- 馬鞍山市經濟和信息化局關于印發(fā)《馬鞍山市工業(yè)企業(yè)“機器換人”專項行動計劃(2023-2024年)》的通知
- 關于《馬鞍山市支持智能制造及工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展若干政策》和《馬鞍山市工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》的起草說明
- 馬鞍山市人民政府辦公室 關于印發(fā)馬鞍山市支持智能制造及工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展若干政策和工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)的通知
- 關于印發(fā)馬鞍山市新型研發(fā)機構認定管理與績效評價辦法的通知
馬鞍山市
關于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經濟高質量發(fā)展的實施細則
為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和考察安徽重要講話指示精神,牢固樹立“為‘自己人’辦事就是辦‘自己的’事”的服務理念,進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情,成全成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造,推進民營經濟高質量發(fā)展,根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》(皖發(fā)〔2021〕10號)文件要求,結合馬鞍山實際,制定本實施細則。
一、總體目標
深入實施民營經濟上臺階計劃,民營經濟總量、質量同步提升。到“十四五”末,民營經濟實體數(shù)量達到25萬戶,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到1500家以上,民營經濟占GDP的比重達到60%以上,對經濟社會貢獻大幅度提升,為奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”,全力建設新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”提供堅強支撐。
二、主要任務
(一)激發(fā)創(chuàng)意熱情匯聚源頭活水
1.搭建創(chuàng)意平臺。市與縣區(qū)兩級政府每季度(省級開發(fā)區(qū)每月)舉辦創(chuàng)意會,邀請具有行業(yè)影響力的民營企業(yè),重點圍繞發(fā)展“四新”經濟、集聚資源要素、推動集群化發(fā)展、壯大產業(yè)鏈等提出好的創(chuàng)意和想法;定期開展民營企業(yè)創(chuàng)意方案征集活動,形成“創(chuàng)意庫”。(市商務局,各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
2.推動創(chuàng)意落地。按照“創(chuàng)意好、論證實、可落地”的原則,通過科學編制規(guī)劃、組織公開論證、制訂實施方案、推進項目落實“四步走”,將“創(chuàng)意庫”、創(chuàng)意會征集的創(chuàng)意創(chuàng)新方案轉化為實實在在的項目、平臺、園區(qū)。對投資1億元以上的創(chuàng)意項目,實行市領導包保機制,推動項目盡快落地見效;對投資10億元以上的重大創(chuàng)意項目,及時上報納入省重點項目協(xié)調調度機制。(市發(fā)展改革委、市商務局、市“四送一服”辦,各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
3.健全“雙創(chuàng)”孵化機制。發(fā)揮慈湖高新區(qū)國家級“雙創(chuàng)”基地示范作用,培育創(chuàng)建一批省級以上小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園等“雙創(chuàng)”平臺。完善“眾創(chuàng)——孵化——加速——產業(yè)化”全鏈條孵化服務鏈,打造“馬上創(chuàng)業(yè)”品牌,圍繞城市產業(yè)特點,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)現(xiàn)引進一批優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目。鼓勵優(yōu)質項目參與創(chuàng)客中國、創(chuàng)響中國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及贏在江淮等活動,對獲獎項目給予投融資方面支持。(市發(fā)展改革委、市科技局、市經濟和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市地方金融監(jiān)管局、團市委按職責分工負責)
4.加大“雙招雙引”力度。建立健全“雙招雙引”調度、通報、考核、獎懲機制。加大“雙創(chuàng)”團隊招引力度,建立激勵擔當、鼓勵成功、包容失敗的機制。對外來企業(yè)、本土企業(yè)一視同仁,對現(xiàn)有企業(yè)增加投資、新上項目的,享受招商引資同等待遇,由各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)根據(jù)實際情況制訂實施細則。引導民營企業(yè)通過產業(yè)鏈招商、并購重組、戰(zhàn)略投資等方式參與“雙招雙引”,推行國企子公司混改,引入民營知名投資機構參股,挖掘培育地方“獨角獸”企業(yè);鼓勵民營企業(yè)來馬設立企業(yè)(集團)總部、區(qū)域總部和研發(fā)、物流、采購等功能性總部。對新引進的國內外知名企業(yè)總部、地區(qū)總部貿易公司、銷售中心,由各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)參照《關于調整完善支持總部經濟發(fā)展財政獎勵政策》執(zhí)行。(市投資促進中心、市人才辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經濟和信息化局、江東控股集團、市財政局(國資委),各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
