高劉街道、各社區(qū)委、各創(chuàng)業(yè)孵化基地:

為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多更好的創(chuàng)業(yè)場地，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)市人社局、財(cái)政局《合肥市創(chuàng)業(yè)孵化基地績效評價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》（合人社秘[2021]67號）文件精神，現(xiàn)就我區(qū)區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法通知如下：

一、區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能。創(chuàng)業(yè)孵化基地結(jié)合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)行業(yè)確定功能定位。應(yīng)同時(shí)具備以下功能和基本條件:

（一）場地保障功能。具有獨(dú)立的法人資格、固定的辦公場所、健全的創(chuàng)業(yè)扶持體系和財(cái)務(wù)管理等制度，能夠?yàn)槿腭v創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件和公共服務(wù)空間，有相應(yīng)的供電、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，能為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供房屋租金減免、物業(yè)、寬帶接入使用等費(fèi)用減免支持。

（二）創(chuàng)業(yè)孵化功能。有完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評估準(zhǔn)入、管理、退出等規(guī)章制度，能夠組織具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人員入駐，并通過系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)辦市場主體，提高市場競爭能力，提升創(chuàng)業(yè)成功率；入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體能夠帶動(dòng)一定數(shù)量的人員就業(yè)，符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。有為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的專職管理服務(wù)人員，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)能力測試、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、融資服務(wù)、跟蹤扶持等綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)，有條件的可引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司；組織或協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助落實(shí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（四）市場推廣功能。能夠?yàn)槿腭v創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供市場策劃、市場營銷、項(xiàng)目推廣等服務(wù)；具備事務(wù)代理功能，協(xié)助入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體開展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)等服務(wù)，協(xié)助退出創(chuàng)業(yè)實(shí)體做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等工作。

創(chuàng)業(yè)孵化基地還需注重發(fā)揮滾動(dòng)孵化功能，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出機(jī)制，孵化期一般不超過3年，孵化期滿后創(chuàng)業(yè)實(shí)體未退出的，不再繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策。創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)具有合法產(chǎn)權(quán)或租賃使用權(quán)，與創(chuàng)業(yè)實(shí)體簽訂入駐協(xié)議，明確入駐面積、入駐時(shí)間、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件。創(chuàng)業(yè)孵化基地需具備以上主要功能，同時(shí)符合以下條件：

（一）面積要求。廠房型基地建筑面積10000平方米以上；樓宇型基地建筑面積2000平方米以上，對入駐新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)等創(chuàng)業(yè)實(shí)體占入駐實(shí)體總數(shù)達(dá)到80%以上的，建筑面積可最低放寬到1500平方米。入駐實(shí)體人均面積原則上不得高于20平方米。

（二）實(shí)體數(shù)量。入駐初始或初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)實(shí)體30戶以上，創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)300人以上，樓宇型基地創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)放寬到200人以上。入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，創(chuàng)業(yè)者須通過所創(chuàng)實(shí)體按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。穩(wěn)定吸納就業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者與招用人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，積極為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于合肥市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬。

創(chuàng)業(yè)孵化基地的名稱統(tǒng)一由“合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”、稱號和“創(chuàng)業(yè)孵化基地”三部分內(nèi)容組成，稱號可以是所在地路名、標(biāo)志性建筑名稱、特色特點(diǎn)等內(nèi)容，即：合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)×××（稱號）創(chuàng)業(yè)孵化基地。不得與轄區(qū)內(nèi)已設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地使用相同、相近或同音稱號。

二、區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定程序

申請區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，應(yīng)向創(chuàng)業(yè)孵化基地所在地社區(qū)委（街道）提出申請，同時(shí)報(bào)送申報(bào)材料：

（一）《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表》（附

件1）。

（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地房產(chǎn)所有權(quán)證明材料復(fù)印件。

（三）創(chuàng)業(yè)孵化基地與創(chuàng)業(yè)實(shí)體簽訂的入駐協(xié)議復(fù)印件。

（四）創(chuàng)業(yè)實(shí)體領(lǐng)辦人的身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（五）創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納人員花名冊、身份證復(fù)印件。

所在地社區(qū)委（街道）依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后，區(qū)人事勞動(dòng)局、所在地社區(qū)委（街道）對初審合格的基地進(jìn)行現(xiàn)場核查后，認(rèn)定合格的在網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示無異議的認(rèn)定為孵化基地，并向社會(huì)公布。對轄區(qū)內(nèi)已認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，直接視同為區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地一并納入管理，不再重新進(jìn)行認(rèn)定。

三、區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理

（一）區(qū)人事勞動(dòng)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地管理工作。所在地社區(qū)委（街道）具體落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地各項(xiàng)扶持政策，做好政策申報(bào)受理、審核工作；指導(dǎo)新建的創(chuàng)業(yè)孵化基地，按照規(guī)范程序，吸納符合條件的實(shí)體入駐。

（二）各類創(chuàng)業(yè)孵化基地要建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)辦公場地和工作經(jīng)費(fèi)，建立健全各項(xiàng)管理制度，建立基礎(chǔ)臺賬。創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要為入駐實(shí)體落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)日常管理和服務(wù)，掌握創(chuàng)業(yè)孵化基地情況，按時(shí)向所在地社區(qū)委（街道）報(bào)送創(chuàng)業(yè)孵化基地統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（三）創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐，向創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請，簽訂入駐協(xié)議，報(bào)區(qū)人事勞動(dòng)局、所在地社區(qū)委（街道）備案。

（四）結(jié)合工作實(shí)際，對存在下列情況之一的，取消區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地資格：

1.不服從區(qū)人事勞動(dòng)局、所在地社區(qū)委（街道）管理的；

2.虛報(bào)孵化面積、孵化人數(shù)、經(jīng)營收入、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的；

3.改變創(chuàng)業(yè)孵化基地主要功能，不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能；

4.創(chuàng)業(yè)孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營，或允許入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體違法違規(guī)經(jīng)營的。

5.創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐并簽訂協(xié)議后，區(qū)級孵化基地未在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)報(bào)區(qū)人事勞動(dòng)局、所在地社區(qū)委（街道）備案。

本辦法由區(qū)人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。辦法自發(fā)文之日起施行，有效期2年，根據(jù)省市政策情況結(jié)合本區(qū)實(shí)際適時(shí)調(diào)整。原《關(guān)于合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定辦法的通知》（合經(jīng)區(qū)人〔2015〕120號）同時(shí)廢止。

附件：1.合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地申請認(rèn)定表

2.合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)體入駐申請表

合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局

2021年9月14日印發(fā)

附件1：合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地申請認(rèn)定表.docx

附件2：合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)體入駐申請表.docx