wù)及其他多種模式為老年人提供助餐服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式,與互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺(tái)公司和其他市場(chǎng)化物流公司合作,利用其物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐。發(fā)揮街道級(jí)社會(huì)工作站、社區(qū)社會(huì)組織、社工組織、志愿服務(wù)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用,為行動(dòng)不便的老年人提供送餐上門服務(wù)。
2.探索發(fā)展“移動(dòng)型”助餐服務(wù)。支持引入依托中央廚房、餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位加工,在餐車加熱保溫的“移動(dòng)型”助餐車進(jìn)小區(qū)服務(wù)和上門送餐。
3.加強(qiáng)疫情等特殊情況下老年助餐服務(wù)保障。做好疫情、雨雪冰凍極端天氣等特殊情況下助餐保障預(yù)案,主動(dòng)了解老年人就餐需求,由助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方社會(huì)力量直接配送到老年人家中或就近的老年助餐點(diǎn),保障疫情等特殊情況下老年人助餐服務(wù)需求。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)老年助餐服務(wù)行動(dòng)工作,及時(shí)研究解決老年助餐服務(wù)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,讓老年人滿意。成立高新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)村工作局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)村工作局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)發(fā)展局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)人為組員的高新區(qū)老年助餐服務(wù)行動(dòng)工作專班。工作專班辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)村工作局,區(qū)農(nóng)村工作局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
(二)支持政策。
1.拓寬資金保障渠道。
統(tǒng)籌中央彩票公益金相關(guān)補(bǔ)助資金、省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、市區(qū)用于養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)補(bǔ)助資金和地方福彩公益金市區(qū)分成經(jīng)費(fèi)等各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)方面有關(guān)資金,統(tǒng)籌整合支持老年助餐服務(wù)。通過“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、志愿做一點(diǎn)”的多方支持方式,讓老年人愿意吃、吃得好,企業(yè)愿運(yùn)營(yíng)、能運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)互利雙贏、可持續(xù)發(fā)展。
2.完善一次性建設(shè)補(bǔ)助政策。
在省級(jí)對(duì)新建老年食堂、老年助餐點(diǎn)按照每個(gè)10萬元、3萬元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以一次性建設(shè)補(bǔ)助基礎(chǔ)上,市級(jí)財(cái)政再按照每個(gè)5萬元、2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以一次性建設(shè)補(bǔ)助,不足部分區(qū)級(jí)分擔(dān)。對(duì)社會(huì)餐飲企業(yè)、單位食堂設(shè)立老年餐桌、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年助餐服務(wù)等,可通過協(xié)議方式,根據(jù)其建設(shè)成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。
養(yǎng)老助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)建成運(yùn)營(yíng),即可申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)貼,經(jīng)區(qū)民政部門或者其委托第三方評(píng)估合格后,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性建設(shè)補(bǔ)貼。已經(jīng)享受過政府此類補(bǔ)貼的不能重復(fù)享受。第三方評(píng)估經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
3.完善運(yùn)營(yíng)支持政策。
(1)老年助餐機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)助資金根據(jù)就餐老年人(60周歲及以上)的就餐次數(shù),按照不低于1元/餐的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,最高不超過10萬元。養(yǎng)老助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)建成運(yùn)營(yíng),每季度根據(jù)老人的就餐次數(shù),向所服務(wù)的社區(qū)提出申請(qǐng),社區(qū)中心(托管辦)初審,區(qū)民政、財(cái)政部門審定金額,按季度發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。老年助餐機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān),納入財(cái)政年度預(yù)算。
(2)轄區(qū)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位自有、國有、集體房產(chǎn)用于養(yǎng)老助餐建設(shè),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用于開展老年助餐服務(wù),應(yīng)無償提供,可以通過協(xié)議的方式將租金讓利于就餐的老年人。倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、居民提供自有用房用于開展公益性老年助餐服務(wù),給予租金優(yōu)惠。
(3)對(duì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu),落實(shí)稅費(fèi)減免政策。在社區(qū)提供老年助餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱落實(shí)居民價(jià)格政策,同時(shí)對(duì)享受此政策的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行清單制管理,民政部門核實(shí)并確定清單,及時(shí)公開相關(guān)信息并嚴(yán)格監(jiān)管。
4.完善就餐補(bǔ)助政策。
高新區(qū)戶籍,60周歲-69周歲經(jīng)濟(jì)困難(低收入)的老年人,每月補(bǔ)貼100元/人;70周歲-79周歲經(jīng)濟(jì)困難(低收入)的老年人,每月補(bǔ)貼150元/人;80周歲及以上經(jīng)濟(jì)困難(低收入)的老年人,每月補(bǔ)貼200元/人。以上助餐補(bǔ)貼不能與政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)同時(shí)享受。
助餐補(bǔ)貼根據(jù)自愿申請(qǐng)的原則,由本人或者委托人向社區(qū)(村)申請(qǐng)、社區(qū)中心(托管辦)審核、區(qū)民政部門核定。助餐補(bǔ)貼不發(fā)放現(xiàn)金,每月按額轉(zhuǎn)入享受補(bǔ)貼的老年人虛擬賬戶,補(bǔ)貼當(dāng)季使用有效,不能累計(jì)使用和轉(zhuǎn)贈(zèng)。老年助餐補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政按照3:7比例承擔(dān),納入兩級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定其他老年人群體就餐補(bǔ)貼政策。
(三)強(qiáng)化調(diào)度。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、單位要高度重視老年助餐服務(wù)工作。民政部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老年助餐服務(wù)工作的指導(dǎo)、商務(wù)部門積極引導(dǎo)有條件的餐飲企業(yè)參與老年人助餐服務(wù)。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金,加強(qiáng)資金管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)老年助餐服務(wù)的食品安全監(jiān)管。
2.鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。支持各部門、單位根據(jù)自身實(shí)際,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),大膽探索符合本轄區(qū)實(shí)際的助餐配餐服務(wù)優(yōu)化發(fā)展路徑,創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,出臺(tái)一批可持續(xù)可復(fù)制的措施,為推動(dòng)全區(qū)助餐配餐服務(wù)優(yōu)化發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。
3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。結(jié)合實(shí)施方案,明確總體任務(wù)和年度任務(wù),區(qū)工作專班將根據(jù)情況,定期召開調(diào)度會(huì),推進(jìn)全區(qū)老年助餐行動(dòng)工作,并于每月25日前向市民政局報(bào)送推進(jìn)情況。
4.加強(qiáng)政策銜接。養(yǎng)老助餐機(jī)構(gòu)可以為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供助餐服務(wù)。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)助餐服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)積極參與全區(qū)老年助餐服務(wù),主動(dòng)運(yùn)營(yíng)社區(qū)老年食堂、助餐點(diǎn),開展老年人配餐、送餐業(yè)務(wù)。
重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
時(shí)限要求 |
責(zé)任單位 |
1 |
建設(shè)老年食堂、老年助餐點(diǎn)。 |
2022年底,全區(qū)建成城市老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于24個(gè),農(nóng)村老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于2個(gè)。2023 年, 新增城市老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于7個(gè),新增農(nóng)村老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于1個(gè)。 |
農(nóng)村工作局牽頭,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
2 |
支持符合條件的餐飲企業(yè)參與助餐服務(wù);鼓勵(lì)線上訂餐、送餐平臺(tái)參與送餐上門服務(wù)。 |
2022年9月底前,制定社會(huì)力量參與老年助餐服務(wù)工作指引。 |
農(nóng)村工作局牽頭,經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
3 |
支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展助餐服務(wù)。 |
2022年10月底前,印發(fā)“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”文件,啟動(dòng)工作試點(diǎn)。 |
農(nóng)村工作局牽頭,建設(shè)發(fā)展局配合。 |
4 |
擴(kuò)大農(nóng)村老年助餐服務(wù)供給。 |
2022年11月底前,印發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)方案,推進(jìn)農(nóng)村老年助餐等養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。 |
農(nóng)村工作局牽頭,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
5 |
鼓勵(lì)公益慈善力量參與。 |
2022年9月底前,制定公益慈 善力量冠名資助老年助餐服務(wù)工作指引,開展公益慈善 力量冠名認(rèn)捐老年助餐服務(wù) 機(jī)構(gòu)活動(dòng)。 |
農(nóng)村工作局 |
6 |
培育助餐服務(wù)品牌。 |
2023年底前,全區(qū)培育發(fā)展老年助餐服務(wù)品牌1家以上。 |
農(nóng)村工作局牽頭,經(jīng)貿(mào)局配合。 |
7 |
制定老年助餐服務(wù)食品安全工作指引。 |
2022年9月底前,制定老年助餐服務(wù)食品安全工作指引。 |
農(nóng)村工作局牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管局配合。 |
8 |
加強(qiáng)老年助餐服務(wù)日常監(jiān)管。 |
每半年向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督管理況。 |
農(nóng)村工作局牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管局, 各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
9 |
完善一次性建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)支持、就餐補(bǔ)助等扶持政策。 |
2022年9月底前,制定出臺(tái)老年助餐服務(wù)扶持政策。 |
農(nóng)村工作局、財(cái)政局牽頭, 各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
10 |
對(duì)符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu),落實(shí)稅費(fèi)減免扶持政策。落 實(shí)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱居民價(jià)格政策。 |
常態(tài)化落實(shí)相關(guān)政策。 |
經(jīng)貿(mào)局牽頭,稅務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)村工作局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
合肥高新區(qū)健康口腔行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省衛(wèi)建委《健康口腔行動(dòng)方案》,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
2025年底前,全區(qū)口腔醫(yī)療資源供給和口腔專業(yè)人員數(shù)量明顯增加,人群口腔健康素養(yǎng)水平和健康行為形成率大幅提升,口腔健康服務(wù)覆蓋全人群、全生命周期。
2022年底前,6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%,窩溝封閉完好率達(dá)到85%。納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價(jià)格下降30%以上。
