各相關部門，各社區(qū)管委會，駐區(qū)有關單位，區(qū)屬國有公司：

《新站高新區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育方案》已經(jīng)區(qū)管委會2023年第2次主任辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽合肥新站高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會      

      2023年3月9日

新站高新區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育方案

為貫徹習近平總書記關于培育一批優(yōu)質中小企業(yè)的重要指示精神，落實工業(yè)和信息化部《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)【2022】63號），根據(jù)《安徽省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動方案的通知》（皖政辦【2022】2號）、《合肥市專精特新中小企業(yè)倍增培育行動計劃》（合政辦【2022】17號）以及《合肥市國家高企提質“破萬”三年行動方案》要求，結合新站高新區(qū)實際，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照專精特新發(fā)展方向，建立優(yōu)質中小企業(yè)梯次培育庫，堅持分層指導、動態(tài)管理和精準服務，推動新站高新區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，實現(xiàn)高質量發(fā)展。力爭到2025年，優(yōu)質中小企業(yè)培育庫累計入庫企業(yè)不少于1000家，專精特新企業(yè)不少于200家，其中，省專精特新中小企業(yè)60家，省專精特新冠軍企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)30家，國家高企總數(shù)突破500家，引領全區(qū)中小企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

二、培育對象

本方案及相關政策支持的企業(yè)應為獨立法人，工商、稅務、統(tǒng)計關系均在新站高新區(qū)，并在新站高新區(qū)持續(xù)經(jīng)營，符合重點產業(yè)發(fā)展導向、納入優(yōu)質中小企業(yè)“儲備層、績優(yōu)層、精選層”梯次培育庫的企業(yè)（以下簡稱“入庫企業(yè)”）。

三、重點工作

（一）加快成果轉化。依托北航創(chuàng)新研究院、浙江大學安徽省技術轉移中心等創(chuàng)新平臺，鼓勵大中院校、科研院所、大企業(yè)共享研發(fā)儀器設備等科技資源，提高區(qū)域科技資源使用效率、增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。加快推進區(qū)屬國有公司會同社會資本設立“種子基金”，鼓勵“績優(yōu)層”及以上入庫企業(yè)通過“知識產權入股”方式獲得基金股權投資，促進企業(yè)成果轉化和產業(yè)化。鼓勵入庫企業(yè)加大研發(fā)投入，通過自建或共建企業(yè)技術（工程）中心、工業(yè)設計中心以及各類創(chuàng)新中心等研發(fā)機構，讓更多科技成果從種子變成苗子，實現(xiàn)從“實驗室”走向“生產線”。

（二）支持研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵入庫企業(yè)申報國家、省科技重大專項和國家高新技術企業(yè)，對通過中介機構輔導的“績優(yōu)層”及以上入庫企業(yè)，按實際發(fā)生的輔導費用給予每家企業(yè)不超過5萬元的區(qū)級費用補貼。實施國家高新技術企業(yè)穩(wěn)增計劃，對當年首次認定通過的高企，給予每家35萬元獎勵，其中，20萬元于當年獎勵，剩余15萬元于復評通過后予以獎勵。對當年新落戶的高企（有效期內且注冊、辦公、納稅均在新站高新區(qū)），視作首次認定。若企業(yè)申報獎勵時未升規(guī)，則按照80%額度給予獎勵。

（三）推進升規(guī)納統(tǒng)。積極引導入庫企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，在市級扶持政策基礎上，對首次升規(guī)后并在第二年實現(xiàn)產值（或營收）20%以上（含）同比增長的工業(yè)類企業(yè)給予企業(yè)管理團隊20萬元獎勵；對首次升規(guī)后并在第二年實現(xiàn)營收20%以上（含）同比增長的非工業(yè)類企業(yè)給予企業(yè)管理團隊10萬元獎勵。

（四）鼓勵轉型升級。按照企業(yè)自愿、政府購買服務原則，由第三方機構為企業(yè)進行技術改造對標診斷活動。支持企業(yè)進行數(shù)字化普及、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化提升等改造升級，對納入“精選層”且當年投資500萬元以上、1000萬以下的入庫企業(yè)，區(qū)級財政擇優(yōu)給予設備投資額10%最高不超過100萬。

（五）加大融資支持。建立入庫企業(yè)名單共享機制，向銀行、擔保等金融機構推送企業(yè)名單，鼓勵銀行結合企業(yè)特點和需求，量身定制“專精特新貸”“小巨人貸”等金融產品，鼓勵區(qū)屬擔保公司對入庫企業(yè)給予擔保服務，對區(qū)級擔保公司給予擔保的入庫企業(yè)，擇優(yōu)給予擔保費50%的補貼。

