各有關(guān)單位：

《合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)廠房使用管理辦法》業(yè)經(jīng)管委會(huì)2021年第12次主任辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)依據(jù)各自權(quán)限職能，做好我區(qū)工業(yè)企業(yè)廠房使用管理工作，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

                 2021年9月26日 

  合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)廠房使用管理辦法

（試行）

為規(guī)范工業(yè)企業(yè)廠房使用管理，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全、環(huán)保、有序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，充分利用盤活工業(yè)企業(yè)廠房資源，提高土地集約節(jié)約利用水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗等政策要求，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

首先章  總 則

首先條 工業(yè)企業(yè)廠房租賃使用，應(yīng)依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建等工作。

第二條 依據(jù)投資協(xié)議、土地出讓合同或相關(guān)規(guī)定，高新區(qū)內(nèi)可用于出租的工業(yè)廠房，適用本辦法。

第三條 工業(yè)（孵化器）項(xiàng)目的購(gòu)房資格審核，適用本辦法。

第四條 實(shí)行工業(yè)廠房使用在線審核管理，打造工業(yè)廠房使用信息化平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)廠房使用動(dòng)態(tài)管理、方便高效、公開透明，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量（訪問方式：1.合肥高新區(qū)管委會(huì)門戶網(wǎng)站http://gxq.hefei.gov.cn首頁(yè)進(jìn)入“合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)廠房使用管理平臺(tái)”專欄；2. http://223.244.92.109:8081）。

第二章  出租方要求

第五條 用于出租的工業(yè)廠房應(yīng)合法建設(shè)、已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等條件，產(chǎn)權(quán)明晰，并取得產(chǎn)權(quán)證明。

第六條 出租企業(yè)應(yīng)如實(shí)將擬出租房源的相關(guān)資料（包括但不限于擬出租房源情況、承諾函等資料）報(bào)送屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）進(jìn)行確認(rèn)；屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、建設(shè)發(fā)展局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援大隊(duì)等部門審查合格后對(duì)擬出租工業(yè)廠房進(jìn)行記錄。

第七條 廠房出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原投資協(xié)議和土地出讓協(xié)議約定的產(chǎn)值、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，洽談?wù)凶忭?xiàng)目，原則上招租項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不低于原投資協(xié)議或土地出讓協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)（按照使用廠房的建筑面積進(jìn)行分?jǐn)偅?/span>

第三章  承租方要求

第八條 承租企業(yè)具備的條件：

1.承租企業(yè)應(yīng)及時(shí)在高新區(qū)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，并符合節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、規(guī)劃等要求，不得擅自改變工業(yè)廠房結(jié)構(gòu)和用途，不得違規(guī)搭建，不得超設(shè)計(jì)負(fù)荷使用。

2.承租企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)要求和鼓勵(lì)支持類產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。鼓勵(lì)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐。

第九條 “三高一低”產(chǎn)業(yè)（高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)），從事化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)禁止入駐工業(yè)廠房。

第四章  租賃審核程序及管理

第十條  承租企業(yè)向?qū)俚厣鐓^(qū)中心（合作園區(qū)）提交入園申請(qǐng)的相關(guān)資料（包括但不限于租賃項(xiàng)目情況、承諾函、征信報(bào)告等資料）后，屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）牽頭做好承租企業(yè)擬實(shí)施項(xiàng)目登記注冊(cè)、產(chǎn)業(yè)類別、安全生產(chǎn)等情況的甄別確認(rèn)工作，在征求經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、建設(shè)發(fā)展局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援大隊(duì)等部門意見后向企業(yè)反饋確認(rèn)結(jié)果；對(duì)于通過審核的項(xiàng)目，屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）要及時(shí)向擬入園企業(yè)發(fā)放租賃工業(yè)廠房企業(yè)入園證明，有關(guān)部門依法依規(guī)給予辦理備案、消防、環(huán)評(píng)、能評(píng)等手續(xù)（流程圖見附件）。

各部門要依托在線審核平臺(tái)，指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好審核工作，并不斷優(yōu)化服務(wù)流程和方式。審核過程中，如任一部門持否定意見，即停止審核工作并通知企業(yè)。

第十一條  屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）要定期對(duì)轄區(qū)擬出租及存在出租工業(yè)廠房行為的企業(yè)情況摸排走訪，準(zhǔn)確掌握企業(yè)名稱、占地面積、出租廠房面積、企業(yè)產(chǎn)值稅收數(shù)據(jù)、負(fù)責(zé)人等信息，督促租賃企業(yè)辦理登記備案手續(xù)，并按月將摸排匯總的信息報(bào)送至經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局。