2023年底前,30%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專職口腔醫(yī)師,每萬人口口腔執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到2.0人,醫(yī)護(hù)比達(dá)到1∶1。
2025年底前,80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專職口腔醫(yī)師,每萬人口口腔執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到2.2人,醫(yī)護(hù)比達(dá)到1∶1.1。6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上,窩溝封閉完好率達(dá)到90%以上??谇会t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)患者滿意度達(dá)到90%以上。
二、工作措施
(一)開展口腔健康宣傳。
1.開展大眾口腔健康宣傳教育。加強(qiáng)愛牙科普宣傳,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的口腔健康習(xí)慣。積極發(fā)揮各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)作用,以“全國愛牙日”、“六一兒童節(jié)”等為契機(jī),創(chuàng)新開展形式多樣、喜聞樂見的主題宣傳活動(dòng)。在社區(qū)配置專(兼)職口腔衛(wèi)生保健宣傳員,開展口腔衛(wèi)生保健宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群口腔健康管理。將口腔健康知識(shí)作為婚前體檢、孕產(chǎn)婦健康管理和孕婦學(xué)校課程重點(diǎn)內(nèi)容。依托相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織實(shí)施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目,開展6—9歲學(xué)齡兒童第一恒磨牙窩溝封閉、3—6歲學(xué)齡前兒童局部涂氟等公益活動(dòng)。到2025年,項(xiàng)目覆蓋28%的適齡兒童。
3.推廣健康口腔進(jìn)校園活動(dòng)。全區(qū)幼兒園和中小學(xué)開齊開足健康教育相關(guān)課程,開展規(guī)范化口腔健康教育推廣和口腔健康知識(shí)講座等進(jìn)校園活動(dòng)。幼兒園和小學(xué)每年享受免費(fèi)口腔健康檢查2次,中學(xué)每年享受免費(fèi)口腔健康檢查1次。
(二)健全口腔醫(yī)療服務(wù)體系。
1.健全牙病防治網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮市口腔衛(wèi)生中心和市口腔醫(yī)療質(zhì)量控制中心技術(shù)指導(dǎo)作用,依托轄區(qū)口腔??漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、口腔門診部及診所建立健全牙病防治網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的牙病防治體系。
2.推進(jìn)建設(shè)口腔醫(yī)聯(lián)體。支持鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與省市口腔??漆t(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉社區(qū),帶動(dòng)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔健康服務(wù)能力。
(三)減輕群眾看牙負(fù)擔(dān)。
1.加大醫(yī)保支持力度。貫徹執(zhí)行省定的口腔類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目支付范圍。根據(jù)國家及省統(tǒng)一部署,積極參與口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購,降低種植體耗材成本。配合開展口腔醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)、新項(xiàng)目?jī)r(jià)格的審核制定工作。
2.優(yōu)化口腔診療流程。探索創(chuàng)新診療模式,患者初診后,復(fù)診可直接在醫(yī)生工作站預(yù)約,減少等待時(shí)間。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),優(yōu)化診療流程,為患者提供智能導(dǎo)醫(yī)分診、就診提醒、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、移動(dòng)支付、椅旁結(jié)算等線上便捷服務(wù)。
(四)加強(qiáng)口腔專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。
1.增強(qiáng)口腔專業(yè)技術(shù)力量。引導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)口腔專業(yè)人才引進(jìn),增加專職口腔醫(yī)師數(shù)量。優(yōu)化口腔醫(yī)師招聘流程,強(qiáng)化薪酬激勵(lì),實(shí)現(xiàn)進(jìn)得來、留得住。
2.加大基層口腔專業(yè)人員培訓(xùn)力度。依托市級(jí)口腔衛(wèi)生中心、口腔醫(yī)療質(zhì)量控制中心及三級(jí)綜合醫(yī)院口腔科,選派基層口腔醫(yī)護(hù)人員參加培訓(xùn),提升基層口腔疾病防治能力。
3.推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目。加強(qiáng)推廣口腔適宜技術(shù),重點(diǎn)推廣現(xiàn)代根管治療等7項(xiàng)適宜技術(shù),提高基層口腔醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)水平。
(五)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。
1.開展專項(xiàng)整治。2022年起,開展“誘導(dǎo)消費(fèi)”、過度診療等社會(huì)反映強(qiáng)烈的不規(guī)范口腔診療行為專項(xiàng)整治,尤其是義齒、種植牙價(jià)格虛高問題,依法規(guī)范口腔診療服務(wù)行為。壓實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,提高監(jiān)管能力和水平。
2.加強(qiáng)口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。開展轄區(qū)口腔服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)診療規(guī)范實(shí)施、專業(yè)培訓(xùn)、督導(dǎo)等工作,對(duì)社會(huì)辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年開展監(jiān)督檢查不少于1次。
三、保障措施
(一)成立工作專班。成立由管委會(huì)分管副主任任組長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),區(qū)財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、人事局、社會(huì)事業(yè)局、各社區(qū)中心、托管辦負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)健康口腔行動(dòng)工作專班,辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)局。
(二)加強(qiáng)政策支持。對(duì)兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目、口腔??迫瞬排囵B(yǎng)、口腔適宜技術(shù)推廣、健康口腔進(jìn)校園宣教等工作,市區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌資金予以保障。其中,兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目,由市、區(qū)級(jí)財(cái)政按5∶5比例分擔(dān)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。每半年對(duì)各成員單位的健康口腔行動(dòng)工作開展情況、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果開展全面監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究解決對(duì)策,確保健康口腔行動(dòng)順利實(shí)施。
重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
時(shí)限要求 |
責(zé)任單位 |
1 |
加強(qiáng)兒童口腔健康管理。 |
每年度開展兒童口腔疾病干預(yù)項(xiàng)目;到2025年,項(xiàng)目覆蓋28%的適齡兒童。 |
社會(huì)事業(yè)局牽頭,財(cái)政局、社區(qū)中心、托管辦配合。 |
2 |
推廣健康口腔進(jìn)校園活動(dòng)。 |
2022年秋季學(xué)期啟動(dòng), 2023年6月底前基本覆蓋。 |
社會(huì)事業(yè)局牽頭,社區(qū)中心、托管辦配合。 |
3 |
加強(qiáng)口腔健康教育。 |
2022年8月制定印發(fā)科普宣傳方案;每年度開展主題宣傳活動(dòng)。 |
社會(huì)事業(yè)局牽頭,社區(qū)中心、托管辦配合。 |
4 |
擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍。 |
2022年底前,貫徹執(zhí)行省、市定的口腔類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目支付范圍,納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價(jià)格下降30%以上。 |
社會(huì)事業(yè)局。 |
5 |
增強(qiáng)口腔專業(yè)技術(shù)力量。 |
2025年底前,每萬人口口腔執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.2人。醫(yī)護(hù)比達(dá)到1∶1.1。 |
社會(huì)事業(yè)局 |
6 |
加大口腔專業(yè)人員培訓(xùn)力度。 |
每年培訓(xùn)基層口腔醫(yī)護(hù)人員不少于5人。 |
社會(huì)事業(yè)局牽頭,財(cái)政局配合。 |
7 |
推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目。 |
2022年啟動(dòng),推廣現(xiàn)代根管治療等適宜技術(shù)。 |
社會(huì)事業(yè)局牽頭,財(cái)政局配合。 |
8 |
開展專項(xiàng)整治。 |
2022年啟動(dòng)。 |
社會(huì)事業(yè)局牽頭,社區(qū)中心、托管辦配合。 |
9 |
加強(qiáng)口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。 |
落實(shí)和推廣口腔專科醫(yī)療質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)程,每年度開展社會(huì)辦口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控檢查。 |
社會(huì)事業(yè)局牽頭,社區(qū)中心、托管辦配合。 |
10 |
增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專職口腔醫(yī)師數(shù)量。 |
到2025年80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專職口腔醫(yī)師 |
社會(huì)事業(yè)局牽頭,財(cái)政局配合。 |
合肥高新區(qū)安心托幼行動(dòng)方案
一、目標(biāo)任務(wù)
2022年,全區(qū)新增托位數(shù)700個(gè);2022年新增公辦幼兒園學(xué)位810個(gè),公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%,無證幼兒園全面消除;2022年秋季學(xué)期,幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;
2023年,全區(qū)新增托位數(shù)456個(gè);2023年新增公辦幼兒園學(xué)位1080個(gè),公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到60%。2023年春季學(xué)期,努力實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋,家長(zhǎng)按時(shí)“接娃難”問題基本解決。
到2025年,全區(qū)新增托位數(shù)達(dá)2275個(gè);新增公辦學(xué)位4230個(gè),公辦幼兒園在園幼兒總數(shù)達(dá)到1.1萬人,公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到70%以上,普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%(分年度目標(biāo)任務(wù)詳見附件3),學(xué)前教育“大班額”基本消除,形成以普惠性資源為主體的辦園體系。幼兒園延時(shí)服務(wù)體系基本完善,服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
二、工作措施
(一)持續(xù)擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給。
1.加快普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。2022年至2025年,建成1個(gè)示范性托育機(jī)構(gòu), 每年至少建成1個(gè)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年,建成公辦托育機(jī)構(gòu)1個(gè)。
2.加強(qiáng)小區(qū)托位供給。新建城市居住(?。﹨^(qū),按照每千人口不少于10個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施,與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。無托育服務(wù)設(shè)施的已建成居?。ㄐ。﹨^(qū),通過購置、置換、租賃等方式,到2025年按照每千人口不少于8個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊托育服務(wù)設(shè)施。
3.鼓勵(lì)提供多渠道托育服務(wù)。鼓勵(lì)通過自建自營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、公辦民營(yíng)、民辦公助等方式,舉辦非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu),支持以委托或購買服務(wù)方式辦成面向社會(huì)大眾的普惠托育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民辦幼兒園通過轉(zhuǎn)型或利用閑置校舍舉辦托育機(jī)構(gòu)。依托公立醫(yī)院建設(shè)托育點(diǎn)。支持園區(qū)基地、用人單位通過自建自營(yíng)或委托運(yùn)營(yíng)的方式,單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦托育機(jī)構(gòu),為職工提供福利性托育服務(wù),有條件的可向附近居民開放。各類托育機(jī)構(gòu)根據(jù)嬰幼兒家庭實(shí)際需求以及場(chǎng)地、供餐等條件,提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化托育服務(wù)。