(二)集聚要素資源提供優(yōu)質服務
5.加大用地保障。對符合政策的民營企業(yè),優(yōu)先安排用地指標,優(yōu)先辦理用地預審、及時報批、優(yōu)先供地。推廣“標準地”改革試點至省級以上開發(fā)園區(qū)全覆蓋。落實自然資源部《關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》要求,解決不動產“登記難”。制訂清理處置批而未供、閑置土地及低效用地方案,加快實施連片工業(yè)用地處置;倒逼高耗能、高污染以及不符合產業(yè)規(guī)劃的低效企業(yè)轉型、退出,盤活、騰退畝均產出水平較低的存量工業(yè)用地。鼓勵民營企業(yè)在符合規(guī)劃的前提下,利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)和“零增地”技改,根據(jù)相關規(guī)劃和有關規(guī)定允許增加容積率的,不增收土地價款等費用。(市自然資源和規(guī)劃局、市經濟和信息化局,各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
6.強化人才支撐。圍繞省十大新興產業(yè)和我市“1+3+N”產業(yè)發(fā)展,加大人才重點工程申報兌現(xiàn)支持力度。加大青年人才支持保障,按季度申報市級人才工程,提升兌現(xiàn)效率。支持企業(yè)與本地高校、職校及學生簽訂定向培養(yǎng)三方協(xié)議,鼓勵與市內外高校共建大學生實習基地(點),按照政策給予補貼、補助、獎勵支持。推進馬鞍山產業(yè)學院建設,持續(xù)擴大企業(yè)合作范圍、專業(yè)設置和招生體量,定向培養(yǎng)更多產業(yè)急需緊缺人才。(市人才辦、市經濟和信息化局、市教育局、市人力資源社會保障局,各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
7.提升融資服務能力。對標多層次資本市場上市掛牌標準體系,建立上市項目后備資源庫,開展企業(yè)家資本市場培訓,提供上市掛牌政務服務綠色通道,對上市各階段企業(yè),按照《關于加快推進企業(yè)上市工作的若干政策意見》享受政策。整合設立政府引導基金母基金,打造第五代通信產業(yè)基金等特色基金,支持優(yōu)質企業(yè)申報省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金母基金。搭建“馬鞍山市中小微企業(yè)綜合金融服務平臺”。進一步降低“稅源貸”等政策性貸款門檻,發(fā)揮“稅融通”和續(xù)貸過橋資金作用,引導金融機構推廣“科創(chuàng)貸”“政采貸”等創(chuàng)新金融產品,鼓勵金融機構合理采取增加信用貸款和中長期貸款、延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率等措施,支持中小微企業(yè)發(fā)展,對有發(fā)展前景的企業(yè),不盲目抽貸、壓貸、斷貸。對符合條件、流動性暫遇困難的中小微企業(yè)(含小微企業(yè)主、個體工商戶)貸款,實施階段性延期還本付息政策。落實差異化監(jiān)管政策,堅決落實銀行業(yè)金融機構新增對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%的要求,將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度提升至不高于各項貸款平均不良率3個百分點以內。落實“4321”新型政銀擔風險分擔機制,對專項貸款中確需擔保增信的,政府性融資擔保機構應保盡保,強化對政府性融資擔保機構考核。(市經濟和信息化局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市人民銀行、市銀保監(jiān)分局、江東控股集團按職責分工負責)
8.降低企業(yè)經營成本。全面落實國家減稅降費政策。落實涉企收費清單制度,進一步清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動。嚴格落實階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策。失業(yè)保險費率由1.5%降至1%,工傷保險費率以現(xiàn)行基準費率為基礎下調50%,實施期限延長至2022年4月30日。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,健全預防和解決拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制。(市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市稅務局按職責分工負責)
9.加快完善企業(yè)信用修復機制。除法律法規(guī)和黨中央、國務院有關政策文件明確規(guī)定不可修復的失信信息外,失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的,均可申請信用修復,修復完成后,按照有關規(guī)定及時終止共享公開相關失信信息,對其進行標注、屏蔽或刪除,公示網站同步更新修復結果。(市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局,各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