（六）利用資本市場。鼓勵“專精特新”企業(yè)在上交所、深交所及北交所上市以及在全國、安徽省股權交易中心掛牌，為企業(yè)量身定制上市輔導服務。聯(lián)合證券交易所、全國股轉系統(tǒng)以及優(yōu)質證券服務機構持續(xù)穩(wěn)定為企業(yè)提供規(guī)范運作、上市（掛牌）輔導、并購重組等方面的培訓、咨詢和服務。鼓勵區(qū)屬基金或合作基金對擬上市企業(yè)進行股權投資。對工商注冊、稅務、統(tǒng)計關系等均在新站高新區(qū)內且成功上市的企業(yè)，依據(jù)《新站高新區(qū)加快多層次資本市場服務實體經(jīng)濟支持政策》分階段給予企業(yè)總額300萬-800萬元的獎勵。

（七）助力開拓市場。利用“新站大食堂”“政企面對面”等為企服務平臺幫助企業(yè)對接資源；充分發(fā)揮全區(qū)產業(yè)鏈及產業(yè)專班作用，積極參與全市16個產業(yè)鏈組織的成果轉化、項目路演、招商推介等各類活動并率企招商；重點支持“專精特新”中小企業(yè)參加中博會、廣交會、世界制造業(yè)大會等各類展會，開拓海內外市場；支持“專精特新”中小企業(yè)參與政府采購及政府性投資建設項目。

（八）推動產業(yè)協(xié)同。鼓勵大型企業(yè)將入庫企業(yè)納入產業(yè)鏈、供應鏈體系，開放產業(yè)集群圖譜，開展“新站鏈盟”活動，促進產業(yè)鏈聯(lián)盟新格局。充分運用省市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源，加快搭建線上供需平臺，以供需聯(lián)動為路徑，賦能產業(yè)發(fā)展。按“先報備、后獎勵”的原則，鼓勵大型企業(yè)采購入庫企業(yè)產品，并在當年實現(xiàn)入庫企業(yè)新增產值（或營收）不少于2000萬元的，每新增1家企業(yè)給予大型企業(yè)10萬元一次性獎勵。

（九）招引優(yōu)質企業(yè)。瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和“專精特新小巨人”企業(yè)開展精準招商。鼓勵區(qū)內企業(yè)提供線索、協(xié)助引入合肥市以外的產業(yè)鏈配套企業(yè)，每成功落戶新站1家企業(yè)且單個企業(yè)新增投資不少于5000萬元或落戶當年實現(xiàn)營收不少于2000萬元的，給予引薦團隊10萬元一次性政策獎勵。

（十）保障發(fā)展空間。對入庫企業(yè)租賃區(qū)屬國有載體且當年區(qū)級財力貢獻在150元/㎡及以上的，擇優(yōu)給予第二年租金減免。減免標準為：當年區(qū)級財力貢獻150-250元/㎡（含250元/㎡），減免10元/㎡/月；當年區(qū)級財力貢獻250-400元/㎡（含400元/㎡），減免20元/㎡/月；當年區(qū)級財力貢獻400元/㎡及以上，減免30元/㎡/月。

（十一）提升企業(yè)能力。邀請產業(yè)內行業(yè)專家、產業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)開展“創(chuàng)享沙龍”活動，增進企業(yè)與行業(yè)間的認知水平，互通有無、實現(xiàn)共贏。定期組織企業(yè)中高級管理人才赴省內外先發(fā)地區(qū)和知名高校進行考察學習，開拓視野、提高能力。弘揚企業(yè)家精神，定期邀請企業(yè)家向入庫企業(yè)、管委會機關、社區(qū)、區(qū)屬企業(yè)、駐區(qū)單位等宣講創(chuàng)業(yè)歷程，營造全區(qū)傾聽企業(yè)家、學習企業(yè)家、支持企業(yè)家的良好氛圍。積極邀請企業(yè)家共同參與黨的理論學習與組織生活，引導企業(yè)家與黨同心，提升政治能力。

四、保障措施

（一）加強組織協(xié)調。區(qū)經(jīng)貿發(fā)展局統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)培育工作，協(xié)調各相關部門，加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。按照《新站高新區(qū)為企服務工作機制》分工及工作要求，定期召開聯(lián)席會議，研究協(xié)調優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育過程中的重大事項，并對聯(lián)席會議部署的各項工作建立督促、考核機制，及時通報考核情況。各部門要及時宣講涉企政策，提高企業(yè)政策知曉度及申報運用能力。

（二）完善培育機制。按照梯次培育、動態(tài)管理原則，建立優(yōu)質中小企業(yè)“儲備層、績優(yōu)層、精選層”三層梯次培育庫，明確分層準入標準，實行動態(tài)管理，推動企業(yè)規(guī)范有序成長。根據(jù)分層標準，每年1月份開展一次層級調整及新增入庫申報，對入庫企業(yè)動態(tài)跟蹤最新發(fā)展情況，對發(fā)展迅速和落后明顯的企業(yè)予以升級和降級調整，對政策申報及執(zhí)行期內梯次發(fā)生降級的企業(yè)停止政策兌現(xiàn)。同時，參照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號）精神，符合大型企業(yè)認定的入庫企業(yè)自動退出培育庫，不再享受本方案規(guī)定的政策。