4.推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。有條件的幼兒園在滿足周邊3-6周歲幼兒入園需求后,履行程序后可開設(shè)托班。公辦幼兒園舉辦的托班原則上提供普惠性服務(wù),新建和改擴(kuò)建的公辦幼兒園均要開設(shè)普惠性托班。鼓勵(lì)有條件的民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。建立幼兒園辦托班管理制度,制定托班硬件、師資、招生和經(jīng)費(fèi)保障等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。到2025年,實(shí)現(xiàn)全區(qū)不少于30%的幼兒園開設(shè)2-3歲托班,分年度目標(biāo)任務(wù)祥見附件2。
(二)穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率。
1.進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園布局。充分考慮出生人口、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和城市化發(fā)展趨勢(shì),每年測(cè)算入園需求,留足幼兒園建設(shè)用地,優(yōu)化幼兒園布局,納入國土空間專項(xiàng)規(guī)劃。城市幼兒園按照300米服務(wù)半徑,在新增人口和流動(dòng)人口聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū),加密規(guī)劃布局一批幼兒園,滿足就近入園需求。結(jié)合三孩生育政策實(shí)施、學(xué)前教育“大班額”情況和區(qū)域?qū)嶋H,落實(shí)居住小區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)。
2.加大公辦幼兒園學(xué)位供給。實(shí)施學(xué)前教育促進(jìn)工程,通過新建改擴(kuò)建增量、盤活存量增加公辦幼兒園學(xué)位供給。在公辦幼兒園學(xué)位不足的區(qū)域,加密布點(diǎn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。鼓勵(lì)政府收購民辦幼兒園辦成公辦幼兒園等方式,增加公辦幼兒園學(xué)位供給。新建小區(qū)配套幼兒園必須與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用,并全部辦成公辦幼兒園。確保居住人口3000人以上和5000人以上的新建小區(qū)分別至少配建一所不少于6個(gè)和9個(gè)班建制的幼兒園(分年度目標(biāo)任務(wù)詳見附件3),統(tǒng)籌解決周邊已建成小區(qū)幼兒園配套不足、流動(dòng)人口子女入園問題,同時(shí)為開設(shè)2-3歲托班創(chuàng)造條件。開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時(shí),同步推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園治理。充分利用空置廠房、公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍等資源,以租賃(借)、劃轉(zhuǎn)等形式,改造后舉辦公辦幼兒園。鼓勵(lì)普通高校、國有企事業(yè)單位舉辦公辦幼兒園,面向社會(huì)提供普惠性服務(wù)。
3.支持民辦幼兒園普惠發(fā)展。通過綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式擴(kuò)大普惠性民辦幼兒園覆蓋面;通過培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式提高普惠性民辦幼兒園保教質(zhì)量,提升吸引力。全面消除、杜絕新增無證幼兒園。學(xué)前教育資源充足的區(qū)域,原則上不再審批新的民辦幼兒園。
(三)全面推進(jìn)幼兒園延時(shí)服務(wù)。
1.保障延時(shí)服務(wù)時(shí)間。幼兒園在工作日下午放學(xué)后提供延時(shí)服務(wù),日常延時(shí)服務(wù)時(shí)間段為下午正常離園后至18:00結(jié)束。如需再延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間,由家長(zhǎng)和幼兒園另行協(xié)商。幼兒園可根據(jù)實(shí)際設(shè)置多個(gè)離園時(shí)間點(diǎn)供家長(zhǎng)選擇。堅(jiān)持公益普惠原則,由家長(zhǎng)自愿決定幼兒是否參加延時(shí)服務(wù),幼兒園不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制參加。
2.提升延時(shí)服務(wù)質(zhì)量。原則上延時(shí)服務(wù)按每30名幼兒配1名教師和1名保育員的標(biāo)準(zhǔn),如幼兒不足30名應(yīng)配1名教師,一般由本園教師承擔(dān),也可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者參與。幼兒園結(jié)合現(xiàn)有資源和家長(zhǎng)需求,“一園一案”制定具體實(shí)施方案。遵循幼兒教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展特點(diǎn),提供有益幼兒身心健康的服務(wù)活動(dòng),不得借延時(shí)服務(wù)開展“小學(xué)化教學(xué)”,不得開展?fàn)I利性活動(dòng)。
三、保障機(jī)制
(一)成立工作專班。
成立由管委會(huì)分管副主任任組長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)安心托幼行動(dòng)工作專班,辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)局。
(二)加強(qiáng)政策支持。
1.優(yōu)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。在省級(jí)財(cái)政按照每個(gè)普惠托位1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,市級(jí)財(cái)政對(duì)認(rèn)定為年度托育服務(wù)示范點(diǎn)的托育機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ),一等示范點(diǎn),獎(jiǎng)補(bǔ)金額為12萬元/年/個(gè);二等示范點(diǎn),獎(jiǎng)補(bǔ)金額為10萬元/年/個(gè);三等示范點(diǎn),獎(jiǎng)補(bǔ)金額為8萬元/年/個(gè),補(bǔ)助資金由市級(jí)分擔(dān)。補(bǔ)助資金由市級(jí)分擔(dān)落實(shí)托育機(jī)構(gòu)新增托位補(bǔ)助、收托運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)衛(wèi)生健康部門備案的托育機(jī)構(gòu),新建托位正常運(yùn)營(yíng)滿一年后,按每個(gè)托位3000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;改擴(kuò)建的托位正常運(yùn)營(yíng)滿一年后,按每個(gè)托位2000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市、區(qū)財(cái)政按1:1分擔(dān)。對(duì)經(jīng)衛(wèi)生健康部門備案的托育機(jī)構(gòu)按照實(shí)際收托數(shù)和保育費(fèi)收費(fèi)價(jià)格給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助。其中:對(duì)月均保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過2000元的托育機(jī)構(gòu),財(cái)政按照實(shí)際收托數(shù)給予每孩每月600元補(bǔ)助;對(duì)月均保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在2000元以上至3000元的托育機(jī)構(gòu),財(cái)政根據(jù)實(shí)際收托數(shù)給予每孩每月400元補(bǔ)助;對(duì)月均保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過3000以上至5000元的托育機(jī)構(gòu),財(cái)政根據(jù)實(shí)際收托數(shù)給予每孩每月200元補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市、區(qū)財(cái)政按1:1分擔(dān)。對(duì)備案托育機(jī)構(gòu)新錄用的保育人員開展企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù),按人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予所在備案托育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼;對(duì)備案托育機(jī)構(gòu)在職保育人員開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書后,分別按高級(jí)工2000元、技師3500元、高級(jí)技師5000元標(biāo)準(zhǔn)給予所在備案托育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)助資金從人事勞動(dòng)局就業(yè)補(bǔ)助資金中支出。
2.逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于650元/生·年,普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/生·年,原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于省定最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,不得降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)開展延時(shí)服務(wù)的幼兒園按300元/生·年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
3.規(guī)范收費(fèi)管理。公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)參照公辦幼兒園收費(fèi)進(jìn)行管理,非營(yíng)利性民辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)。貫徹落實(shí)安徽省非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)政策,合理核定辦園成本,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素,動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。將公辦幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園延時(shí)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
(三)加強(qiáng)要素保障。
托育機(jī)構(gòu)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)合理配備照護(hù)服務(wù)人員。支持合肥幼兒師范高等??茖W(xué)校加大對(duì)學(xué)前教育專業(yè)、嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)人才的培養(yǎng)力度;支持對(duì)保育員、育嬰師等專業(yè)人員的培養(yǎng)力度。對(duì)符合托育服務(wù)人員要求且有從業(yè)意愿的社會(huì)人員定期開展專業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)公辦幼兒園教職工管理團(tuán)隊(duì)編制保障辦法。指導(dǎo)督促幼兒園等用人單位落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,制定幼兒園延時(shí)服務(wù)參與人員補(bǔ)助辦法,完善托育服務(wù)從業(yè)人員薪酬制度。非營(yíng)利性民辦幼兒園、托育服務(wù)設(shè)施用地,符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式予以保障。對(duì)托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)取得非營(yíng)利性組織免稅資格的托育機(jī)構(gòu)符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價(jià)格政策。
重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
時(shí)限要求 |
責(zé)任單位 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) |
1 |
建設(shè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。2022—2025年,建成1個(gè)示范性托育機(jī)構(gòu),每年至少建成1個(gè)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年,建立公辦托育機(jī)構(gòu)1個(gè)。 |
2022年建成1個(gè)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu);2023年建成1個(gè)示范性托育機(jī)構(gòu);2024年建成公辦托育機(jī)構(gòu)1個(gè)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
牽頭部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 |
2 |
加大公辦屬性幼兒園和托育機(jī)構(gòu)學(xué)位供給;保障幼兒園和托育機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。 |
2025年底。 |
區(qū)建設(shè)發(fā)展局牽頭,區(qū)社會(huì)事業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
牽頭部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 |
3 |
2025年底前,全區(qū)不少于30%的幼兒園開設(shè)2—3歲托班。 |
2022年達(dá)到5%,2023年達(dá)到10%,2024年達(dá)到20%,2025年達(dá)到30%。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)。 |
責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 |
4 |
將公辦幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園延時(shí)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。 |
2022年底前。 |
區(qū)社事局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局共同負(fù)責(zé)。 |
責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 |
5 |
開展幼兒園延時(shí)服務(wù)。 |
2022年秋季學(xué)期,幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;2023年春季學(xué)期,努力實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋,家長(zhǎng)按時(shí)“接娃難”問題基本解決。 |
區(qū)社事局牽頭,區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)人事勞動(dòng)局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
牽頭部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 |
6 |