(三)加大扶持力度支持企業(yè)成長
10.推動企業(yè)上規(guī)升級。對首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且連續(xù)兩年均為規(guī)上的,分年度給予企業(yè)總額10萬元獎勵,對市級專精特新中小企業(yè)給予5萬元一次性獎勵。對國家級制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)給予50萬元一次性獎勵。建立“獨角獸”企業(yè)引進、發(fā)現(xiàn)和培育機制,提供投融資、輔導培訓、技術對接等服務,加大市科技“小巨人”企業(yè)培育力度。(市科技局、市經濟和信息化局、市財政局按職責分工負責)
11.搭建創(chuàng)新賦能平臺。聚焦“工業(yè)四基”薄弱環(huán)節(jié),推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”,鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化改造并納入技改項目,按照《馬鞍山市促進制造業(yè)及建筑業(yè)升級產業(yè)扶持若干政策》中支持技改相關政策享受補助。開展中小企業(yè)數(shù)字化和工業(yè)互聯(lián)網培訓,應用工業(yè)互聯(lián)網平臺賦能。聚焦“企業(yè)出題、科技答題”,推行掛圖作戰(zhàn)、“揭榜掛帥”等制度,組織開展高校、科研院所與民營企業(yè)、園區(qū)“雙進”活動,引導支持中小企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)中心。支持企業(yè)加強研發(fā)平臺建設,對省級以上研發(fā)平臺擇優(yōu)給予獎勵。遴選優(yōu)質企業(yè)優(yōu)質項目參加中國(安徽)科技創(chuàng)新成果轉化交易會。(市教育局、市科技局、市經濟和信息化局、市財政局按職責分工負責)
12.實施智能化改造升級。大力推進智能裝備和技術在工業(yè)領域的推廣應用,鼓勵重點行業(yè)的龍頭企業(yè)實施智能化生產,評選一批市級智能制造標桿示范企業(yè),按照設備投資額15%的標準給予一次性補助,單個項目的補助金額不超過2000萬元。依托服務平臺組織專家和系統(tǒng)解決方案供應商開展智能制造診斷服務活動,提供智能制造系統(tǒng)解決方案,經認定,給予開展智能化診斷企業(yè)一次性補助10萬元。引導企業(yè)開展智能工廠、數(shù)字化車間和數(shù)字化生產線改造,按照認定類別給予一次性獎補。支持機器人產業(yè)發(fā)展,按照《馬鞍山市促進制造業(yè)及建筑業(yè)升級產業(yè)扶持若干政策》中支持機器人產業(yè)相關政策給予支持。(市經濟和信息化局、市財政局,各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
13.助力企業(yè)開拓市場。加大對民營企業(yè)研發(fā)的“首臺套”“首批次”“首版次”扶持政策落實力度。落實國家關于政府采購支持創(chuàng)新產品的規(guī)定,加大對“首臺套”產品的采購力度。支持民營企業(yè)積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動,在省財政支持廣告推介費用的基礎上,市、縣區(qū)財政按照企業(yè)實際支出費用再配套給予不低于40%補貼。加大促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購支持,全面落實財政部、工業(yè)和信息化部出臺的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。鼓勵和支持民營企業(yè)開拓國際市場。(市經濟和信息化局、市財政局、市商務局按職責分工負責)
(四)尊重企業(yè)主體地位提升企業(yè)榮譽感
14.厚待企業(yè)家。選樹先進典型,對民營經濟發(fā)展作出突出貢獻的民營企業(yè)和民營企業(yè)家,由市委、市政府按規(guī)定予以通報表揚。在市級新聞媒體開設宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家專欄和專題節(jié)目。對全市授予稱號和表揚的優(yōu)秀民營企業(yè)法定代表人、優(yōu)秀民營企業(yè)家,符合“馬鞍山優(yōu)才卡”申報條件的,及時幫助申報享受相關待遇。(市委宣傳部、市人才辦、市教育局、市經濟和信息化局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市總工會、市工商聯(lián)等按職責分工負責)
15.加強企業(yè)家隊伍建設。加強企業(yè)家精神培育和理想信念教育。發(fā)揮馬鞍山企業(yè)家學院作用,引入國內知名培訓機構,鼓勵在馬設立分支機構,為民營企業(yè)家及高管提供常態(tài)化培訓服務。加大新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)力度。每年組織一批優(yōu)秀民營企業(yè)家到長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)開展體悟實訓。委托優(yōu)秀管理咨詢機構對民營企業(yè)進行管理咨詢診斷。(市委組織部、市經濟和信息化局、市財政局、市工商聯(lián)按職責分工負責)
