宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持政策的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持政策》業(yè)經(jīng)2021年9月22日市政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

2021年9月24日

促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持政策

為深入貫徹落實(shí)商務(wù)部《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《中共宿州市委宿州市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展確保“十四五”開好局起好步的實(shí)施意見》（宿發(fā)〔2021〕9號(hào)）等文件精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推動(dòng)我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本政策。

一、支持內(nèi)貿(mào)發(fā)展

（一）鼓勵(lì)流通主體做大做強(qiáng)。支持企業(yè)升限入庫，對(duì)完整年度新增入庫的限額以上商貿(mào)企業(yè)（含大個(gè)體），按照銷售規(guī)模與增速，視其貢獻(xiàn)率給予不超過5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上臺(tái)階，對(duì)限上商貿(mào)企業(yè)年零售額超過2億元且增速超過20%的，分檔給予不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持培育電商龍頭企業(yè)，對(duì)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到3000萬元以上且增速超過20%的限上電商企業(yè)，分檔給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新引進(jìn)的總部企業(yè)或區(qū)域性總部、大型知名連鎖企業(yè)，納入限上統(tǒng)計(jì)的，依據(jù)綜合貢獻(xiàn)情況，按“一事一議”政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)模式創(chuàng)新。推動(dòng)直播電商孵化載體建設(shè)，對(duì)建筑面積超過2000平方米，有專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)并能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)、信息、資本、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)對(duì)接等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)的直播電商園區(qū)（基地），給予不超過項(xiàng)目總投資（不含土建）30%的一次性補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目不超過30萬元。給予初創(chuàng)型電商企業(yè)用房支持，對(duì)新落戶的電商企業(yè)、直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)以及其他直播電商企業(yè)，營(yíng)收超過100萬的，給予不超過5萬元的一次性住房補(bǔ)貼；對(duì)成功納入限額以上商貿(mào)企業(yè)的，給予當(dāng)年租賃辦公用房租金不超過80%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積最多不超過3000平方米，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助最高不超過20萬元。鼓勵(lì)直播電商賦能企業(yè)，對(duì)粉絲數(shù)量超10萬的網(wǎng)紅主播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，簽約MCN機(jī)構(gòu)或新成立銷售公司，直播銷售額超500萬元，依法履行納稅申報(bào)義務(wù)的，依據(jù)其貢獻(xiàn)給予最高不超過30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)拓展直播銷售渠道，對(duì)企業(yè)采用自播方式年銷售額超500萬元，依法履行納稅申報(bào)義務(wù)的，按照不超過其銷售額1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。大力發(fā)展品牌社區(qū)商業(yè)，推動(dòng)商業(yè)企業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展，支持在社區(qū)開設(shè)24小時(shí)便利店，滿足居民個(gè)性化、多樣化、多層次的服務(wù)需求，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈，對(duì)限上品牌連鎖企業(yè)年度內(nèi)新設(shè)立社區(qū)直營(yíng)門店數(shù)量達(dá)10家或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理的加盟門店30家以上的，給予最高不超過30萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。優(yōu)化提升商業(yè)檔次，推動(dòng)中心城區(qū)主商圈向品質(zhì)化、品牌化、集聚化發(fā)展，支持限上商貿(mào)企業(yè)流通設(shè)施升級(jí)改造，對(duì)新增投資額超過200萬元以上的商超、餐飲、特色街區(qū)、專業(yè)賣場(chǎng)等改造和新建項(xiàng)目給予支持。提升城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)物流配送水平，支持大型商貿(mào)流通企業(yè)及物流快遞企業(yè)開展城鄉(xiāng)配送中心、倉儲(chǔ)冷鏈配送、自動(dòng)化分揀及信息化、智能化等物流設(shè)施建設(shè)提升，構(gòu)建高效城鄉(xiāng)配送體系，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)冷鏈物流集散中心，配備冷藏運(yùn)輸、多溫層冷庫等冷鏈設(shè)施設(shè)備，支持產(chǎn)地倉、分揀、烘干、包裝等產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，鼓勵(lì)限上商貿(mào)流通骨干企業(yè)參照《縣域商業(yè)建設(shè)指南》，開展縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級(jí)便民商店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能設(shè)施建設(shè)。對(duì)以上建設(shè)內(nèi)容給予不超過項(xiàng)目總投資30%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目不超過30萬元。

