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管委會(huì)各部門(mén)，各合作園區(qū)，各直屬企業(yè)：

《合肥高新區(qū)支持企業(yè)增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力工作方案》業(yè)經(jīng)2021年第11次主任辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

                          2021年10月9日

合肥高新區(qū)支持企業(yè)增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力

工作方案

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新體系整體效能，助力我省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè)，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體思路

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的首先動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力是激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和基本路徑，意義重大。高校院所是原創(chuàng)技術(shù)與成果的“源頭活水”，支持企業(yè)增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)整合高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科技金融機(jī)構(gòu)等多主體資源，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等工作，帶動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)培育。

二、主要目標(biāo)

2-3年內(nèi)，遴選、培育100家以上協(xié)同能力強(qiáng)、創(chuàng)新水平高、轉(zhuǎn)化效率好的企業(yè)，授予“協(xié)同創(chuàng)新100強(qiáng)”稱(chēng)號(hào)，并分類(lèi)給予專(zhuān)項(xiàng)支持。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)、培育、組建一批以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)到“十四五”末，建成不少于20個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，其中每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域至少布局1個(gè)以上以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

三、組織形式

（一）協(xié)同創(chuàng)新100強(qiáng)

采取企業(yè)自主申報(bào)，園區(qū)擇優(yōu)入庫(kù)的方式，遴選“協(xié)同創(chuàng)新100強(qiáng)”企業(yè)，申報(bào)條件如下：

1、企業(yè)內(nèi)部設(shè)有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)部門(mén)；或建有企業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)；

2、企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于500萬(wàn)元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度不低于3%；

3、企業(yè)擁有穩(wěn)定的、高水平的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)；穩(wěn)定的科研成果產(chǎn)出，年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量不低于5項(xiàng)；

4、企業(yè)注重與高校院所的協(xié)同創(chuàng)新，與高校院所在研的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不少于1項(xiàng)。

（二）以企業(yè)為主體協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)與高校院所在高新區(qū)組建以企業(yè)為主體協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，采用“一事一議”方式支持，項(xiàng)目建設(shè)期一般為3年，經(jīng)3年建設(shè)后原則上應(yīng)滿(mǎn)足且不得低于以下基本條件：

體制機(jī)制：體制機(jī)制靈活，可采用獨(dú)立法人實(shí)體、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新中心等多種形式。企業(yè)應(yīng)與合作建設(shè)的高校院所圍繞平臺(tái)建設(shè)，簽訂合作共建協(xié)議，明確平臺(tái)研發(fā)方向、建設(shè)內(nèi)容、合作形式、雙方資源投入情況及責(zé)任義務(wù)等。

研發(fā)團(tuán)隊(duì)：有高水平的技術(shù)帶頭人和管理團(tuán)隊(duì)，成立三年內(nèi)集聚研發(fā)人員不少于50人，研發(fā)人員占員工總數(shù)比例不低于30%；員工總數(shù)不低于100人（其中在高新區(qū)繳納社保人員不低于90%），研發(fā)人員中本科及以上學(xué)歷人數(shù)比例不低于80%。

科研條件：具有較好的研發(fā)基礎(chǔ)條件，有固定的研發(fā)場(chǎng)所，原則上場(chǎng)地面積不低于1000平米，具備進(jìn)行工程化研發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的綜合能力，有必要的實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、分析的軟、硬件設(shè)備（不含生產(chǎn)設(shè)備），各類(lèi)設(shè)備原值不低于500萬(wàn)元。

研發(fā)費(fèi)用：研發(fā)費(fèi)用投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于30%，3年研發(fā)投入總額不低于5000萬(wàn)元，3年內(nèi)企業(yè)通過(guò)與高校院所開(kāi)展技術(shù)合作（包括科技成果轉(zhuǎn)讓、委托研發(fā)等形式），撥付給合作高校院所的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額不低于1500萬(wàn)元；3年?duì)I業(yè)收入總額不低于3000萬(wàn)元。其中，營(yíng)業(yè)收入指協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)的新產(chǎn)品收入和技術(shù)服務(wù)收入。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)：建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，具有較高的成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化水平，成立3年內(nèi)，各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量累計(jì)不少于45項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量不低于10項(xiàng)，授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)不低于15項(xiàng)；轉(zhuǎn)化科技成果不少于5項(xiàng)，具有較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

五、支持政策

（一）協(xié)同創(chuàng)新能力100強(qiáng)

1、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)協(xié)同創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)分級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，排名前5的給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，排名第6-10名給予50萬(wàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，排名第11-15名給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)3年內(nèi)只能享受一次專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持。如排名前15的企業(yè)中有3年內(nèi)已享受過(guò)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金依企業(yè)排名順延。