對(duì)經(jīng)衛(wèi)生健康部門備案的托育機(jī)構(gòu),新建托位正常運(yùn)營(yíng)滿一年后,按每個(gè)托位3000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;改擴(kuò)建的托位正常運(yùn)營(yíng)滿一年后,按每個(gè)托位2000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)衛(wèi)生健康部門備案的托育機(jī)構(gòu)按照實(shí)際收托數(shù)和保育費(fèi)收費(fèi)價(jià)格給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助。其中:對(duì)月均保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過2000元的托育機(jī)構(gòu),財(cái)政按照實(shí)際收托數(shù)給予每孩每月600元補(bǔ)助;對(duì)月均保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在2000元以上至3000元的托育機(jī)構(gòu),財(cái)政根據(jù)實(shí)際收托數(shù)給予每孩每月400元補(bǔ)助;對(duì)月均保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過3000以上至5000元的托育機(jī)構(gòu),財(cái)政根據(jù)實(shí)際收托數(shù)給予每孩每月200元補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市與開發(fā)區(qū)財(cái)政按照1:1分擔(dān);公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于650元/生·年,普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/生·年,原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于省定最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,不得降低標(biāo)準(zhǔn)。各地對(duì)開展延時(shí)服務(wù)的幼兒園按300元/生·年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。 |
2022年底前。 |
區(qū)財(cái)政局牽頭,區(qū)社事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
牽頭部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 |
7 |
2022年底前。對(duì)備案托育機(jī)構(gòu)新錄用的保育人員開展企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù),按人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予所在備案托育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼;對(duì)備案托育機(jī)構(gòu)在職保育人員開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書后,分別按高級(jí)工2000元、技師3500元、高級(jí)技師5000元標(biāo)準(zhǔn)給予所在備案托育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)助資金從區(qū)人事勞動(dòng)局就業(yè)補(bǔ)助資金中支出。 指導(dǎo)督促幼兒園等用人單位落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,制定幼兒園延時(shí)服務(wù)參與人員補(bǔ)助辦法,完善托育服務(wù)從業(yè)人員薪酬制度。 |
2022年底前。 |
區(qū)人事勞動(dòng)局牽頭,區(qū)社事局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
牽頭部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 |
8 |
進(jìn)一步落實(shí)公辦幼兒園教職工管理團(tuán)隊(duì)編制保障辦法。 |
2022年底前。 |
區(qū)人事勞動(dòng)局牽頭,區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)社事局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
牽頭部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 |
9 |
托幼機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價(jià)格政策。 |
2022年底。 |
區(qū)稅務(wù)局牽頭,社會(huì)事業(yè)局局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)建設(shè)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。 |
牽頭部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 |
10 |
非營(yíng)利性民辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。 |
2022年底 |
區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)社事局共同負(fù)責(zé)。 |
責(zé)任單位負(fù)責(zé)人 |
高新區(qū)2022-2025年幼兒園開辦托班目標(biāo)任務(wù)表
縣(市)區(qū) |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
||||||||
幼兒園數(shù)(所) |
開辦托班幼兒園數(shù)(所) |
托班學(xué)位數(shù)(個(gè)) |
幼兒園數(shù)(所) |
開辦托班幼兒園數(shù)(所) |
托班學(xué)位數(shù)(個(gè)) |
幼兒園數(shù)(所) |
開辦托班幼兒園數(shù)(所) |
托班學(xué)位數(shù)(個(gè)) |
幼兒園數(shù)(所) |
開辦托班幼兒園數(shù)(所) |
托班學(xué)位數(shù)(個(gè)) |
|
高新區(qū) |
45 |
3 |
60 |
48 |
5 |
100 |
51 |
10 |
200 |
54 |
17 |
340 |
高新區(qū)2022-2025年學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)表
任務(wù)指標(biāo) |
新增公辦幼兒園學(xué)位數(shù)(個(gè)) |
新建改擴(kuò)建幼兒園數(shù)(所) |
||||||||
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
合計(jì) |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
合計(jì) |
|
高新區(qū) |
810 |
1080 |
1140 |
1200 |
4230 |
2 |
3 |
3 |
3 |
11 |
公辦幼兒園在園幼兒占比 |
普惠性幼兒園覆蓋率 |
|||||||||
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
合計(jì) |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
合計(jì) |
|
55% |
60% |
65% |
70% |
70% |
88% |
89% |
89.5% |
90% |
90% |
合肥高新區(qū)快樂健身行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)省委省政府《十大暖民心行動(dòng)方案》,加快補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板,廣泛開展全民健身活動(dòng),全面提升科學(xué)健身指導(dǎo)水平,根據(jù)《合肥市快樂健身行動(dòng)方案》,立足本區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2022年,新建12公里健身步道、10公里綠道,完成30%未配建健身設(shè)施或未達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)(行政村)配建補(bǔ)齊,30%農(nóng)民體育健身工程更新迭代,40%行政村、社區(qū)建有“兩個(gè)一”(室內(nèi)健身俱樂部、室外健身廣場(chǎng))。
到2023年底,累計(jì)新建18公里健身步道、騎行道和10公里綠道,力爭(zhēng)全面完成全區(qū)居住小區(qū)和行政村現(xiàn)有健身設(shè)施的維修、改造、提升和未配建健身設(shè)施居住小區(qū)的配建工作,社區(qū)普遍配有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員,60%行政村、社區(qū)建有“兩個(gè)一”(室內(nèi)健身俱樂部、室外健身廣場(chǎng)),100%農(nóng)民體育健身工程更新迭代。
到2024年底,累計(jì)新建24公里健身步道、騎行道和15公里綠道,80%行政村、社區(qū)建有“兩個(gè)一”(室內(nèi)健身俱樂部、室外健身廣場(chǎng))。
到2025年底,累計(jì)完成30公里以上健身步道、騎行道和20公里以上綠道建設(shè)任務(wù),100%行政村、社區(qū)建有“兩個(gè)一”(室內(nèi)健身俱樂部、室外健身廣場(chǎng)),人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米以上,建成科學(xué)健身指導(dǎo)中心,社區(qū)、行政村普遍配有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.8名。
二、工作措施
(一)實(shí)施健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)
1.完善三級(jí)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2025年底,高新區(qū)“五個(gè)一”〔體育館、體育場(chǎng)、全民健身中心、游泳館(池)、體育公園〕體育設(shè)施全面建成,行政村(社區(qū))“兩個(gè)一”(室內(nèi)健身俱樂部、室外健身廣場(chǎng))體育設(shè)施全面建有。2022年,各社區(qū)中心“三個(gè)一”(小型室內(nèi)健身館、室外全民健身廣場(chǎng)、籠式多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng))體育設(shè)施全面達(dá)標(biāo)。
2.落實(shí)新建居住區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃為居住用地用于新建居住小區(qū)的,嚴(yán)格按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施,并按規(guī)定納入土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、出讓合同約定和施工圖紙審查,驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用,嚴(yán)格用途管理,嚴(yán)禁挪作他用。在居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)健身設(shè)施,健身步道一般寬1.5米,采用彩色瀝青等材質(zhì)鋪設(shè)。
3.加快健身器材更新升級(jí)。對(duì)未配建健身器材和未達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的居住小區(qū)要結(jié)合老舊小區(qū)改造和城市更新行動(dòng),因地制宜配全補(bǔ)齊健身場(chǎng)地設(shè)施;對(duì)已建成的農(nóng)民體育健身工程,從2022年起進(jìn)行更新升級(jí),到2023年全部完成。
4.構(gòu)建健身步道網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)合肥高新區(qū)體育中心、王咀湖未來公園(體育公園)健身步道及體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),完善相關(guān)標(biāo)識(shí)、休息驛站等配套設(shè)施,打造集健身、休閑、文化、旅游等功能于一體的綜合健身空間。
5.加快推進(jìn)“體綠結(jié)合”。新建公園要將健身設(shè)施納入建設(shè)內(nèi)容、同步投入使用、統(tǒng)一管理維護(hù),原則上體育場(chǎng)地設(shè)施的面積不低于公園占地面積的10%?!笆奈濉逼陂g,建成不少于4萬平方米的王咀湖未來公園(體育公園),對(duì)蜀峰灣等已建成的公園因地制宜配建(更換)一批體育場(chǎng)地設(shè)施。
6.建設(shè)社區(qū)百姓智慧健身房(驛站)。各社區(qū)中心梳理整理公共用房和空置可利用土地,到2025年底前,累計(jì)新建百姓智慧健身房(驛站)16個(gè),并可實(shí)現(xiàn)“夜間點(diǎn)亮”。
7.推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地開放共享。到2025年底,符合實(shí)施安全隔離改造條件的中小學(xué)校體育場(chǎng)地全面做到“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”;新建學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施按照開放條件進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。
8.加強(qiáng)日常維保。把全民健身公共服務(wù)的管護(hù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。各社區(qū)中心負(fù)責(zé)健身設(shè)施日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理,提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)。
(二)實(shí)施賽事活動(dòng)提品質(zhì)行動(dòng)
1.打造區(qū)域賽事品牌。積極申辦國際、國內(nèi)高水平體育賽事,精心籌辦第五屆全國智力運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)技摜蛋、競(jìng)技二打一測(cè)試賽、正式賽。圍繞大蜀山自然生態(tài)資源,積極打造環(huán)湖跑、健身走、登高等區(qū)域性品牌賽事,不斷提升賽事品質(zhì)和綜合影響力。每年舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),設(shè)置群眾喜聞樂見、廣泛參與的比賽項(xiàng)目。各社區(qū)中心每年組織群眾性運(yùn)動(dòng)會(huì),擴(kuò)大經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例。
2.激活體育社會(huì)組織活力。推行體育社會(huì)組織等級(jí)評(píng)價(jià),將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo),全區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)每年舉辦群眾性賽事活動(dòng)不少于10場(chǎng)。
3.創(chuàng)新賽事活動(dòng)形式。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、利用智能穿戴體感交互、AR、VR等數(shù)字化設(shè)備,舉辦豐富多彩的線上體育賽事,創(chuàng)新健身休閑場(chǎng)景,引導(dǎo)市民積極參加健身鍛煉。
(三)實(shí)施健身指導(dǎo)到身邊行動(dòng)
1.加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。每年培訓(xùn)、認(rèn)證50名以上三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員,發(fā)揮社區(qū)、行政村社會(huì)指導(dǎo)員作用,完善激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,提升一線服務(wù)率和健身指導(dǎo)效果。
2.構(gòu)建科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站完善功能、優(yōu)化服務(wù),每年完成800人次體質(zhì)檢測(cè)。到2025年,建成區(qū)科學(xué)健身指導(dǎo)中心。