（四）支持商業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升。支持流通業(yè)公共服務(wù)能力提升，對(duì)研究編制地方流通業(yè)重要發(fā)展規(guī)劃、制定地方重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及開展職業(yè)技能競(jìng)賽等流通業(yè)公共服務(wù)體系項(xiàng)目給予支持，對(duì)承辦商務(wù)部門組織開展的文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信用建設(shè)等活動(dòng)組織、公益廣告宣傳的企業(yè)給予支持。鼓勵(lì)流通業(yè)示范和試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)經(jīng)新評(píng)定的“安徽老字號(hào)”、“中華老字號(hào)”企業(yè)分別給予不超過10萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于品牌宣傳和市場(chǎng)拓展等工作；對(duì)申報(bào)期內(nèi)新認(rèn)定的國(guó)家綠色商場(chǎng)、鉆級(jí)酒家、綠色飯店（餐飲）企業(yè)，按照創(chuàng)建等級(jí)給予不超過10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的“安徽特色商業(yè)街區(qū)”給予不超過30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年獲評(píng)“安徽好網(wǎng)貨”的給予不超過5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)（直播）示范基地、園區(qū)和企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。豐富商品供給，提升消費(fèi)檔次，對(duì)全球全國(guó)知名品牌、時(shí)尚品牌在城區(qū)重點(diǎn)商圈布局旗艦店、首入店、體驗(yàn)店，納入限上統(tǒng)計(jì)的，對(duì)首年開店年租金和裝修成本等給予一定補(bǔ)貼。

（五）完善保供應(yīng)急體系。對(duì)積極配合政府平價(jià)保障生活必需品供應(yīng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商超、連鎖便利店（含連鎖社區(qū)菜店）、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、餐飲企業(yè)以及藥品流通企業(yè)給予補(bǔ)助，原則上不超過50萬元。對(duì)承擔(dān)市級(jí)重要生活必需品儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)，按照承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼。支持應(yīng)急保供、內(nèi)貿(mào)流通、電子商務(wù)等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，對(duì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)維給予一定資金補(bǔ)助，對(duì)納入監(jiān)測(cè)的樣本企業(yè)（信息員）給予不超過2000元/年的信息采集補(bǔ)貼。

（六）全面打造消費(fèi)載體。支持企業(yè)走出去開拓市場(chǎng)，對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等走出去參加各類促消費(fèi)展會(huì)、展銷活動(dòng)，對(duì)展位和人員產(chǎn)生的合規(guī)費(fèi)用給予50%以內(nèi)的補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年度補(bǔ)貼不超過5萬元。支持開展大型促銷活動(dòng)，對(duì)承辦商務(wù)部門牽頭組織的促銷活動(dòng)，在營(yíng)造氛圍、宣傳推廣和場(chǎng)景布置等方面給予補(bǔ)助。支持鼓勵(lì)擴(kuò)大汽車消費(fèi)，對(duì)限上汽車零售企業(yè)開展新車促銷活動(dòng)配套給予一定補(bǔ)貼。助推農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)村短視頻創(chuàng)作者、網(wǎng)紅主播、自媒體達(dá)人等參與鄉(xiāng)村振興，利用新型媒體宣傳推廣我市三農(nóng)文化生活、鄉(xiāng)村旅游和家鄉(xiāng)特色產(chǎn)品，開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。針對(duì)鄉(xiāng)村振興主題，年帶貨農(nóng)副產(chǎn)品超過500萬元的，依據(jù)帶貨規(guī)模給予一次性不超過20萬元的補(bǔ)貼。

（七）構(gòu)建人才支撐體系。加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)宣傳，對(duì)企業(yè)、協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)等舉辦電商展會(huì)、品牌宣傳、招商推介、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽、網(wǎng)絡(luò)直播、高峰論壇、資源對(duì)接會(huì)等具有公益性質(zhì)的活動(dòng)，成效較好的給予每場(chǎng)不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（申報(bào)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)可累計(jì)，單個(gè)申報(bào)主體獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過30萬元）。加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位開展農(nóng)村電商、短視頻制作、電商主播孵化等培訓(xùn)。對(duì)由縣級(jí)及以上人社部門認(rèn)定的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展的培訓(xùn)人數(shù)不低于200人，人均培訓(xùn)不低于20課時(shí)的，視培訓(xùn)規(guī)模和效果給予不超過20萬元一次性補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)留宿就業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同且參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員數(shù)量（需從事電商相關(guān)行業(yè)），按照2000元/人標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。以上補(bǔ)助單個(gè)企業(yè)每年最高不超過30萬元。對(duì)新引進(jìn)納入限上統(tǒng)計(jì)的總部企業(yè)或區(qū)域性總部、大型知名連鎖企業(yè)的高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員按相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、支持外資發(fā)展

（八）支持穩(wěn)定利用外資規(guī)模。鼓勵(lì)支持引進(jìn)外資企業(yè)。上一年度新引進(jìn)（含增資）合同外資額500萬美元以上（含500萬美元，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外，下同）的外商直接投資項(xiàng)目，按實(shí)際到資額1%比例給予補(bǔ)助，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。其中對(duì)新設(shè)外商投資企業(yè)投資總額超過1億美元（含1億美元），按項(xiàng)目一個(gè)年度內(nèi)實(shí)際到位外資金額1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。鼓勵(lì)存量企業(yè)到資。經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定，對(duì)上一年度實(shí)際使用外資金額超過500萬美元（含500萬美元）的企業(yè)（含先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移再投資項(xiàng)目），按實(shí)際到資額1%比例給予補(bǔ)助，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，其中先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移再投資項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