2、人才引進(jìn)支持。從區(qū)外新引進(jìn)的高層次人才，簽訂三年以上勞動(dòng)合同，在高新區(qū)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的，給予單位10萬(wàn)元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)園區(qū)企業(yè)（不含人力資源公司）當(dāng)年凈增就業(yè)人員達(dá)100人以上，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年度獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)2件及以上且承諾持有3年以上的，區(qū)級(jí)給予每件0.8萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。取得集成電路布局設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)證書(shū)6件以上的，按每件0.1萬(wàn)元補(bǔ)貼。通過(guò)專(zhuān)利合作條約（PCT）向國(guó)外申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利，當(dāng)年度進(jìn)入歐（EUIPO、DPMA、INPI、UKPO）、美、日、韓的，每件每進(jìn)入一個(gè)國(guó)家或地區(qū)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)入其他國(guó)家或地區(qū)的，每進(jìn)入一個(gè)國(guó)家或地區(qū)給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；同一件PCT最多資助3個(gè)國(guó)家或地區(qū)。當(dāng)年獲評(píng)中國(guó)專(zhuān)利（外觀設(shè)計(jì)）金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的首先權(quán)利人，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年獲評(píng)安徽省專(zhuān)利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的首先權(quán)利人，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、參與標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（包括工法）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（限重點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)品及建筑行業(yè)，下同）的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元區(qū)級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；參編國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（工法）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的（排名第二、三名）分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元區(qū)級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；主導(dǎo)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（被政府采信）、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)（工法）（限建筑行業(yè)）的，給予10萬(wàn)元區(qū)級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

5、科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于當(dāng)年認(rèn)定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（首先位）、二等獎(jiǎng)（首先位）的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其他參與企業(yè)分別按照50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年認(rèn)定為省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)（首先位）和一等獎(jiǎng)（首先位）企業(yè)的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其他參與單位按照50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果。完成技術(shù)合同認(rèn)定登記的科技成果，根據(jù)轉(zhuǎn)讓方式給予受讓企業(yè)補(bǔ)貼：直接轉(zhuǎn)讓的，按當(dāng)年實(shí)際支付額的10%給予補(bǔ)貼；許可實(shí)施的，前3年按許可費(fèi)用的30%給予企業(yè)補(bǔ)貼；作價(jià)入股的，對(duì)作價(jià)投資過(guò)程中所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生的合理費(fèi)用的50%給予企業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)以企業(yè)需求為導(dǎo)向的“合同研發(fā)項(xiàng)目管理”轉(zhuǎn)化模式，區(qū)內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等合作，在合肥高新區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)備案，并完成技術(shù)合同認(rèn)定登記的，按企業(yè)實(shí)際支付合同開(kāi)發(fā)費(fèi)用的10%給予補(bǔ)貼。以上補(bǔ)貼每年每家企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（二）以企業(yè)為主體協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

按照“一事一議、雙向約束”原則，給予協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)政策支持。

1、項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)企業(yè)前期的投入、組建情況，給予項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元的落地獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼金額不超過(guò)項(xiàng)目組建后半年內(nèi)的實(shí)際投入支出。

2、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)于具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建設(shè)期內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1億元以上的項(xiàng)目，給予協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)際支出研發(fā)經(jīng)費(fèi)最高30%補(bǔ)貼，每個(gè)平臺(tái)每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元；對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入低于1億元的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目情況，適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼上限。

3、重大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)配套。對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)或省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目的平臺(tái)，給予國(guó)撥經(jīng)費(fèi)或省級(jí)經(jīng)費(fèi)3%-5%補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目最高50萬(wàn)元，每個(gè)平臺(tái)最高500萬(wàn)元。

4、招商引資政策支持。建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目除享受上述政策之外，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，也可享受房租補(bǔ)貼、固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼、高成長(zhǎng)性企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等一事一議政策。

六、保障措施

1、完善體制機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度與服務(wù)，將此項(xiàng)工作納入名校名所名企合作統(tǒng)一調(diào)度；建立跟蹤服務(wù)、考核督查、情況通報(bào)等制度，明確各責(zé)任部門(mén)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，構(gòu)建合理、高效、多方參與的區(qū)域創(chuàng)新體系。支持各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，通過(guò)不斷集聚高品質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)激活地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展活力。

3、加大宣傳力度。進(jìn)一步加大以企業(yè)為主體協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的宣傳力度，不斷挖掘新聞亮點(diǎn)，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，有效支撐協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。