16.建立企業(yè)家活動中心。完善市企業(yè)服務中心功能,依托市企業(yè)服務中心和各類省級以上中小企業(yè)服務示范平臺等建立企業(yè)家活動中心(企業(yè)家俱樂部),定期舉辦企業(yè)家沙龍、項目路演、培訓、產業(yè)鏈對接等活動,組織職能部門、行業(yè)協(xié)會商會與企業(yè)家面對面交流。省級及以上開發(fā)區(qū)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開放會議室,為企業(yè)提供洽談、研討、簽約、聯(lián)誼及遠程視頻等免費服務。(市發(fā)展改革委、市科技局、市經濟和信息化局、市商務局、市工商聯(lián),各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
17.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。市場化推進行業(yè)協(xié)會商會建設,發(fā)揮其在產業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”、服務企業(yè)等方面橋梁紐帶作用。圍繞省十大新興產業(yè)和我市“1+3+N”產業(yè)組建或完善市級行業(yè)協(xié)會商會,委托行業(yè)協(xié)會商會開展“雙招雙引”、創(chuàng)意論證、政策咨詢等工作,對行業(yè)協(xié)會商會的工作成效進行評估,采取政府購買服務方式予以支持激勵,資金由項目所在縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)先行兌現(xiàn),市財政適當予以補助。市委、市政府各類涉企會議可將重點的行業(yè)協(xié)會商會作為參會單位,開辟政策信息“直通車”,充分賦予知情權、發(fā)言權。支持行業(yè)協(xié)會商會反映企業(yè)訴求和行業(yè)共性問題,市直相關部門應及時回復。(市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市工商聯(lián),各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
(五)營造一流營商環(huán)境提升企業(yè)公平感
18.推行企業(yè)全生命周期服務。落實落細《優(yōu)化營商環(huán)境100條3.0版》,圍繞市場主體“痛點”“難點”“堵點”,聚焦企業(yè)開辦、工程建設項目報建、獲得電力、不動產登記、納稅服務、跨境貿易、辦理破產、獲得信貸等營商環(huán)境19個重點領域,推行全生命周期服務,最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、減跑動,著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機制問題,大力營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會氛圍。(市創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組成員單位按職責分工負責)
19.優(yōu)化審批服務。以全省統(tǒng)一的工程建設項目審批事項基本清單為基礎,取消一批非必要或者可通過事中事后監(jiān)管等方式實現(xiàn)管理目標的審批事項,及時調整、公布各審批階段“一張表單”。清單以外不得增加任何審批事項,不得繼續(xù)實施或者變相實施國家、省已經取消的事項。依法依規(guī)開展精簡審批事項探索。加快推進投資建設領域相對集中行政許可權改革試點,推行“容缺受理”,實施關鍵重大項目“定制化”審批,推出全流程審批服務,針對審批過程中所有涉及到企業(yè)和政府的事項,提供個性化全流程審批服務。建立項目服務專員機制,為重大項目建設方提供“店小二”式服務。實現(xiàn)“標準地”項目出讓拿地即開工常態(tài)化,探索“信用+承諾”建設項目綠色直通審批模式試點。(市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應急管理局、市氣象局、市公安局、市數(shù)據(jù)資源局、市委編辦等按職責分工負責)
20.推行“企業(yè)吹哨、部門報到”機制。將“先解決問題再說”機制延伸到企業(yè)服務,針對部門職責不清等疑難復雜問題,完善健全問題受理、綜合研判、協(xié)同處置、多方監(jiān)督的全鏈條處理機制,到問題現(xiàn)場推動問題解決。落實“企業(yè)家接待日”工作機制,完善政府與企業(yè)家之間的常態(tài)化溝通渠道,為重點企業(yè)配備相對固定的服務專員。建立“政策專員”專家服務庫、企業(yè)訴求信息庫、服務企業(yè)顧問團,依托12345市長熱線、省“四送一服”平臺等多種形式,提高企業(yè)訴求解決率,做到3個工作日內與訴求企業(yè)取得聯(lián)系、10個工作日內反饋辦理結果(難度較大的事項最多不超過30個工作日)。(市“四送一服”辦會同市直相關部門負責)
21.建立政府失信責任追溯和承擔機制。建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制,完善信用優(yōu)化營商環(huán)境(政務誠信)評估體系,探索實行政府機構和公務員失信記錄公開和信用檢測評估。開展黨政機關履約專項清理,依法認定其與民營企業(yè)簽訂的合同效力,并建立履約保障機制。鼓勵企業(yè)家依法維權,依法審理涉企行政訴訟案件,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。(市委政法委、市中級法院、市檢察院、市發(fā)展改革委、市司法局按職責分工負責)