（九）支持提升外資質(zhì)量效益。支持研發(fā)中心項(xiàng)目。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我市新設(shè)研發(fā)中心，按企業(yè)當(dāng)年實(shí)際研發(fā)投入的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，具有獨(dú)立法人資格的外商投資研發(fā)機(jī)構(gòu)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；非獨(dú)立法人的外商投資獨(dú)立研發(fā)部門或分支機(jī)構(gòu)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。支持領(lǐng)軍企業(yè)及區(qū)域總部項(xiàng)目。對(duì)當(dāng)年新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)外商直接投資項(xiàng)目，單個(gè)外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬元。對(duì)在宿州新設(shè)的外商投資跨國(guó)公司區(qū)域總部項(xiàng)目，每個(gè)總部項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。  

（十）支持提升投資促進(jìn)活動(dòng)成效。鼓勵(lì)各縣區(qū)、園區(qū)積極引進(jìn)外商投資企業(yè)，對(duì)縣區(qū)、園區(qū)新引進(jìn)外商投資企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中投資總額在500萬美元（含500萬美元）至1000萬美元的外商投資企業(yè)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，投資總額在1000萬美元（含1000萬美元）至5000萬美元的外商投資企業(yè)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；投資總額在5000萬美元以上（含5000萬美元）外商投資企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度綜合考評(píng)較好的縣區(qū)、園區(qū)進(jìn)行工作激勵(lì)，對(duì)縣區(qū)、園區(qū)開展宣傳推介、中介招商、以商招商、境外招商機(jī)構(gòu)設(shè)立、招商培訓(xùn)、承辦組織參加商務(wù)部門牽頭的招商對(duì)接活動(dòng)及重大展會(huì)活動(dòng)等費(fèi)用給予50%的補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

三、支持外經(jīng)發(fā)展

（十一）支持開展對(duì)外投資交流合作。對(duì)企業(yè)在境外投資從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，且當(dāng)年實(shí)際投資單個(gè)境外企業(yè)100萬美元以上的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額給予1%補(bǔ)助，單個(gè)境外企業(yè)不超過50萬元。對(duì)企業(yè)參加省、市商務(wù)部門統(tǒng)一組織的境內(nèi)外重要展會(huì)活動(dòng)，給予展位費(fèi)和人員費(fèi)用最高50%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過10萬元。對(duì)企業(yè)參加省、市商務(wù)部門統(tǒng)一組織的境外投資合作對(duì)接活動(dòng)，最高給予對(duì)接費(fèi)用（含客商邀請(qǐng)、場(chǎng)地、會(huì)場(chǎng)布置費(fèi)、翻譯等費(fèi)用）80%以及人員費(fèi)用（指國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的食宿、公雜等費(fèi)用，下同） 70%的補(bǔ)貼，對(duì)接費(fèi)用每場(chǎng)不超過 10 萬元。對(duì)企業(yè)參加“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)考察活動(dòng)，給予往返機(jī)票費(fèi)和人員費(fèi)用最高50%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過10萬元。

（十二）支持拓展對(duì)外承包工程市場(chǎng)。支持企業(yè)承攬境外工程，對(duì)企業(yè)直接與境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）簽約合同額1000萬美元（設(shè)計(jì)咨詢、通訊信息科技和技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目合同額50萬美元）以上、且當(dāng)年度生效的項(xiàng)目，按合同額給予1‰（設(shè)計(jì)咨詢、通訊信息科技和技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目按合同額1%）的項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期費(fèi)用補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過30萬元（“一帶一路”沿線國(guó)家和建營(yíng)一體化的項(xiàng)目補(bǔ)助不超過50萬元）。

（十三）支持培育“走出去”主體。對(duì)已備案的對(duì)外投資企業(yè)和已登記的對(duì)外承包工程企業(yè)，首次發(fā)生實(shí)績(jī)且當(dāng)年實(shí)際對(duì)外投資 50 萬美元以上或?qū)ν獬邪こ掏瓿蔂I(yíng)業(yè)額 100 萬美元以上的，給予一次性5萬元的補(bǔ)助。

四、支持開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（十四）對(duì)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的園區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，對(duì)評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。支持各縣區(qū)、園區(qū)申報(bào)建設(shè)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，對(duì)申建成功的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。

五、保障措施

（十五）市財(cái)政每年安排促進(jìn)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬元，納入年度預(yù)算管理，并預(yù)留一定資金額度用于配套國(guó)家及省級(jí)當(dāng)年新出臺(tái)商務(wù)支持政策。

（十六）本政策支持范圍是在宿州市境內(nèi)依法登記注冊(cè)，依法經(jīng)營(yíng)，無不良記錄的企業(yè)或單位組織。

（十七）本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項(xiàng)政策與省、市政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，對(duì)省、市政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則補(bǔ)齊。

（十八）各縣區(qū)、園區(qū)應(yīng)提供配套資金支持，具體支持政策由各地根據(jù)實(shí)際分別制定。

（十九）本政策有效期至2024年12月31日，由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并落實(shí)相關(guān)操作辦法。若國(guó)家、省市出臺(tái)新的規(guī)定，按新規(guī)執(zhí)行。