各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

《合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市政府第90次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

2021年6月10日       

合肥市市長質(zhì)量獎管理辦法

首先章  總    則

首先條  為規(guī)范合肥市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）評選表彰和監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《安徽省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  市長質(zhì)量獎是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，主要授予在推動經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、管理和服務(wù)等質(zhì)量提升上成績突出，具有顯著的示范帶動作用，對我市質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻的組織。

市長質(zhì)量獎，設(shè)“市長質(zhì)量獎金獎”和“市長質(zhì)量獎銀獎”。

第三條  市長質(zhì)量獎每年評審一次。

每屆市長質(zhì)量獎金獎獲獎組織不超過6個。其中，制造業(yè)組織不超過3個，服務(wù)、工程建設(shè)、醫(yī)療、教育等行業(yè)的組織不超過3個。

市長質(zhì)量獎銀獎獲獎組織不超過10個。其中，制造業(yè)組織不超過4個，服務(wù)、工程建設(shè)、醫(yī)療、教育等行業(yè)的組織不超過6個。

第四條  市長質(zhì)量獎評審按照專家評審、社會公示、政府決策的程序，堅持組織自愿、嚴格標準、好中選優(yōu)的原則，不向組織收費、不增加組織負擔(dān)。

第五條  市長質(zhì)量獎的工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費，列入市年度財政預(yù)算。獎勵經(jīng)費主要用于表彰和激勵獲獎組織，支持其宣傳推廣其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動質(zhì)量持續(xù)改進及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等。

第二章  組織管理及職責(zé)

第六條  為確保市長質(zhì)量獎評定順利進行，成立“市長質(zhì)量獎評審委員會”（以下簡稱評委會）。評委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，負責(zé)評委會日常工作及組織開展市長質(zhì)量獎評審工作。

第七條  評委會由權(quán)威學(xué)者、企業(yè)管理者、行業(yè)代表等質(zhì)量專家和政府相關(guān)部門人員組成。評委會主任由分管副市長擔(dān)任，副主任由聯(lián)系質(zhì)量工作的副秘書長、市市場監(jiān)督管理局主要負責(zé)人擔(dān)任，其他委員由市直有關(guān)部門負責(zé)人和質(zhì)量專家擔(dān)任。

評委會負責(zé)指導(dǎo)、推動、監(jiān)督市長質(zhì)量獎評審工作的開展，審議評審規(guī)則、審定候選名單及研究、決定有關(guān)重大事項。

第八條  評委會辦公室擬定每屆市長質(zhì)量獎評審工作計劃、評審規(guī)則，建立評審專家?guī)欤麄魍茝V獲獎組織先進質(zhì)量管理經(jīng)驗等，負責(zé)市長質(zhì)量獎的申請受理和資格審查等工作。

第九條  市長質(zhì)量獎評審事務(wù)性工作可以按照有關(guān)規(guī)定委托社會組織（以下稱評審機構(gòu)）實施。評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營利性法人組織；

（二）具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

（三）有具備資格的評審人員。

評審機構(gòu)在評委會辦公室指導(dǎo)和監(jiān)督下開展評審工作。評審機構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十條  市長質(zhì)量獎采取專家評審方式。由評審會辦公室從專家?guī)熘须S機抽取專家組成專家評審組。評審機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織專家評審組開展當(dāng)年市長質(zhì)量獎評審工作。當(dāng)年評審工作結(jié)束，專家評審組自動解散。

第三章  評審標準及申報條件

第十一條  市長質(zhì)量獎評審采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）的最新版本標準。評審內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經(jīng)營結(jié)果等7個部分，總分為1000分。

第十二條  市長質(zhì)量獎金獎獲獎推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達到600分以上且得分居前的組織。參加評審的組織總得分均未達到600分的，該年度獎項空缺。

市長質(zhì)量獎銀獎獲獎推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達到550分以上得分居前的組織。參加評審的組織總得分均未達到550分的，該年度獎項空缺。

第十三條  申報市長質(zhì)量獎的組織，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上；

（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其自主創(chuàng)新能力強，實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻，經(jīng)營規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻率等在上年度位居本市領(lǐng)先地位；從事非贏利性業(yè)務(wù)的，其社會貢獻位于行業(yè)前列；

（三）建立并實施卓越績效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過質(zhì)量管理體系認證或其他相關(guān)管理體系認證，導(dǎo)入卓越績效管理制度并運行3年以上，具有顯著的質(zhì)量效益；

（四）符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；

（五）質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，質(zhì)量工作成績顯著，持續(xù)改進效果強；

（六）積極履行社會責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽。

第十四條  組織有下列情形之一的，不受理其評審申請：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策；

（二）近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，有相關(guān)違法、違規(guī)行為；

（三）近3年內(nèi)在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題；

（四）近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；

（五）近3年生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)生虧損；

（六）有嚴重違反法律、法規(guī)的其他行為。

第四章  評審程序

第十五條  評委會辦公室通過市級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站發(fā)布評審?fù)ㄖ约跋嚓P(guān)要求。

