《安徽省知識產(chǎn)權保護辦法》已經(jīng)2021年10月20日省人民政府第157次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年10月26日起施行。

省  長    王清憲

????2021年10月26日

安徽省知識產(chǎn)權保護辦法

目    錄

首先章  總    則

第二章  保護機制

第三章  行政保護

第四章  社會共治

第五章  促進服務

第六章  附    則

首先章  總    則

首先條  為了加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動高質量發(fā)展，優(yōu)化公平競爭的營商環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內知識產(chǎn)權保護及其相關活動。

本辦法所稱知識產(chǎn)權，是指權利人依法就作品、發(fā)明、實用新型、外觀設計、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計、植物新品種和法律規(guī)定的其他客體享有的專有的權利。

第三條  縣級以上人民政府應當加強對知識產(chǎn)權保護工作的領導，推動知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施，將知識產(chǎn)權保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善知識產(chǎn)權保護體系，加強知識產(chǎn)權保護經(jīng)費保障，落實知識產(chǎn)權保護屬地責任。

第四條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權）部門負責組織、協(xié)調、實施本行政區(qū)域內知識產(chǎn)權保護工作，依法負責發(fā)明、實用新型、外觀設計、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計的知識產(chǎn)權保護及相關工作。

縣級以上地方著作權主管部門依法負責本行政區(qū)域的著作權保護及相關工作。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門依法負責植物新品種權保護及相關工作。

發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟和信息化、公安、司法行政、財政、商務、文化和旅游、網(wǎng)信、金融等有關部門按照各自職責，做好知識產(chǎn)權保護相關工作。

本條首先款、第二款、第三款規(guī)定的部門，以下統(tǒng)稱知識產(chǎn)權管理部門。

第二章  保護機制

第五條  縣級以上人民政府應當建立知識產(chǎn)權保護工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權保護工作，協(xié)調解決知識產(chǎn)權保護工作中的重大問題。

第六條  縣級以上人民政府應當建立知識產(chǎn)權保護工作考核評價制度，將知識產(chǎn)權保護績效作為政府績效考核和營商環(huán)境評價體系的內容。

第七條  縣級以上人民政府應當設立知識產(chǎn)權保護專項資金，用于知識產(chǎn)權保護及其相關活動。

知識產(chǎn)權保護專項資金使用管理辦法，由縣級以上財政部門會同同級知識產(chǎn)權管理部門制定。  

第八條  縣級以上人民政府推動建立知識產(chǎn)權領域金融創(chuàng)新工作機制，建立健全政府資金引導、社會資本參與、市場化運作的知識產(chǎn)權投融資體系。

鼓勵和引導金融機構開展知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。

第九條  省知識產(chǎn)權管理部門應當制定知識產(chǎn)權分析評議工作指南，加強對知識產(chǎn)權分析評議工作的指導。
    發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟和信息化等部門在重大經(jīng)濟、科技活動中，對可能存在知識產(chǎn)權風險的重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大政府投資項目、重大科技創(chuàng)新項目，按照國家和本省的有關規(guī)定，會同知識產(chǎn)權管理部門進行知識產(chǎn)權分析評議，防范知識產(chǎn)權風險。

第十條  省和設區(qū)的市知識產(chǎn)權管理部門應當加強對知識產(chǎn)權發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和競爭態(tài)勢的監(jiān)測、研究，會同商務部門、相關行業(yè)組織等對具有重大影響的海外知識產(chǎn)權事件以及知識產(chǎn)權法律修改變化情況進行分析、研究，為市場主體開展對外經(jīng)貿(mào)、投資活動提供風險預警。

第十一條  知識產(chǎn)權管理部門以及其他相關部門應當建立健全知識產(chǎn)權領域突發(fā)事件預防控制體系，加強知識產(chǎn)權突發(fā)事件監(jiān)測，建立突發(fā)事件應急預案，完善并落實重大事件報告、應急處置、信息發(fā)布等機制。