3.開展全民健身志愿服務(wù)。每年組織開展線上線下科學(xué)健身指導(dǎo)6次以上;倡導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員每年開展志愿服務(wù)6次以上。
4.推動(dòng)體衛(wèi)融合。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生體育健身服務(wù)能力培訓(xùn),增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生開具運(yùn)動(dòng)處方能力,為城鄉(xiāng)居民提供運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo)服務(wù)。
三、保障機(jī)制
(一)成立工作專班。成立由區(qū)管委會(huì)分管副主任為組長(zhǎng),區(qū)社會(huì)事業(yè)局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),管委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)快樂健身行動(dòng)工作專班,辦公室設(shè)在區(qū)社會(huì)事業(yè)局。
(二)加強(qiáng)政策支持。積極爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付、體育強(qiáng)省資金、市體育彩票公益金的支持。利用城市空閑用地、邊角地、高架橋下、公園綠地等空間資源建設(shè)健身設(shè)施。在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)以租賃方式向社會(huì)力量提供用于健身設(shè)施建設(shè)的土地。加大對(duì)社會(huì)力量建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施和舉辦賽事活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的支持力度。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。建立以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,工作專班定期對(duì)“快樂健身行動(dòng)”進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)度、測(cè)評(píng)。加大宣傳推廣力度,利用公共場(chǎng)所電子屏幕、廣告牌,廣泛開展全民健身公益宣傳,營(yíng)造濃厚全民健身氛圍。
重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
時(shí)限要求 |
責(zé)任單位 |
1 |
區(qū)級(jí)“五個(gè)一”全面建成;行政村(社區(qū))“兩個(gè)一”全面建有;社區(qū)中心“三個(gè)一”2022年底全面達(dá)標(biāo)。 |
2022年底“三個(gè)一”達(dá)標(biāo); 2025年底全部完成。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局局牽頭,區(qū)建發(fā)局、區(qū)自規(guī)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局及各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
2 |
建設(shè)30公里以上健身步道、騎行道。 |
2022年,新建12公里;2023年底,累計(jì)新建18公里;2024年底,累計(jì)新建24公里;2025年底全部完成。 |
區(qū)城管局牽頭,區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)建發(fā)局、區(qū)自規(guī)分局、區(qū)財(cái)政局配合落實(shí)。 |
3 |
建設(shè)20公里以上綠道。 |
2022年,新建10公里;2023年底,累計(jì)新建15公里;2025年底全部完成。 |
區(qū)城管局牽頭,區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)建發(fā)局、區(qū)自規(guī)分局、區(qū)財(cái)政局配合落實(shí)。 |
4 |
落實(shí)新建居住區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)建發(fā)局牽頭,區(qū)自規(guī)分局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局、各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
5 |
對(duì)未配建健身器材和未達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的居住小區(qū)要結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新行動(dòng),因地制宜配全補(bǔ)齊健身場(chǎng)地設(shè)施。 |
2023年底。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)建發(fā)局及各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
6 |
農(nóng)民體育健身工程更新升級(jí)。 |
2022年完成30%;2023年全部完成。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局、小廟托管區(qū)域配合落實(shí)。 |
7 |
加快構(gòu)建健身步道網(wǎng)絡(luò)。 |
2025年底 |
區(qū)城管局牽頭,區(qū)建發(fā)局、區(qū)自規(guī)分局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)財(cái)政局配合落實(shí)。 |
8 |
“十四五”期間,建成不少于4萬平方米的王咀湖未來公園(體育公園),對(duì)蜀峰灣等已建成的公園因地制宜配建(更換)一批體育場(chǎng)地設(shè)施。 |
2025年底。 |
區(qū)城管局牽頭,區(qū)建發(fā)局、區(qū)自規(guī)分局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)財(cái)政局配合落實(shí)。 |
9 |
到2025年底前,新建百姓智慧健身房(驛站)16個(gè),并可實(shí)現(xiàn)“夜間點(diǎn)亮”。 |
2025年底。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局,各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
10 |
到2025年底,符合實(shí)施安全隔離改造條件的中小學(xué)校體育場(chǎng)地全面做到“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”;新建學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施按照開放條件進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局配合落實(shí)。 |
11 |
把全民健身公共服務(wù)的管護(hù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。各社區(qū)中心負(fù)責(zé)健身設(shè)施日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理,提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局、各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
12 |
打造區(qū)域賽事品牌。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)總工會(huì)、各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
13 |
推行體育社會(huì)組織等級(jí)評(píng)價(jià),全區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)每年舉辦群眾性賽事活動(dòng)不少于10場(chǎng)。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)配合落實(shí)。 |
14 |
舉辦豐富多彩的線上體育賽事。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)總工會(huì)、各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
15 |
每年培訓(xùn)、認(rèn)證50名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員,完善激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
16 |
區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站完善功能、優(yōu)化服務(wù),每年完成800人次體質(zhì)檢測(cè)。到2025年,建成區(qū)科學(xué)健身指導(dǎo)中心。 |
2025年底全部完成。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局、各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
17 |
每年組織開展線上線下科學(xué)健身指導(dǎo)6次以上;倡導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員每年開展志愿服務(wù)6次以上。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
18 |
加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生體育健身服務(wù)能力培訓(xùn),增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生開具運(yùn)動(dòng)處方能力,為城鄉(xiāng)居民提供運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo)服務(wù)。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局落實(shí)。 |
19 |
積極爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付、體育強(qiáng)省資金、市體育彩票公益金支持。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,各社區(qū)中心配合落實(shí)。 |
20 |
利用城市空閑用地、邊角地、高架橋下、公園綠地等空間資源建設(shè)健身設(shè)施。在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)以租賃方式向社會(huì)力量提供用于健身設(shè)施建設(shè)的土地。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)自規(guī)局牽頭,區(qū)城管局、區(qū)建發(fā)局及各社區(qū)中心配合配合落實(shí)。 |
21 |
加大對(duì)社會(huì)力量建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施和舉辦賽事活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局配合落實(shí)。 |
22 |
建立以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,工作專班定期對(duì)“快樂健身行動(dòng)”進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)度、測(cè)評(píng)。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,各成員單位配合落實(shí)。 |
23 |
加大宣傳推廣力度,利用公共場(chǎng)所電子屏幕、廣告牌,廣泛開展全民健身公益宣傳,營(yíng)造濃厚全民健身氛圍。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭,區(qū)工委辦、區(qū)城管局配合落實(shí)。 |
合肥高新區(qū)便民停車行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《合肥市便民停車行動(dòng)方案》,進(jìn)一步緩解停車矛盾,解決停車難題,結(jié)合工作實(shí)際,制定合肥高新區(qū)便民停車行動(dòng)實(shí)施方案。
一、 目標(biāo)任務(wù)
2022年摸清高新區(qū)停車資源底數(shù),建立停車設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,新增機(jī)動(dòng)車停車泊位2000個(gè)以上(其中公共停車泊位600個(gè)以上)。2023年調(diào)整停車設(shè)施配建指標(biāo),新增機(jī)動(dòng)車停車泊位2000個(gè)以上(其中公共停車泊位600個(gè)以上);通過建管并舉、疏堵結(jié)合,探索適合高新區(qū)發(fā)展的停車綜合治理體系,到2025年底,構(gòu)建形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切合作、社區(qū)深度參與、社會(huì)協(xié)作共治的停車管理工作格局。累計(jì)新增機(jī)動(dòng)車停車泊位1萬個(gè)以上(其中公共停車泊位2000個(gè)以上。)??傮w任務(wù)設(shè)定將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保完成年度任務(wù)。
二、工作措施
(一)擴(kuò)大停車泊位有效供給。
1.開展停車設(shè)施普查。摸清區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等管理或使用的各類停車場(chǎng)的泊位信息及可用于臨時(shí)停車但未進(jìn)行施劃的停車空間,建立停車設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成分析報(bào)告。2022年9月底前,完成高新區(qū)停車設(shè)施普查。
2.提高配建停車泊位指標(biāo)。根據(jù)《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》及相關(guān)管理要求,保障配建停車,提高住宅、工業(yè)等配建泊位標(biāo)準(zhǔn)。城市新建住宅小區(qū)停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)提高至1∶1.2到1∶1.5。新建醫(yī)院、商場(chǎng)等公共建筑,按每百平方米1.2—1.5個(gè)車位配建。多層廠房停車泊位配建指標(biāo)按每百平米0.5個(gè)車位配建,配套、研發(fā)、辦公按每百平米1.2個(gè)車位配建,高層廠房按每百平米1.5個(gè)車位配建。新建中小學(xué)、幼兒園適當(dāng)提高相應(yīng)配建指標(biāo)。同時(shí)應(yīng)考慮增加配建一定數(shù)量的停車位并對(duì)外開放。2023年3月完成配建標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
3.加大停車設(shè)施建設(shè)力度。一是對(duì)具備條件的城市廣場(chǎng)、公園綠地、學(xué)校操場(chǎng)等依法依規(guī)新建或改建停車場(chǎng);充分利用高架橋下、高壓走廊沿線、廢棄廠房等邊角地塊資源謀劃建設(shè)公共臨時(shí)停車場(chǎng)。二是提前預(yù)留好公共停車場(chǎng)用地,加大公共停車場(chǎng)建設(shè)力度。按照“開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”,加強(qiáng)方案研究和用地預(yù)控突破單地塊、零星地塊土地收儲(chǔ)收支平衡模式。2022年,基本建成玉蘭大道公共停車場(chǎng)、中國聲谷西側(cè)停車場(chǎng)、玉蘭大道功德園停車場(chǎng)、彩虹路東延停車場(chǎng)等。
4.動(dòng)態(tài)調(diào)整路內(nèi)停車泊位。在老舊小區(qū)周邊選擇具備條件的支路劃定允許夜間、周末、法定節(jié)假日停車路段,允許車輛臨時(shí)停放。加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時(shí)管理,滿足臨時(shí)停車需求。新建改建公共停車場(chǎng)建成投運(yùn)后,視情取消周邊200米范圍內(nèi)路內(nèi)停車位。2022年底形成常態(tài)化動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