第十二條 應(yīng)急管理局牽頭會(huì)同經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、建設(shè)發(fā)展局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援大隊(duì)、屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）等部門常態(tài)化清理整治違規(guī)租賃工業(yè)廠房企業(yè)，確保承租企業(yè)依法合規(guī)、安全有序生產(chǎn)。

第十三條  承租企業(yè)同等享有申報(bào)國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)各類支持發(fā)展政策的權(quán)利，在符合申報(bào)條件的前提下，各相關(guān)部門應(yīng)積極做好服務(wù)指導(dǎo)。

第五章  工業(yè)（孵化器）項(xiàng)目購(gòu)房資格審核

第十四條  經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局按照原市國(guó)土局有關(guān)民營(yíng)工業(yè)（孵化器）項(xiàng)目遺留問題處置意見的要求，牽頭負(fù)責(zé)高新區(qū)13家民營(yíng)工業(yè)（孵化器）購(gòu)房企業(yè)資格審核（含一手房購(gòu)買和二手房轉(zhuǎn)讓）。

第十五條  管委會(huì)各直屬企業(yè)（含參股）運(yùn)營(yíng)管理的工業(yè)（孵化器）項(xiàng)目，由各直屬企業(yè)牽頭，會(huì)同招商部門按照入園企業(yè)相關(guān)要求辦理購(gòu)房企業(yè)資格預(yù)審，經(jīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局復(fù)核同意后，再予辦理購(gòu)房資格審核（含一手房購(gòu)買和二手房轉(zhuǎn)讓）。

第六章  各方職責(zé)

第十六條  工業(yè)廠房租賃要嚴(yán)格落實(shí)租賃企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)作用，規(guī)范工業(yè)廠房使用。

第十七條 出租企業(yè)職責(zé)：

1.出租企業(yè)擬引進(jìn)的項(xiàng)目應(yīng)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，遵守原投資協(xié)議或土地出讓合同約定的產(chǎn)值、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，未達(dá)約定指標(biāo)的，相關(guān)部門有權(quán)追究相關(guān)責(zé)任。

2.租賃協(xié)議中必須明確雙方的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建等權(quán)利和義務(wù)，并明確專門人員負(fù)責(zé)出租管理。

3.出租企業(yè)負(fù)責(zé)督促承租企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)督促承租企業(yè)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建等工作。

4.租金收入必須依法申報(bào)納稅。

第十八條 承租企業(yè)職責(zé)：

1.承租企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等相關(guān)要求，未經(jīng)有關(guān)部門許可不得擅自改變廠房結(jié)構(gòu)、廠房用途和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。涉及廠房裝修改造的，應(yīng)依法辦理施工、消防手續(xù)。

2.承租企業(yè)應(yīng)依法辦理項(xiàng)目備案、環(huán)保、能評(píng)、規(guī)劃、消防、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建等工作。

3.投資、產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)工作。

第十九條 屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）職責(zé)：

對(duì)已租賃入園企業(yè)的工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、生產(chǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)掌握租賃雙方情況，建立轄區(qū)內(nèi)可租賃工業(yè)廠房臺(tái)賬，做好工業(yè)廠房租賃日常監(jiān)管。

對(duì)符合租賃要求但手續(xù)不全或現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范的督促限期整改。對(duì)拒不整改，以及不符合租賃條件和存在安全隱患的，統(tǒng)一報(bào)應(yīng)急管理局牽頭依法處置。

第二十條 行業(yè)主管部門職責(zé)：

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局：負(fù)責(zé)工業(yè)廠房產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入的審核，開發(fā)網(wǎng)上審核管理平臺(tái)，建立企業(yè)出租、承租信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等工作。

建設(shè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)工業(yè)廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)復(fù)核、消防審驗(yàn)、排水許可、二次裝修過程質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收備案等工作。

市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)企業(yè)登記注冊(cè)、食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、市場(chǎng)秩序監(jiān)管等工作。

應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)工業(yè)廠房使用安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急救援、工業(yè)廠房違規(guī)使用清理整頓等工作。

城市管理局：負(fù)責(zé)市容秩序管理、城市管理行政執(zhí)法、違章建筑查處等工作。

生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理及執(zhí)法等工作。

消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)企業(yè)消防救援、消防安全監(jiān)督管理及執(zhí)法等工作，配合做好違章建筑使用監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作。

稅務(wù)局：負(fù)責(zé)企業(yè)的稅務(wù)管理與檢查工作，配合違規(guī)廠房使用監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作。

自規(guī)分局：負(fù)責(zé)涉及土地和規(guī)劃方面的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)違章建筑的認(rèn)定工作，配合違規(guī)廠房使用監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作。

第七章 附則

第二十一條  本辦法由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。相關(guān)部門可依據(jù)本辦法制定配套工作方案，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期一年。