各縣(區(qū))發(fā)展改革委、財(cái)政局,亳州高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財(cái)政局，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、財(cái)政局：
根據(jù)《安徽省加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)建〔2018〕275號(hào)）精神，現(xiàn)將2021年我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持范圍
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益突出、示范帶動(dòng)作用明顯、成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)項(xiàng)目，扶持生物醫(yī)藥、食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、輕紡鞋服等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國(guó)家和省市新冠疫情防控部署要求，重點(diǎn)扶持應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、傳染病防治、醫(yī)療物資儲(chǔ)備、安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等項(xiàng)目。優(yōu)先支持開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)和沒(méi)有享受過(guò)皖北貼息資金的企業(yè)。
    二、申報(bào)條件
（一）申報(bào)企業(yè)條件
    1.在亳州市注冊(cè)的獨(dú)立法人單位。
    2.成立 1 年以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好。
    3.近3 年未因違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上相關(guān)監(jiān)管部門(mén)處理處罰。
    4.企業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂薪?jīng)濟(jì)效益較好，稅收貢獻(xiàn)顯著、帶動(dòng)就業(yè)作用明顯。
    5.2021年度未申報(bào)享受其他貼息資金。
    6.已連續(xù)2年享受貼息資金的企業(yè)不得繼續(xù)申報(bào)。
    （二）申報(bào)項(xiàng)目條件
    1.項(xiàng)目總投資原則上不高于1億元、不少于1000萬(wàn)元。
    2.項(xiàng)目貸款主要用于固定資產(chǎn)投資，建設(shè)資金和貸款已落實(shí)到位，并正在實(shí)施或不早于2020年度實(shí)施完工的；2020年無(wú)建設(shè)進(jìn)度或當(dāng)年建設(shè)投資低于300萬(wàn)元，以及2021年開(kāi)工項(xiàng)目不得申報(bào)。
    3.項(xiàng)目納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，建設(shè)期限不超過(guò)3年，基本建設(shè)程序完整，已落實(shí)核準(zhǔn)或備案、用地審批、規(guī)劃許可、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、施工許可等各項(xiàng)手續(xù)。
    4.貼息期限為2020年2月21日-2021年2月20日。
三、申報(bào)材料
（一）主管部門(mén)上報(bào)材料
屬地發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文上報(bào)文件。上報(bào)文件須附以下材料作為附件：
1. 2021年皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)匯總表（表式見(jiàn)附件1）。
2. 2021年皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目財(cái)政涉企系統(tǒng)信息匯總表（表式見(jiàn)附件2）。
3.申報(bào)項(xiàng)目審查意見(jiàn)書(shū)（各申報(bào)項(xiàng)目單獨(dú)出具，發(fā)改（經(jīng)貿(mào)）、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人和具辦人員簽字，格式見(jiàn)附件3）。
4.公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)信息證明資料（向各有關(guān)企業(yè)發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)通知、公告等）。
（二）項(xiàng)目單位申報(bào)材料
1.符合編制大綱（見(jiàn)附件4）要求的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告文本。
2.貸款合同、進(jìn)賬單及付息憑證，貸款銀行出具的貸款證明材料（格式見(jiàn)編制大綱附件1）。
3.項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、用地審批、規(guī)劃許可、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、施工許可等批復(fù)文件。
4.工程招投標(biāo)資料、工程施工（設(shè)備采購(gòu)）合同，新近竣工驗(yàn)收項(xiàng)目提供工程驗(yàn)收資料（驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）。
5.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2020年度項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，有效工程款（含設(shè)備采購(gòu)款）支付發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬支付憑證等（以表格形式列出清單），其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。
6.相關(guān)監(jiān)管部門(mén)（生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、審計(jì)等）出具的企業(yè)近3年內(nèi)未因違法違規(guī)行為受到處罰的證明。
7.企業(yè)2020年上交稅收、提供就業(yè)和社保情況等（稅務(wù)、人社部門(mén)出具）。
8.企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性承諾、信用報(bào)告等。
9.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、機(jī)構(gòu)代碼證等其他材料。
以上主管部門(mén)和項(xiàng)目企業(yè)材料須同時(shí)提交電子版（pdf格式，相關(guān)表格還需提供excel版），現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)須提供合同、票據(jù)、支付憑證等及其他相關(guān)資料原件。
四、申報(bào)個(gè)數(shù)
渦陽(yáng)縣、蒙城縣和利辛縣上報(bào)項(xiàng)目不超過(guò)4個(gè)，譙城區(qū)和亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)不超過(guò)5個(gè)，亳州高新區(qū)不超過(guò)6個(gè)。
五、申報(bào)程序