5.提前謀劃“P+R”換乘公共停車場(chǎng)。促進(jìn)出行停車與公共交通有效銜接,結(jié)合軌道站點(diǎn)自上而下做好用地預(yù)留,研究謀劃在軌道站點(diǎn)、有條件的公交場(chǎng)站等建設(shè)“P+R”停車場(chǎng)的可行性,并持續(xù)推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理。
6.加強(qiáng)智慧停車管理。持續(xù)推進(jìn)智慧停車技術(shù)的應(yīng)用,加快停車智能化、信息化建設(shè)。鼓勵(lì)、督促公共、配建停車場(chǎng)接入備案系統(tǒng),形成全區(qū)停車“一體化”格局,促進(jìn)停車資源的高效調(diào)配和共享利用。加強(qiáng)停車誘導(dǎo)建設(shè),鼓勵(lì)使用高位視頻、ETC等智慧化技術(shù),重點(diǎn)應(yīng)用于城市停車位的采集、管理、查詢、預(yù)定與導(dǎo)航服務(wù),實(shí)現(xiàn)停車資源利用最大化、車主停車服務(wù)最優(yōu)化。打造“合肥停車”APP高效、便捷、舒適的全域智慧停車場(chǎng)景。
7.推進(jìn)停車資源共享。依據(jù)市級(jí)推進(jìn)停車資源高效利用實(shí)施意見,制定高新區(qū)停車共享實(shí)施辦法。明確各部門職能分工,協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)停車共享,制定停車泊位開放共享操作流程。優(yōu)先鼓勵(lì)推進(jìn)備案類停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)和企事業(yè)單位停車場(chǎng)開放共享,形成示范;在停車矛盾較大的商業(yè)區(qū)、居住區(qū),探索推行“辦公停車+社區(qū)停車”共享模式。2022年盤活共享停車泊位500個(gè)以上,到2025年盤活共享停車泊位2000個(gè)以上。
8.完善停車收費(fèi)管理體系。逐步推進(jìn)路內(nèi)泊位全域收費(fèi)管理,實(shí)行首個(gè)30分鐘免費(fèi)停車,夜間免費(fèi)停車。完善現(xiàn)有停車收費(fèi)模式,針對(duì)高新區(qū)出行潮汐現(xiàn)象明顯的特征,因地施策,根據(jù)停車供需狀況,實(shí)行“分區(qū)、分類、分時(shí)”等差別化停車收費(fèi),落實(shí)新能源汽車停車優(yōu)惠政策。2023年底完善差別化停車收費(fèi)體系。
9.提升停車設(shè)施配套服務(wù)。新建住宅小區(qū)及幼兒園配建停車位應(yīng)建設(shè)不少于30%新能源充電樁車位,其余車位須預(yù)留安裝條件,預(yù)留安裝條件需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要,商業(yè)用地機(jī)動(dòng)車停車位充電樁配建比例不低于35%。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新能源充電柱車位占比不得少于20%,剩余車位全部預(yù)留充電柱安裝條件。推進(jìn)停車場(chǎng)建筑光伏一體化發(fā)展,鼓勵(lì)利用可再生能源充電。新(改、擴(kuò))建地下公共停車場(chǎng)和地上立體停車樓停車位超過100個(gè)的,允許配建洗車店、便利店等便民商業(yè)設(shè)施,建筑面積需控制在總建筑面積的10%以內(nèi)。
10.加強(qiáng)停車設(shè)施監(jiān)督。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制。對(duì)利用自有土地建設(shè)的室外立體停車設(shè)施,按照特種設(shè)備監(jiān)督管理。對(duì)未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)從事收費(fèi)停車服務(wù)、擅自改變停車場(chǎng)用途、擅自設(shè)置路內(nèi)停車泊位等違法違規(guī)行為加強(qiáng)監(jiān)管。
三、保障機(jī)制
(一)成立工作專班。成立由高新區(qū)黨工委副書記任組長(zhǎng),區(qū)建發(fā)局、公共事務(wù)公司主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),經(jīng)貿(mào)局、社會(huì)事業(yè)局、市場(chǎng)局、城管局、自規(guī)分局、交警大隊(duì)、社區(qū)中心主要負(fù)責(zé)人為成員的高新區(qū)便民停車行動(dòng)工作專班,辦公室設(shè)在公共事務(wù)公司。
(二)加強(qiáng)政策支持。拓寬融資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本采取PPP、特許經(jīng)營(yíng)、專項(xiàng)債等方式參與城市公共停車設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。優(yōu)化停車設(shè)施用地政策,交通樞紐配套的公共停車設(shè)施、駐車換乘停車設(shè)施等符合《劃撥用地目錄》的,采取劃撥方式供地。依法依規(guī)簡(jiǎn)化公共停車設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的審批程序。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。工作專班按需召開聯(lián)席會(huì)議,定期對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究解決對(duì)策,強(qiáng)化工作推進(jìn),確保順利完成便民停車各項(xiàng)工作任務(wù)。
重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
時(shí)限要求 |
責(zé)任單位 |
1 |
完成高新區(qū)停車設(shè)施普查工作。 |
2022年9月底。 |
城管局牽頭,公共事務(wù)公司、建發(fā)局、交警大隊(duì)、社區(qū)中心 配合。 |
2 |
提高配建停車泊位指標(biāo) |
2023年3月底。 |
建發(fā)局牽頭,自規(guī)分局、社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局配合。 |
3 |
2022年、2023年分別新增機(jī)動(dòng)車停車泊位2000個(gè)以上(其中公共停車泊位600個(gè)以上);到2025年年底,新增機(jī)動(dòng)車停車泊位突破1萬個(gè)(其中公共停車泊位2000個(gè)以上)。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
建發(fā)局、公共事務(wù)公司牽頭,城管局、社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、社區(qū)中心配合。 |
4 |
形成常態(tài)化動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 |
2022年底。 |
公共事務(wù)公司牽頭,交警大隊(duì)、建發(fā)局、城管局、社區(qū)中心配合。 |
5 |
謀劃建設(shè)“P+R”停車場(chǎng)。 |
持續(xù)推進(jìn) |
建發(fā)局牽頭,自規(guī)分局、城管局、公共事務(wù)公司、社區(qū)中心配合。 |
6 |
加強(qiáng)智慧停車管理 |
2023年3月底。 |
城管局牽頭,公共事務(wù)公司、科技局、社區(qū)中心配合。 |
7 |
2022年盤活共享停車泊位500個(gè)以上,到2025年盤活共享停車泊位2000個(gè)以上。 |
持續(xù)推進(jìn)。 |
公共事務(wù)公司牽頭,城管局、建發(fā)局、經(jīng)貿(mào)局、社會(huì)事業(yè)局、社區(qū)中心配合。 |
8 |
完善差別化停車收費(fèi)體系。 |
2023年底。 |
公共事務(wù)公司、經(jīng)貿(mào)局牽頭,建發(fā)局、城管局、交警大隊(duì)、社區(qū)中心配合。 |
9 |
提高新建項(xiàng)目配套服務(wù)指標(biāo),新建停車場(chǎng)充電設(shè)施配建率提高至35%。 |
2022年底。 |
建發(fā)局牽頭,自規(guī)分局、經(jīng)貿(mào)局、城管局、公共事務(wù)公司、社區(qū)中心配合。 |
10 |
實(shí)現(xiàn)停車設(shè)施監(jiān)督全覆蓋。 |
2022年底。 |
城管局牽頭,自規(guī)分局、建發(fā)局、市場(chǎng)局、交警大隊(duì)、公共事務(wù)公司、社區(qū)中心配合。 |
合肥高新區(qū)放心家政行動(dòng)方案
根據(jù)市委市政府《合肥市放心家政行動(dòng)工作方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)。
到2025年底,全區(qū)家政服務(wù)人員職業(yè)道德和技能水平明顯提高,推動(dòng)家政行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化、多元化。力爭(zhēng)培訓(xùn)家政服務(wù)從業(yè)人員7800人次,新增家政服務(wù)人員1600人,家政服務(wù)企業(yè)和人員信用信息實(shí)現(xiàn)全量歸集,“一人一證(碼)”全面推行,構(gòu)建“請(qǐng)得到、用得起、放心用”的家政服務(wù)市場(chǎng),滿足居民家庭日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
(二)階段目標(biāo)。
2022年,培訓(xùn)家政服務(wù)人員2000人次,新增家政服務(wù)人員400人,全面推行“一人一證(碼)”。
2023年---2025年,培訓(xùn)家政服務(wù)人員5800人次,新增家政服務(wù)人員1200人。
二、工作措施
(一)推動(dòng)家政行業(yè)專業(yè)化發(fā)展。
1.強(qiáng)化家政服務(wù)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過合肥市家政服務(wù)綜合公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開展家政技能免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。壓實(shí)家政服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任,開展家政職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn),加強(qiáng)新上崗家政服務(wù)人員崗前培訓(xùn),確保在崗家政服務(wù)人員每?jī)赡曛辽俚玫?次“回爐”培訓(xùn),支持企業(yè)分時(shí)段靈活開展技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌利用就業(yè)技能培訓(xùn)、巾幗家政服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)等載體,支持院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、實(shí)訓(xùn)基地等開展家政培訓(xùn)。推動(dòng)崗前培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤、“回爐”培訓(xùn)與技能等級(jí)認(rèn)定掛鉤。
2.鼓勵(lì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。積極引導(dǎo)家政從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,暢通家政從業(yè)人員技能晉升和職業(yè)發(fā)展路徑。符合條件的家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,可參加經(jīng)濟(jì)系列人力資源管理專業(yè)技術(shù)資格考試。
3.推動(dòng)家政領(lǐng)域產(chǎn)教融合。支持家政服務(wù)企業(yè)和職業(yè)院校積極參與家政服務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)培訓(xùn)教材、大綱編制、制訂工作。引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)與學(xué)校簽訂員工委托培訓(xùn)合同,實(shí)施訂單式教育,為企業(yè)培育實(shí)用型家政人才。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高校畢業(yè)生到家政服務(wù)企業(yè)見習(xí)(實(shí)訓(xùn)),加入到母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、整理收納等行業(yè),滿足高端市場(chǎng)需求,促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。
(二)推動(dòng)家政行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
4.加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。引導(dǎo)全區(qū)家政服務(wù)企業(yè)加入合肥市家政服務(wù)綜合公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托合肥市家政服務(wù)綜合公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立家政服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員信用信息檔案,開展數(shù)據(jù)歸集、跟蹤評(píng)價(jià)等管理工作,將家政服務(wù)誠信記錄納入社會(huì)信用體系,對(duì)家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用分級(jí)分類管理,并將信譽(yù)好的企業(yè)推送“信易貸”平臺(tái)。
5.大力推行員工持證上崗。督促家政企業(yè)引導(dǎo)家政員取得“放心家政服務(wù)證”,實(shí)行“一人一證(碼)”,確保從業(yè)人員的健康狀況、信用信息、職業(yè)經(jīng)歷、服務(wù)評(píng)價(jià)、投保情況等信息的統(tǒng)一歸集、動(dòng)態(tài)管理。引導(dǎo)家政員上門主動(dòng)亮證,實(shí)現(xiàn)“上門亮證(碼)—客戶掃碼—評(píng)價(jià)”全流程閉環(huán)管理,確?!翱稍u(píng)可查可追溯”。
6.提升家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。宣傳推廣已出臺(tái)的家政服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭家政服務(wù)企業(yè),積極參與省市家政服務(wù)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范制定,探索完善新業(yè)態(tài)和新模式的家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)家政服務(wù)產(chǎn)品化和服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。
7.推廣使用家政服務(wù)合同示范文本。推廣使用商務(wù)部《家政服務(wù)合同》,引導(dǎo)家政企業(yè)與從業(yè)人員、消費(fèi)者三方簽訂家政服務(wù)合同,規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)。明確家政服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)能力和水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等。
(三)推動(dòng)家政行業(yè)品牌化發(fā)展。
8.引培一批知名家政品牌。引導(dǎo)中介制企業(yè)向員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,支持現(xiàn)有員工制企業(yè)提檔升級(jí),通過資本市場(chǎng)融資、品牌輸出、特許經(jīng)營(yíng)等方式擴(kuò)大規(guī)模,以連鎖經(jīng)營(yíng)、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”方式拓展服務(wù)范圍。在月子護(hù)理、戶外高空保潔、整理收納、老年陪護(hù)等家政細(xì)分領(lǐng)域,培育一批本土領(lǐng)軍企業(yè)。結(jié)合“一刻鐘便民生活圈”建設(shè),加大社區(qū)家政服務(wù)的有效供給,積極開展重點(diǎn)家政企業(yè)招商引資工作,推進(jìn)品牌化、連鎖化家政服務(wù)企業(yè)在高新區(qū)落戶和提供服務(wù)。