第十二條  省知識產(chǎn)權管理部門應當會同省商務、科技、經(jīng)濟和信息化等部門完善技術出口中涉及知識產(chǎn)權對外轉讓的審查程序和規(guī)則，規(guī)范知識產(chǎn)權對外轉讓秩序。

第十三條  鼓勵中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護體制機制和相關措施，探索建設國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)，建立完備、便捷、高效的知識產(chǎn)權保護聯(lián)動體系。

第十四條  建立健全區(qū)域知識產(chǎn)權保護合作機制，加強區(qū)域知識產(chǎn)權快速維權工作，完善案件受理移送、聯(lián)合調查、證據(jù)互認等工作機制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權執(zhí)法互助、監(jiān)管互動、信息互通、經(jīng)驗互鑒。

第三章  行政保護

第十五條  知識產(chǎn)權管理部門應當引導自然人、法人和非法人組織通過著作權登記、專利申請、商標注冊、地理標志申請、植物新品種申請等方式，維護自身合法權益。

知識產(chǎn)權管理部門應當依法處理非正常專利申請、商標惡意注冊和其他知識產(chǎn)權違法行為。

第十六條  省市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權）部門應當建立健全商標保護名錄制度，將本省享有較高知名度、具有較大市場影響力、容易被侵權假冒的注冊商標，納入重點保護范圍。

第十七條  省著作權主管部門應當根據(jù)國家有關部門發(fā)布的重點作品著作權保護預警名單，對本省主要網(wǎng)絡服務商發(fā)出預警提示，加強對侵權行為的監(jiān)測。

第十八條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權）部門應當加強商業(yè)秘密保護的普法宣傳，引導經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織增強商業(yè)秘密管理意識，合理選擇保護方式，防止商業(yè)秘密泄露。

第十九條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當加強植物新品種保護力度，依法查處假冒授權品種和侵犯植物新品種權違法行為，依申請調解侵權糾紛。

第二十條  縣級以上人民政府應當加強對地理標志的保護，建立健全地理標志特色質量體系、技術標準體系、檢驗檢測體系，規(guī)范地理標志的使用、管理和保護，強化地理標志公共品牌建設，發(fā)揮地理標志品牌效應。

第二十一條  知識產(chǎn)權管理部門應當會同其他相關部門為中醫(yī)藥、老字號、非物質文化遺產(chǎn)、遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝等領域的知識產(chǎn)權保護提供指導、咨詢、信息等服務。

第二十二條  知識產(chǎn)權管理部門應當根據(jù)知識產(chǎn)權保護工作的需要，采取有力措施，加大大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護力度。

第二十三條  知識產(chǎn)權管理部門應當與公安機關建立執(zhí)法協(xié)作機制，健全跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權案件的信息通報、源頭追溯、數(shù)據(jù)交換和案件移送等制度，提高案件線索發(fā)現(xiàn)和處置能力。

知識產(chǎn)權管理部門應當與公安機關聯(lián)合開展視聽作品、電商平臺、在線教育、網(wǎng)絡游戲、郵遞等領域的知識產(chǎn)權保護專項行動。

第二十四條  建立和完善知識產(chǎn)權保護行政執(zhí)法和司法保護銜接機制，推動行政機關和司法機關在違法線索、監(jiān)測數(shù)據(jù)、典型案例等方面的信息互通共享，加強處理知識產(chǎn)權違法案件的分工負責、案件移送及互相配合。

第二十五條  縣級以上人民政府可以在有條件的重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立知識產(chǎn)權保護中心和知識產(chǎn)權快速維權中心，開展快速審查、快速確權、快速維權相聯(lián)動的協(xié)同保護工作。

第二十六條  知識產(chǎn)權管理部門應當加強與電子商務平臺經(jīng)營者、行業(yè)組織、社會專業(yè)機構等合作，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，在涉案線索和信息核查、重點商品流向追蹤、重點作品網(wǎng)絡傳播、知識產(chǎn)權權利轉移、侵權監(jiān)測與識別、取證與存證、專業(yè)化糾紛解決等方面，推動知識產(chǎn)權治理創(chuàng)新。