（一）發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)信息。市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委、財(cái)政局及亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)通過(guò)網(wǎng)站、通知、公告等形式，發(fā)布貼息資金申報(bào)信息，公開(kāi)支持范圍、申報(bào)條件、申報(bào)材料、時(shí)限要求等。
(二）企業(yè)屬地申報(bào)。符合條件企業(yè)按照申報(bào)項(xiàng)目條件和申報(bào)材料要求編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，向所在地發(fā)改、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，提交資金申請(qǐng)報(bào)告，提供相關(guān)資料原件等申報(bào)材料。
（三）屬地初審與遴選上報(bào)。各縣(區(qū))發(fā)展改革委、財(cái)政局和亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)提交申報(bào)資料進(jìn)行審核，聯(lián)合組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，核實(shí)貸款情況，遴選出上報(bào)項(xiàng)目，并逐個(gè)出具申報(bào)項(xiàng)目審查意見(jiàn)書(shū)。
（四）市級(jí)核查。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局對(duì)各地上報(bào)材料進(jìn)行審核，組織有關(guān)市級(jí)銀行審核項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生貸款和利息情況，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察，提出考察意見(jiàn)。
（五）專家評(píng)審。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目科技含量、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情況，提出專家評(píng)審意見(jiàn)。
（六）擬支持項(xiàng)目確定和公示。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目資料審查情況、銀行審核意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn)和專家評(píng)審意見(jiàn)，提出擬支持項(xiàng)目和資金分配方案（根據(jù)貼息期實(shí)際發(fā)生利息確定貼息資金額度，每個(gè)項(xiàng)目原則上不高于60萬(wàn)元、不低于20萬(wàn)元，且不高于貼息期實(shí)際利息），并在單位門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。
（七）市政府審定和資金計(jì)劃下達(dá)。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局將公示無(wú)異議擬支持項(xiàng)目和資金分配方案提交市政府常務(wù)會(huì)議研究審定，根據(jù)研究意見(jiàn)下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。
六、有關(guān)要求
（一）規(guī)范操作，公開(kāi)透明。各屬地發(fā)改（經(jīng)貿(mào)）、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照通知要求，精心組織，規(guī)范程序，陽(yáng)光操作，做到“公開(kāi)、公平、公正”。
（二）嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)上報(bào)。各屬地發(fā)改（經(jīng)貿(mào)）、財(cái)政部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行把關(guān)責(zé)任，嚴(yán)禁因違法違規(guī)受到部門(mén)處罰的企業(yè)申報(bào)。要嚴(yán)把申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，在申報(bào)資料審查階段，要認(rèn)真核對(duì)申報(bào)資料原件，重點(diǎn)審查項(xiàng)目申報(bào)資料的完整性、真實(shí)性和規(guī)范性。在現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，要認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度，項(xiàng)目單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。在貸款情況及利息核實(shí)方面，要認(rèn)真核對(duì)實(shí)際發(fā)生貸款和利息，確保貸款利息真實(shí)并屬于有效期間（2020年2月21日-2021年2月20日發(fā)生利息）。要嚴(yán)格審查相關(guān)合同、票證和其他財(cái)務(wù)資料，嚴(yán)禁貸款用于非固定資產(chǎn)投資行為。要實(shí)事求是出具項(xiàng)目審查意見(jiàn)，擇優(yōu)遴選上報(bào)項(xiàng)目。
（三）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。一是落實(shí)企業(yè)責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)必須如實(shí)提供相關(guān)資料，企業(yè)法人對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)材料造假、騙取資金的，依法追究相關(guān)人員和企業(yè)法律責(zé)任。二是落實(shí)主管部門(mén)責(zé)任。各縣(區(qū))發(fā)展改革委、財(cái)政局和亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)對(duì)本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，上報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料須有單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和具辦人員簽字，因把關(guān)不嚴(yán)、上報(bào)虛假項(xiàng)目或造成其他嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人行政和法律責(zé)任。
各單位務(wù)于10月20日前，將本地區(qū)申報(bào)材料（連同電子版）分別報(bào)送市發(fā)展改革委和市財(cái)政局（各1份）。
聯(lián)系人和聯(lián)系方式：
市發(fā)展改革委：姬  雯，電話：5555251
電子郵箱：bzfgwdqk@163.com；
市財(cái)政局：馬凡凡，電話：5110501
電子郵箱：bzczjj@163.com。
附件： 1.亳州市2021年皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)匯總表
2.亳州市2021年皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目財(cái)政涉企系統(tǒng)信息匯總表
3.申報(bào)項(xiàng)目審查意見(jiàn)書(shū)格式
4.亳州市2021年皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱
亳州市發(fā)展和改革委員會(huì)          亳州市財(cái)政局
                          2021年9月27日