9.加強(qiáng)家政企業(yè)供需對(duì)接。鼓勵(lì)一批成長(zhǎng)性好的家政龍頭企業(yè)與省內(nèi)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力的地方政府結(jié)對(duì),來我區(qū)從事家政服務(wù)行業(yè),組織家政企業(yè)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、供需見面會(huì)。
10.樹立優(yōu)秀家政服務(wù)員典型。鼓勵(lì)家政企業(yè)積極組織員工參加全市家政技能大賽和家政服務(wù)員評(píng)選,對(duì)符合條件的獲獎(jiǎng)人員優(yōu)先推薦參加五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、巾幗文明崗、青年文明?hào)、優(yōu)秀農(nóng)民工、五一巾幗標(biāo)兵、三八紅旗手(集體)、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)人(集體)等評(píng)選表彰。
(四)推進(jìn)家政行業(yè)多元化發(fā)展。
11.創(chuàng)新家政服務(wù)模式。支持一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū)探索構(gòu)建智慧化平臺(tái),推動(dòng)家政服務(wù)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、陪護(hù)等服務(wù)業(yè)入駐,構(gòu)建“政府+企業(yè)+社區(qū)服務(wù)”生活服務(wù)新模式。引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)積極參加“三公里”就業(yè)圈建設(shè),促進(jìn)社區(qū)居民“家門口”就業(yè),全面打造“技能培訓(xùn)+推薦就業(yè)+家政服務(wù)”全鏈條社區(qū)服務(wù)。
12.開拓新興服務(wù)業(yè)態(tài)。推動(dòng)保潔、保姆、育嬰等傳統(tǒng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容,鼓勵(lì)發(fā)展管家、收納、老人陪護(hù)、病患護(hù)理、嬰幼兒看護(hù)、心理陪護(hù)、健康管理等新興家政服務(wù),更好滿足現(xiàn)代家庭服務(wù)需求。
三、保障機(jī)制
(一)成立工作專班。加強(qiáng)放心家政行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立管委會(huì)分管副主任任組長(zhǎng),區(qū)經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員的放心家政行動(dòng)工作專班,在市級(jí)專班的領(lǐng)導(dǎo)下,全力推進(jìn)相關(guān)工作的開展。
(二)強(qiáng)化政策支持。落實(shí)市級(jí)政策對(duì)家政服務(wù)企業(yè)的支持力度,對(duì)符合條件的家政服務(wù)納稅人,按規(guī)定落實(shí)國家關(guān)于家政服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)不裁員或少裁員的員工制家政服務(wù)企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。落實(shí)員工制家政服務(wù)企業(yè)按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。落實(shí)超齡家政從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)政策。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各社區(qū)要結(jié)合“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)建設(shè),加大社區(qū)家政服務(wù)的有效供給,在城市居住社區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)家政、居家養(yǎng)老和托育服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持以較低成本向家政服務(wù)企業(yè)提供閑置廠房、社區(qū)用房等作為家政培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)支持社區(qū)(便民)服務(wù)中心、菜市場(chǎng)、各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)延伸便民服務(wù)功能,搭載家政服務(wù)預(yù)約等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“一店多能”。
(四)強(qiáng)化要素保障。家政服務(wù)企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制,具備“一戶一表”計(jì)量的,水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格,暫不具備“一戶一表”計(jì)量的,水電等費(fèi)用按定比定量實(shí)行居民價(jià)格。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)針對(duì)家政服務(wù)業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)包產(chǎn)品,對(duì)符合條件的家政服務(wù)企業(yè)提供便捷高效的融資服務(wù)。按照省、市有關(guān)規(guī)定,落實(shí)家政服務(wù)人員體檢要求,家政服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者經(jīng)與家政服務(wù)員協(xié)商一致,可增加體檢項(xiàng)目,額外體檢項(xiàng)目費(fèi)用由家政服務(wù)企業(yè)或消費(fèi)者承擔(dān)。對(duì)符合公租房保障條件的員工制企業(yè)職工,按規(guī)定給予租賃補(bǔ)貼。
重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
時(shí)限要求 |
責(zé)任單位 |
1 |
強(qiáng)化家政服務(wù)技能培訓(xùn) |
2022年培訓(xùn)2000人次; 2023年-2025年,累計(jì)培訓(xùn)5800人次。 |
經(jīng)貿(mào)局、人事局 |
2 |
推動(dòng)家政領(lǐng)域產(chǎn)教融合 |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局 |
3 |
鼓勵(lì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定 |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
經(jīng)貿(mào)局、人事局 |
4 |
加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè) |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
經(jīng)貿(mào)局 |
5 |
推行員工持證上崗 |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
經(jīng)貿(mào)局 |
6 |
加強(qiáng)家政行業(yè)組織建設(shè) |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
經(jīng)貿(mào)局 |
7 |
提升家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平 |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
市場(chǎng)局、經(jīng)貿(mào)局 |
8 |
推廣使用示范文本 |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
經(jīng)貿(mào)局 |
9 |
培育一批知名家政品牌 |
2023年新增員工制家政企業(yè)1家。 |
經(jīng)貿(mào)局 |
10 |
招引一批示范龍頭企業(yè) |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
自貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局、投促局 |
11 |
樹立優(yōu)秀家政服務(wù)員典型 |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、工委辦(婦兒工委) |
12 |
創(chuàng)新家政服務(wù)模式 |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
經(jīng)貿(mào)局、人事局、農(nóng)村局 |
13 |
發(fā)展家政新興業(yè)態(tài) |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
經(jīng)貿(mào)局 |
14 |
強(qiáng)化政策支持 |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
財(cái)政局、人事局、經(jīng)貿(mào)局 |
15 |
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
經(jīng)貿(mào)局 |
16 |
強(qiáng)化要素保障。 |
2022年繼續(xù)實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)。 |
經(jīng)貿(mào)局及相關(guān)職能部門 |
合肥高新區(qū)文明菜市行動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹文明菜市行動(dòng)要求,扎實(shí)推進(jìn)高新區(qū)菜市場(chǎng)整治提升工作,努力打造居民安全放心、整潔舒心的消費(fèi)環(huán)境,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照《安徽省文明菜市行動(dòng)工作指引》和《合肥市文明菜市行動(dòng)方案》要求,以保障安全和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)楓丹菜市場(chǎng)進(jìn)行局部改造,推進(jìn)金港灣菜市場(chǎng)建設(shè),大力開展整治提升,補(bǔ)足菜市場(chǎng)硬件短板,2022年12月底前見到明顯成效,到2025年全區(qū)所有菜市均達(dá)到“干凈衛(wèi)生、清潔明亮、管理有序”的文明菜市要求。
二、基本原則
堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的原則,按照文明菜市行動(dòng)要求,鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)開辦方加大資金投入,適當(dāng)修繕硬件設(shè)施,全面提升管理水平,認(rèn)真開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。
三、實(shí)施措施
一是適當(dāng)修繕基礎(chǔ)設(shè)施。按照省、市文明菜市行動(dòng)相關(guān)文件政策的要求,對(duì)照《文明菜市行動(dòng)工作指引》,結(jié)合實(shí)際,制定《楓丹菜市場(chǎng)改造維修工程預(yù)算方案》,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)地磚破損、墻面脫落、線路老化、屋頂滲水、安全監(jiān)控、消防設(shè)施破損等硬件設(shè)施進(jìn)行全面維修改造,確保設(shè)施完備、功能齊全。
二是優(yōu)化菜市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu)。按照建設(shè)規(guī)劃,積極推動(dòng)金港灣菜市場(chǎng)等新建菜市場(chǎng)盡快建成運(yùn)營(yíng),滿足周邊群眾需求,指導(dǎo)其按照星級(jí)文明菜市標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。
三是全面實(shí)施管理提升。督促轄區(qū)菜市場(chǎng)管理方按照城區(qū)示范性菜市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊配足管理人員,健全各項(xiàng)管理制度,維持市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,不斷提升服務(wù)和管理水平,滿足周圍群眾生活消費(fèi)需求。
四是加大督導(dǎo)檢查力度。區(qū)文明辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、消防大隊(duì)、社區(qū)服務(wù)中心等單位根據(jù)各自職責(zé),加大督導(dǎo)檢查頻次,定期開展聯(lián)合整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào),督促菜市場(chǎng)管理方及時(shí)整改,努力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
四、實(shí)施步驟
(一)整治準(zhǔn)備階段(2022年8月10日至2022年9月底)。對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行全面排查摸底,制定楓丹菜市場(chǎng)維修改造方案,做好經(jīng)營(yíng)戶思想工作,積極與市場(chǎng)開辦方進(jìn)行溝通,籌措改造資金。指導(dǎo)和督促金港灣菜市場(chǎng)對(duì)照文明菜市標(biāo)準(zhǔn),制定裝修改造施工方案。
(二) 組織施工階段(2022年10月至2022年12月底)。嚴(yán)格按照施工方案精心組織施工,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,壓茬推進(jìn),確保按時(shí)竣工。
(三)管理提升階段(2023年至2025年底)。督促菜市場(chǎng)管理方配齊配強(qiáng)管理人員,建立完善管理制度,全面提升日常管理水平。各職能部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理考核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。引導(dǎo)和鼓勵(lì)菜市場(chǎng)積極參加星級(jí)文明菜市認(rèn)定活動(dòng)。
五、工作保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保目標(biāo)任務(wù)按期完成,成立由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、文明辦、社區(qū)服務(wù)中心、高新股份等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治提升工作。
(二)加大資金支持??紤]楓丹菜市改造的現(xiàn)實(shí)困難,該項(xiàng)目預(yù)算資金44.25萬元由區(qū)財(cái)政承擔(dān),改造完成后,力爭(zhēng)納入合肥市文明菜市行動(dòng)專項(xiàng)資金支持。金港灣菜市場(chǎng)裝修改造預(yù)算資金286萬元,先由該市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公司全額投資,項(xiàng)目竣工并經(jīng)市級(jí)主管部門驗(yàn)收合格后,根據(jù)審計(jì)確定的金額,按照省、市文明菜市行動(dòng)方案規(guī)定的比例享受獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)財(cái)政承擔(dān)的部分以事后獎(jiǎng)補(bǔ)形式給予產(chǎn)權(quán)單位或投資方一次性補(bǔ)貼。
