安慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體發(fā)展壯大

十二條措施（2023版）

為深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全市持續(xù)深化“一改兩為”全力拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展大會精神，進(jìn)一步聚焦市場主體關(guān)切和人民群眾期盼，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，優(yōu)環(huán)境、激活力、促發(fā)展、保安全，創(chuàng)建一流“滿宜辦”營商環(huán)境，提出以下十二條措施：

一、持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度。加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)辦照不出村（居）、在銀行設(shè)立企業(yè)開辦窗口改革，同步發(fā)放“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”。

二、快速辦理企業(yè)變更注銷。深化一屏式注銷、證照并銷、歇業(yè)備案改革，搭建安慶市“一件事一次辦”系統(tǒng)平臺，實(shí)行企業(yè)登記、印章、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、住房公積金繳存登記等“企業(yè)變更一件事”聯(lián)辦。

三、支持鼓勵“個轉(zhuǎn)企”。加強(qiáng)“個轉(zhuǎn)企”政策宣傳，為自愿變更為企業(yè)的個體工商戶提供領(lǐng)辦、代辦、幫辦“一站式服務(wù)”，優(yōu)化登記流程，推動市場主體量質(zhì)齊升。

四、減免個體工商戶檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。市級市場監(jiān)管部門直屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，對全市個體工商戶委托的計量檢測和特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用減半收取，對全市個體工商戶委托的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用減半收取,為棉花加工企業(yè)和紡織企業(yè)提供棉花質(zhì)量免費(fèi)檢驗(yàn)服務(wù)。

五、推深做實(shí)“流動診所”活動。主動上門調(diào)研解決企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等方面存在的問題和需求，幫助企業(yè)建立完善首席質(zhì)量官、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)等制度，向企業(yè)免費(fèi)提供所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本。

六、持續(xù)開展品牌創(chuàng)建活動。服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎和“皖美品牌”“食安安徽”“十大皖藥基地”等質(zhì)量品牌，提升企業(yè)品牌影響力。

七、加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度。加強(qiáng)政銀企協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索推行風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、開展專利和商標(biāo)混合質(zhì)押，推廣知識產(chǎn)權(quán)金融保險，提升融資規(guī)模和質(zhì)量，讓企業(yè)更多“知產(chǎn)”變成“資產(chǎn)”。

八、提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。發(fā)揮安慶知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)工作站和公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作用，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的一體化知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)；探索開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)APP，方便企業(yè)獲取和查詢知識產(chǎn)權(quán)信息。

九、優(yōu)化企業(yè)信用管理服務(wù)。加強(qiáng)信用修復(fù)指導(dǎo)，探索建立行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同送”工作機(jī)制，助企快速重返市場；加強(qiáng)企業(yè)年報指導(dǎo)，對首次未按時年報但已改正違法行為的，免于行政處罰；推行公共信用信息報告代替市場監(jiān)管領(lǐng)域無違法違規(guī)證明。

十、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。開展“提振消費(fèi)信心 打造宜購中心”活動，鼓勵、指導(dǎo)企業(yè)積極申報各級線下無理由退貨承諾優(yōu)秀單位、放心消費(fèi)示范單位，大力發(fā)展ODR企業(yè)，開展“小份菜”改革，及時發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，持續(xù)釋放消費(fèi)活力。

十一、常態(tài)開展“宜商服務(wù)日”活動。堅持“周三一線工作法”，采取請進(jìn)來、走下去等方式主動對接市場主體需求，圍繞市場監(jiān)管職能，每月組織一場咨詢、培訓(xùn)、幫扶、問卷調(diào)查等現(xiàn)場活動，列出幫解清單，專班推進(jìn)，閉環(huán)管理，解決市場主體“痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”問題。

十二、推行包容審慎監(jiān)管。完善市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為輕罰、免罰清單，實(shí)行柔性執(zhí)法；完善“觸發(fā)式”監(jiān)管機(jī)制，給予市場主體一定時間的“觀察期”和“提示期”，最大限度減少監(jiān)管對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。