第二十七條  縣級以上市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權）等部門應當公開知識產(chǎn)權糾紛行政裁決受理范圍、辦理程序，根據(jù)當事人請求依法作出行政裁決。

縣級以上市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權）等部門對知識產(chǎn)權糾紛作出行政裁決前，可以根據(jù)當事人自愿的原則，先行調解，調解不成的，應當及時作出行政裁決。

第二十八條  縣級以上人民政府及有關部門應當建立和完善知識產(chǎn)權維權援助機制，制定維權援助服務規(guī)范和工作指南，加大對高等院校、科研機構、企業(yè)等重點對象的維權援助，加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權援助工作。

第二十九條  縣級以上人民政府應當依法建立知識產(chǎn)權信用評價、誠信公示和失信聯(lián)合懲戒機制。

縣級以上人民政府及有關部門在開展與知識產(chǎn)權相關的政府投資項目審批、政府采購和招標投標、政府資金扶持、表彰獎勵等行政管理活動時，應當查詢相關自然人、法人和非法人組織的知識產(chǎn)權公共信用狀況，并依法處置。

第三十條  探索建立知識產(chǎn)權技術調查官制度。知識產(chǎn)權管理部門可按照國家規(guī)定，根據(jù)需要選聘相關領域專家擔任技術調查官，為知識產(chǎn)權行政執(zhí)法活動提供專業(yè)技術支持，履行下列職責：

（一）對技術事實調查范圍、順序、方法等提出意見；

（二）參與調查取證，并對其方法、步驟和注意事項等提出意見；

（三）出具技術調查意見；

（四）完成其他相關工作。

技術調查官選聘管理的具體辦法，由省人民政府另行制定。

第四章  社會共治

第三十一條  知識產(chǎn)權管理部門應當加強對行業(yè)組織、高等院校、科研機構、企業(yè)等單位的知識產(chǎn)權管理指引，提升全社會知識產(chǎn)權保護意識。

行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律自治，建立健全知識產(chǎn)權維權保護規(guī)范，開展知識產(chǎn)權糾紛調解工作，對侵犯他人知識產(chǎn)權的會員進行規(guī)勸懲戒。支持行業(yè)組織依法提起知識產(chǎn)權公益訴訟。

高等院校、科研機構、企業(yè)等單位應當建立健全知識產(chǎn)權管理和保護制度，提高保護意識，強化保護措施，增強自我保護能力。

鼓勵新聞媒體開展知識產(chǎn)權保護的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第三十二條  知識產(chǎn)權服務機構應當加強規(guī)范化管理，提升服務能級，提高服務質量，發(fā)揮橋梁紐帶作用，增強服務對象的知識產(chǎn)權保護能力。

第三十三條  鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的志愿者、志愿服務組織依法提供知識產(chǎn)權志愿服務。

第三十四條  展會主辦單位或者承辦單位應當在展會舉辦期間依法保護知識產(chǎn)權。

展會舉辦時間三天以上的，展會主辦單位或者承辦單位可以自行或者與仲裁機構、行業(yè)組織、知識產(chǎn)權服務機構等設立展會知識產(chǎn)權糾紛處理機構，在展會顯著位置以及有關宣傳資料上公布糾紛處理機構的聯(lián)系方式、糾紛處理規(guī)則等信息。

第三十五條  電子商務平臺經(jīng)營者應當建立知識產(chǎn)權保護內部管理機制和侵權投訴快速處理機制，及時處理相關知識產(chǎn)權糾紛，配合知識產(chǎn)權管理部門處理知識產(chǎn)權糾紛和查處違法行為，維護知識產(chǎn)權權利人的合法權益。

電子商務平臺經(jīng)營者應當履行知識產(chǎn)權保護義務，知道或者應當知道平臺內經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權的，應當依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。