(三)加快施工進(jìn)度。楓丹菜市場(chǎng)維修改造工程由高新股份公司負(fù)責(zé)實(shí)施;天樂社區(qū)中心負(fù)責(zé)施工保障,妥善安排施工期間菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并會(huì)同菜市場(chǎng)物業(yè)做好經(jīng)營(yíng)戶思想工作;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要牽頭做好協(xié)調(diào)工作,督促金港灣菜市場(chǎng)施工方,按施工計(jì)劃有力推進(jìn),確保2022年底前全面完成楓丹菜市場(chǎng)改造維修和金港灣菜市場(chǎng)修建任務(wù)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。工作專班視情召開例會(huì),及時(shí)部署、調(diào)度相關(guān)工作;定期開展實(shí)地督查,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決難題,確保整治提升工作順利進(jìn)展、按時(shí)完成。
合肥高新區(qū)老有所學(xué)行動(dòng)方案
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)型社會(huì),持續(xù)發(fā)展老年教育,形成“覆蓋廣泛、主體多元、資源共享、靈活多樣、規(guī)范有序、充滿活力”的老年教育發(fā)展新格局。
2022年,全區(qū)老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)1000人左右(線下學(xué)習(xí)500人左右),參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到2000人左右(線下學(xué)習(xí)1000人左右),改建5所社區(qū)老年學(xué)校,網(wǎng)辦5個(gè)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)點(diǎn)。2023—2025年我區(qū)任務(wù)根據(jù)合肥市任務(wù)延續(xù)。
二、工作措施
(一)村居社區(qū)老年學(xué)校建設(shè)。
1.場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)要求。依托全區(qū)社區(qū)教育三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)面向城鎮(zhèn)街道、社區(qū),參照安徽省老年教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)指南,以嵌入式改建增掛5所村居社區(qū)老年學(xué)校。其中,天樂中心改建1所社區(qū)老年學(xué)校;蜀麓中心改建2所社區(qū)老年學(xué)校;長(zhǎng)寧、興園中心各改建1所社區(qū)老年學(xué)校。場(chǎng)地要有固定的、以教學(xué)為主的校舍,村居使用面積不少于80平方米,社區(qū)(居委會(huì))使用面積不少于60平方米。學(xué)校要懸掛校牌。場(chǎng)地要置備必要的教學(xué)活動(dòng)設(shè)備和用品,有室外活動(dòng)場(chǎng)地。
2.經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)。各村居社區(qū)老年學(xué)校應(yīng)保證具有穩(wěn)定的辦公經(jīng)費(fèi),對(duì)改建的公辦村居社區(qū)老年學(xué)校,按財(cái)政供給渠道一次性分別給予不少于3萬元的改造建設(shè)補(bǔ)助。區(qū)級(jí)及以下老年學(xué)校,按200元/人·年標(biāo)準(zhǔn)撥付人均保障經(jīng)費(fèi),含硬件設(shè)施、教學(xué)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,不含一次性改造建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)用。
3.教師教材要求。各老年大學(xué)、社區(qū)、村居學(xué)校需選聘具備一定資質(zhì)的同志擔(dān)任任課教師;學(xué)校教學(xué)要有課表,教師上課要有教案;支持和鼓勵(lì)開設(shè)鄉(xiāng)土課程,編寫鄉(xiāng)土教材,各中心社區(qū)需對(duì)課程嚴(yán)把關(guān);組織培育學(xué)員課外學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),開展課外活動(dòng)和參與社會(huì)文化活動(dòng)。
4.日常教學(xué)管理。選聘一至兩名熱心老年教育、熟悉教學(xué)工作的專(兼)職學(xué)校管理人員。每個(gè)社區(qū)、村居老年學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)學(xué)員不少于40人,學(xué)員到課率不低于80%。每學(xué)期設(shè)置二至三門課程,每學(xué)期開課不少于十五周,社區(qū)每周上課不少于兩個(gè)半天,村居每周上課一至兩個(gè)半天。村居依據(jù)農(nóng)時(shí)調(diào)整安排上課時(shí)間。制訂學(xué)校管理制度、教學(xué)計(jì)劃等,定期報(bào)送學(xué)校辦學(xué)情況,登記記錄重要教學(xué)資料和活動(dòng)。
5.學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)。村居、社區(qū)每年召開一至兩次專題會(huì)議,研究老年學(xué)校工作,解決辦學(xué)過程中的問題。村居、社區(qū)(居委會(huì))要指派一名負(fù)責(zé)同志兼任老年學(xué)校校長(zhǎng)。
6.充分整合資源。整合盤活各社區(qū)(街道)現(xiàn)有辦公用房、老年活動(dòng)中心、黨群服務(wù)中心等各類存量設(shè)施資源,增加老年學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所。鼓勵(lì)有條件的國有企事業(yè)單位、社會(huì)力量舉辦或參與舉辦老年學(xué)校。在全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和城市閱讀空間,設(shè)立老年開放大學(xué)分校或教學(xué)點(diǎn)。
(二)增加老年學(xué)習(xí)人數(shù)。
1.新增學(xué)習(xí)人數(shù)。各中心社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)應(yīng)不少于250人左右(其中線下學(xué)習(xí)不少于100人)。
2.參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人總數(shù)。各中心社區(qū)參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人總數(shù)不得少于500人(其中線下學(xué)習(xí)不得少于200人)
(三)搭建遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心
1.學(xué)習(xí)中心建設(shè)目標(biāo)。2022年蜀麓中心完成2個(gè)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè);興園中心、長(zhǎng)寧中心、天樂中心各完成1個(gè)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè),包括軟硬件購置、安裝調(diào)試、啟用運(yùn)行。
2.經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)。各村居社區(qū)老年學(xué)校遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)應(yīng)按照《合肥市“老有所學(xué)”遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè)方案(2022年)》中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),一處3萬元。
3.建設(shè)時(shí)間安排。各中心社區(qū)需于8月底前完成遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心設(shè)施設(shè)備采購工作,9月中旬由中標(biāo)單位上門安裝調(diào)試并請(qǐng)各遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)點(diǎn)至少指定1名常用聯(lián)系人,10月上旬進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及試運(yùn)行。依托現(xiàn)有的老年大學(xué)、老年學(xué)校,挖掘辦學(xué)潛力,擴(kuò)大辦學(xué)場(chǎng)所,擴(kuò)充辦學(xué)容量。在全區(qū)15家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和110家城市閱讀空間,摸排、挖潛、設(shè)立老年大學(xué)分?;蚪虒W(xué)點(diǎn)。
三、保障機(jī)制
(一)成立工作專班。成立由區(qū)管委會(huì)分管副主任為組長(zhǎng),區(qū)社會(huì)事業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),管委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老有所學(xué)行動(dòng)工作專班,辦公室設(shè)在區(qū)社會(huì)事業(yè)局。
(二)加強(qiáng)政策支持。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)、多元主體投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)改建的公辦區(qū)、中心、社區(qū)三級(jí)老年學(xué)校,按財(cái)政供給渠道一次性分別給予不少于20萬元、10萬元、3萬元的改造建設(shè)補(bǔ)助。區(qū)級(jí)及以下老年學(xué)校,按200元/人·年標(biāo)準(zhǔn)撥付人均保障經(jīng)費(fèi)。(區(qū)財(cái)政對(duì)社區(qū)老年教育遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)保障。)
(三)強(qiáng)化要素保障。采取政府購買服務(wù)、出租閑置的國有資產(chǎn)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量依法依規(guī)舉辦老年學(xué)校。各級(jí)各類學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等要積極支持老年教育,允許本單位職工(含退休)在符合有關(guān)規(guī)定、不影響本職工作的前提下,到老年學(xué)校兼職任教。允許符合條件的高校學(xué)生在不影響學(xué)業(yè)的前提下,到老年學(xué)校實(shí)習(xí)、任教并合理獲得報(bào)酬。開發(fā)增設(shè)公益性崗位,向高校畢業(yè)生購買服務(wù),到老年學(xué)校任職。將社區(qū)(街道)各級(jí)舉辦的老年學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定工作計(jì)劃,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),定期會(huì)商,全面落實(shí)各項(xiàng)工作,定期對(duì)各社區(qū)委(街道)老有所學(xué)行動(dòng)開展情況進(jìn)行通報(bào)。建立全區(qū)老年教育發(fā)展評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制,定期開展工作督導(dǎo)和滿意度測(cè)評(píng)。
重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
牽頭單位 |
配合單位 |
完成時(shí)限 |
1 |
2022年,全區(qū)老年學(xué)校新增學(xué)習(xí)人數(shù)1000人左右(線下學(xué)習(xí)500人左右),參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的老年人達(dá)到2000人左右(線下學(xué)習(xí)1000人左右)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局 |
區(qū)老年學(xué)校及各中心社區(qū) |
2022年底 |
2 |
到2022年,改建5所社區(qū)老年學(xué)校,網(wǎng)辦5個(gè)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)點(diǎn)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局 |
區(qū)財(cái)政局及各中心社區(qū) |
2022年底 |
3 |
整合盤活現(xiàn)有各類存量設(shè)施資源,改造建設(shè)成為老年學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局 |
各中心社區(qū) |
持續(xù)推進(jìn) |
4 |
依托現(xiàn)有各級(jí)各類老年學(xué)校,挖掘辦學(xué)潛力。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局 |
老年學(xué)校及各中心社區(qū) |
2022年秋季學(xué)期啟動(dòng)并持續(xù)推進(jìn) |
5 |
鼓勵(lì)支持有條件的國有企事業(yè)單位、社會(huì)力量舉辦或參與舉辦老年學(xué)校。 |
區(qū)經(jīng)貿(mào)局 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局、老年學(xué)校及各中心社區(qū) |
持續(xù)推進(jìn) |
6 |
建設(shè)一支符合老年學(xué)校辦學(xué)需求、相對(duì)穩(wěn)定、以兼職教師為主體的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。依托區(qū)老年大學(xué)建立老年教育教師培訓(xùn)基地,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局 |
老年學(xué)校及各中心社區(qū) |
2025年底 |
7 |
加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局 |
老年學(xué)校及各中心社區(qū) |
持續(xù)推進(jìn) |
8 |
依托省、市級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和省老年教育資源中心、合肥終身學(xué)習(xí)網(wǎng),配合合肥市建設(shè)社區(qū)老年教育管理平臺(tái)。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局 |
區(qū)財(cái)政局、老年學(xué)校及各中心社區(qū) |
2023年底完成 |
9 |
加大投入,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)、多元主體投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 |
區(qū)財(cái)政局 |
各中心社區(qū) |
持續(xù)推進(jìn) |
10 |
通過政府統(tǒng)一招募或者政府購買的方式,選聘2名高校畢業(yè)生到老年學(xué)校任職,合理確定所聘人員待遇。 |
區(qū)人事局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局 |
各中心社區(qū) |
2022年底 |
11 |
鼓勵(lì)支持社會(huì)力量依法依規(guī)舉辦老年學(xué)校。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局 |
區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、老年學(xué)校及各中心社區(qū) |
持續(xù)推進(jìn) |
12 |
將社區(qū)(街道)各級(jí)舉辦的老年學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 |
區(qū)財(cái)政局 |
各中心社區(qū) |
持續(xù)推進(jìn) |
13 |
充實(shí)區(qū)社區(qū)老年教育“師資庫”和“志愿者庫”。建立全區(qū)社區(qū)老年教育“師資庫”和“志愿者庫”。 |
區(qū)社會(huì)事業(yè)局 |
老年學(xué)校及各中心社區(qū) |
2023年底。 |