22.健全平等保護的法治環(huán)境。依法慎用羈押性強制措施和查封、扣押、凍結等強制措施,最大限度降低對企業(yè)正常生產經營活動的不利影響。集中清理久拖不結、久辦未果的涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”,依法加快案件辦理進程,2021年底前,原則上對2年以上涉企積案應清盡清。掛牌督辦侵害企業(yè)家人身、財產安全的違法行為和違法案件,“零延遲”處置惡意阻工、強迫交易、暴力討債、尋釁滋事、不良媒體敲詐勒索等違法行為。依法規(guī)范涉案財產處置,嚴格區(qū)分民營企業(yè)家違法所得和合法財產,嚴格區(qū)分企業(yè)家個人財產和民營企業(yè)法人財產、涉案人員個人財產和家庭成員財產,維護涉案企業(yè)和人員合法權益。(市委政法委、市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局按職責分工負責)
23.構建親清政商關系。各級領導干部要光明磊落同民營企業(yè)交往,做到“親”而有度、“清”而有為。完善市、縣區(qū)領導干部聯(lián)系民營企業(yè)常態(tài)化機制,每半年至少到聯(lián)系服務的企業(yè)調研服務1次。鼓勵各級領導干部為民營企業(yè)重大業(yè)務洽談、戰(zhàn)略合作簽約、項目開工投產、新產品下線等關鍵環(huán)節(jié)提供“站臺”服務。從嚴整治影響構建親清政商關系和促進民營經濟發(fā)展的突出問題,精準執(zhí)紀執(zhí)法,保護民營企業(yè)家合法權益。(市紀委監(jiān)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市“四送一服”辦、市經濟和信息化局、市工商聯(lián),各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
三、工作保障
24.健全工作推進機制。充分發(fā)揮市發(fā)展民營經濟領導小組及其辦公室作用,健全民營經濟(中小企業(yè))統(tǒng)計監(jiān)測、預警研判機制。加大民營企業(yè)黨建工作指導員派駐力度,提升民營企業(yè)黨的組織和工作覆蓋質量。健全促進民營經濟(中小企業(yè))發(fā)展工作機制,加強工作隊伍建設。(市發(fā)展民營經濟領導小組成員單位按職責分工負責)
25.完善政策制定和落實機制。探索成立馬鞍山市民營經濟發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會,聘請優(yōu)秀民營企業(yè)家擔任馬鞍山市民營經濟發(fā)展顧問。市直經濟主管部門與各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)黨委和政府要建立企業(yè)家顧問制度,研究重要經濟工作視情邀請民營企業(yè)家代表參與。鼓勵民營企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會商會拿方案、提政策,經有關部門論證后按程序轉化為可操作的政策。進一步完善“惠企通”平臺功能,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。(市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián),各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按職責分工負責)
26.發(fā)揮財政資金引導推動作用。進一步放大《馬鞍山市促進制造業(yè)及建筑業(yè)升級產業(yè)扶持若干政策》《馬鞍山市支持科技創(chuàng)新若干政策》《馬鞍山市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展若干政策》《馬鞍山市促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展若干政策》《馬鞍山市知識產權資助獎勵若干政策》《關于聚力打造人才高地推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》等政策引導效應,安排中小企業(yè)(民營經濟)發(fā)展資金,支持民營企業(yè)依法平等享受國家及省市各項優(yōu)惠政策。(市人才辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經濟和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
27.強化宣傳引導。結合“四送一服”專項行動,開展政策進企大宣講,著力宣傳省、市支持民營經濟發(fā)展相關政策,確保“四上”企業(yè)“全覆蓋”。組織各類中小企業(yè)服務機構充分發(fā)揮“皖企服務云”功能開展政策解讀,到2021年底,國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺分別宣傳服務500家、300家以上企業(yè),市級綜合服務平臺宣傳服務400家以上企業(yè)。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體輿論導向作用,大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造典型,宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡,樹立民營企業(yè)家良好社會形象,在全社會營造濃厚輿論氛圍。(市發(fā)展民營經濟領導小組辦公室、市“四送一服”辦、市委宣傳部按職責分工負責)
28.加強督促考核。發(fā)揮考核指揮棒作用,將民營經濟發(fā)展工作列入市委、市政府年度綜合考核,對先進縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)重點建設項目暢通用地審批綠色通道、給予環(huán)境容量指標傾斜。市委辦公室、市政府辦公室會同市發(fā)展民營經濟工作領導小組辦公室,適時對本細則落實情況進行督查。(市發(fā)展民營經濟領導小組辦公室及成員單位,市委辦公室、市政府辦公室按職責分工負責)