第十六條  申報組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《市長質(zhì)量獎申報表》，經(jīng)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會或市政府行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，連同自評報告和相關(guān)材料，按規(guī)定時間報送評委會辦公室。

已獲得中國質(zhì)量獎（含提名獎）、省政府質(zhì)量獎（含提名獎）、市長質(zhì)量獎金獎（市政府質(zhì)量獎）的組織，不得重復(fù)申報市長質(zhì)量獎。

第十七條  各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市政府行業(yè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)市長質(zhì)量獎申報組織的培育和推薦。

第十八條  評委會辦公室對申報組織的基本條件、申報材料的完整性進行審查，同時，以書面形式征求相關(guān)部門意見。通過審查的，向社會公示名單，公示無異議的，進入材料評審。

第十九條  評審機構(gòu)組織專家評審組開展材料評審工作，并形成材料評審報告。

評委會辦公室根據(jù)材料評審報告，按照得分高低順序，確定現(xiàn)場評審的組織名單；對未進入現(xiàn)場評審的組織，反饋材料評審報告。

第二十條  評審機構(gòu)組織專家評審組開展現(xiàn)場評審工作，形成現(xiàn)場評審報告，并提出申報組織的優(yōu)勢和可改進之處。

評委會辦公室根據(jù)現(xiàn)場評審報告，按照“好中選優(yōu)”的原則，確定進入演講答辯的候選組織名單；對未進入演講答辯的申報組織，反饋現(xiàn)場評審報告。

第二十一條  評審機構(gòu)根據(jù)候選組織名單，組織現(xiàn)場演講答辯。專家評審組根據(jù)候選組織的演講答辯情況進行現(xiàn)場打分。

第二十二條  評審機構(gòu)組織專家評審組根據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審和現(xiàn)場演講答辯情況，對候選組織進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告。

評委會辦公室根據(jù)綜合評價報告，提出建議獲獎組織名單，提交評委會審議。

第二十三條  評委會對建議獲獎組織名單進行審議，確定獲獎初選組織名單，評委會辦公室向社會公示，公示時間不少于7天，公示無異議的，按照規(guī)定程序上報市政府批準。

第五章  獎勵與監(jiān)督

第二十四條  對獲得市長質(zhì)量獎金獎、市長質(zhì)量獎銀獎的組織，由市政府頒發(fā)證書、獎牌，分別給予每家獲獎組織100萬元、20萬元獎金。

對已獲得市長質(zhì)量獎銀獎的組織，再次申報仍評定為市長質(zhì)量獎銀獎的，不占用當(dāng)年度獎勵名額，只頒發(fā)證書和獎牌，不再頒發(fā)獎金。

第二十五條  獲獎組織應(yīng)當(dāng)積極履行向社會宣傳推廣其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的義務(wù)（涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外），并持續(xù)改進質(zhì)量管理、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用，帶動本市總體質(zhì)量水平提升。

獲獎組織高層管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)安排參加相關(guān)評審等質(zhì)量工作。

第二十六條  獲獎組織可在組織形象宣傳中，使用市長質(zhì)量獎榮譽稱號及標識，但需注明獲獎年度，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標注市長質(zhì)量獎稱號或標識。

第二十七條  申報市長質(zhì)量獎的組織對申報材料的真實性和準確性負責(zé)。對采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得市長質(zhì)量獎的組織，由評委會辦公室報評委會提請市政府撤銷其市長質(zhì)量獎稱號，收回證書和獎牌，追繳獎金，向社會公告，3年內(nèi)不再受理其申報市長質(zhì)量獎。

第二十八條  獲獎組織在獲獎后如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反市長質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項的，由評委會辦公室報評委會提請市政府批準，撤銷其市長質(zhì)量獎稱號，收回證書和獎牌，向社會公告。

第二十九條  縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每年對其轄區(qū)3年內(nèi)的獲獎組織進行回訪，支持其獲獎后持續(xù)改進質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理績效嚴重退步的，督促其整改；發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵情況的，及時報告評委會辦公室，由評委會辦公室按照相應(yīng)程序處理。

第三十條  承擔(dān)市長質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員，要嚴格按照規(guī)定程序進行評審，嚴守紀律，公正廉潔，并保守申報組織的國家秘密和商業(yè)秘密。

對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，由評委會取消其參與評審工作資格，并提請有關(guān)主管部門或所在單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  市長質(zhì)量獎評審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。

第六章  附    則

第三十二條  本辦法由評委會辦公室負責(zé)解釋。

第三十三條  各縣（市）區(qū)政府可依據(jù)本辦法，制定本級政府質(zhì)量獎管理辦法。

第三十四條  本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年?！逗戏适腥嗣裾P(guān)于修訂合肥市政府質(zhì)量獎管理辦法的通知》（合政〔2015〕71號）同時廢止。