（三）建立基金叢林。堅持“市場謀事、資本干事”原則，以國有資本引領帶動、社會資本積極參與，通過設立一定規(guī)模政府引導母基金，引導社會資本合作設立天使基金、產業(yè)基金、引導基金、科創(chuàng)基金、種子基金等各類專項基金，打造政府引導基金體系，聚焦支持新站高新區(qū)重點產業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展的不同階段給予支持。

（四）注重典型宣傳。開展優(yōu)質中小企業(yè)系列宣傳，充分利用各宣傳渠道，并積極協(xié)調市級媒體，選樹發(fā)展典型，加強典型案例推廣，重點宣傳優(yōu)質中小企業(yè)的創(chuàng)新精神和突出貢獻。編印優(yōu)質中小企業(yè)名錄，介紹企業(yè)成長案例和成功經(jīng)驗，輯印成冊向社會推介，營造全社會關注支持優(yōu)質中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期3年，由區(qū)經(jīng)貿發(fā)展局負責解釋。其中引用現(xiàn)行政策的條款，按當年政策及實施細則執(zhí)行。本方案中第三條之第（四）、（五）、（九）、（十）款中涉及的區(qū)級獎補政策，原則上自審核通過后先行兌現(xiàn)50%，剩余50%待申報企業(yè)達產升規(guī)后撥付。已直接或間接享受“一事一議”入?yún)^(qū)協(xié)議且尚在協(xié)議執(zhí)行期的企業(yè)，由簽約部門負責審核協(xié)議條款，按照“不重復享受原則”執(zhí)行本方案。

附件：新站高新區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)分層入庫標準

附件

新站高新區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)分層入庫標準

滿足下列入庫條件且評價得分達到60分（含）以上的給予入庫管理，其中：評價得分達到60分（含）以上70分以下納入儲備層，評價得分70分（含）以上80分以下納入績優(yōu)層，評價得分80分（含）以上納入精選層。

一、入庫條件

1.在新站高新區(qū)進行工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營一年以上、具有獨立法人資格、規(guī)模以上的中小工業(yè)企業(yè)及生產性服務業(yè)企業(yè)（軟件信息技術服務、節(jié)能環(huán)保服務、研發(fā)設計、檢驗檢測認證等）。

2. 企業(yè)主業(yè)突出，堅持走專業(yè)化發(fā)展道路，主導產品在細分市場領域內位居省內前列，主營業(yè)務收入占營業(yè)收入總額比重不低于50%。

3.企業(yè)近一年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為。

二、評價指標

1. 與企業(yè)主導產品相關的有效知識產權數(shù)量（滿分20分）

A. 自主研發(fā)的Ⅰ類知識產權1項及以上（20分）

B. Ⅰ類知識產權1項及以上（15分）

C. Ⅱ類知識產權5項及以上（10分）

D. Ⅱ類知識產權1項及以上（5分）

E.無（0分）

2.上年度研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重（滿分20分）

A.5%（含）以上（20分）

B.3%（含）-5%（15分）

C.1%（含）-3%（10分）

D.0.5%（含）-1%（5分）

E. 0.5%以下（0分）

3.上年度營業(yè)收入（滿分15分）

A.1億（含）以上（15分）

B.2000萬（含）-1億（12分）

C.1000萬（含）-2000萬（9分）

D.500萬-（含）1000萬（6分）

E.500萬以下（0分）

4.上年度主營業(yè)務收入增長率（滿分15分）

A. 8%（含）以上（15分）

B. 6%（含）-8%（12分）

C. 4%（含）-6%（9分）

D. 2%（含）-4%（6分）

E. 2%以下（0分）

5.上年度資產負債率（滿分10分）

A.55%（含）以下（10分）

B.55%-60%（含）（8分）

C.60%-65%（含）（6分）

D. 65%-70%（含）（4分）

E. 70%以上（0分）

6.上年度主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分10分）

A.70%（含）以上（10分）

B.60%（含）-70%（8分）

C.55%（含）-60%（6分）

D.50%（含）-55%（4分）

E.50%以下（0分）

7.上年度高新技術產品（服務）收入占營業(yè)收入總額比重（滿分10分）
    A.70%（含）以上（10分）
    B.60%（含）-70%（8分）
    C.55%（含）-60%（6分）
    D.50%（含）-55%（4分）
    E.50%以下（0分）

注：所稱“Ⅰ類知識產權”包括發(fā)明專利（含國防專利）、 植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權。

所稱“Ⅱ類知識產權”包括與主導產品相關的軟件著作權（不含商標）、實用新型專利或外觀設計專利。