第三十六條  鼓勵經(jīng)營者建立健全商業(yè)秘密管理制度，采取與涉密人員或合同相對方約定保密義務、簽訂競業(yè)禁止協(xié)議以及對載有商業(yè)秘密的載體加密、加鎖、反編譯、標注保密標志等合理措施，保護商業(yè)秘密。

第三十七條  建立和完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制，促進知識產(chǎn)權行政裁決、調解、仲裁、訴訟等糾紛解決途徑的有效銜接，保護當事人合法權益，維護公平競爭的市場秩序。

第三十八條  支持仲裁機構依法開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁。

鼓勵仲裁機構加強知識產(chǎn)權仲裁專業(yè)化建設，廣泛吸納知識產(chǎn)權專業(yè)人才參與仲裁工作。

支持境外知名仲裁及爭議解決機構在本省依法開展知識產(chǎn)權仲裁業(yè)務。

第三十九條  鼓勵行業(yè)組織、知識產(chǎn)權服務機構、國際貿(mào)易促進機構等依法成立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織。

支持各類調解組織開展知識產(chǎn)權糾紛調解工作，提供便捷、高效的知識產(chǎn)權調解服務，引導當事人通過調解方式，解決知識產(chǎn)權糾紛。

知識產(chǎn)權管理部門、司法行政部門應當對調解組織開展知識產(chǎn)權糾紛調解提供必要的指導和支持，并加強與人民法院的協(xié)調和配合，提高調解工作的質量和效率。

第四十條  鼓勵公證機構創(chuàng)新公證證明和公證服務方式，依托電子簽名、數(shù)據(jù)加密等技術，提供原創(chuàng)作品保護、知識產(chǎn)權維權取證等公證服務。

鼓勵公證機構跨區(qū)域異地協(xié)作，依法為跨區(qū)域知識產(chǎn)權保護提供公證服務。

第四十一條  推動建立知識產(chǎn)權合規(guī)性承諾制度。參加政府采購和招標投標、政府資金扶持、政府投資項目、表彰獎勵評選等活動的，應當向有關主管部門提交未侵犯他人知識產(chǎn)權的書面承諾，并在簽訂協(xié)議時約定違背承諾的責任。

鼓勵自然人、法人和非法人組織在合同中約定知識產(chǎn)權合規(guī)性承諾的內容以及相應的違約責任。

第五章  促進服務

第四十二條  知識產(chǎn)權管理部門應當采取有效措施，推進知識產(chǎn)權市場化運營，促進科研成果轉化，強化知識產(chǎn)權示范引領，推動高質量發(fā)展。

第四十三條  縣級以上人民政府應當把知識產(chǎn)權人才納入人才引進、培養(yǎng)計劃。

鼓勵和支持高等院校將知識產(chǎn)權知識納入課程教育體系。鼓勵有條件的高等院校設立知識產(chǎn)權專業(yè)、開設知識產(chǎn)權課程，設立知識產(chǎn)權教育和科研平臺，培養(yǎng)知識產(chǎn)權專業(yè)人才。

鼓勵和支持高等院校、科研機構、企業(yè)通過市場化機制引進國內外高層次知識產(chǎn)權人才。

第四十四條  鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新知識產(chǎn)權質押融資服務模式。

支持保險機構開展知識產(chǎn)權質押融資保證保險、知識產(chǎn)權侵權責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險及其組合險等保險業(yè)務，為化解知識產(chǎn)權領域創(chuàng)造創(chuàng)新、轉化運用、交易運營、保護維權等風險提供保障。

鼓勵發(fā)行知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持企業(yè)將其擁有的知識產(chǎn)權或者其衍生債權通過證券交易所發(fā)行可流通證券進行融資。

鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)投資、擔保機構、中介服務機構對自主知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化項目進行風險投資、提供融資擔保、融資推薦、價值評估。

第四十五條  鼓勵設立知識產(chǎn)權投資運營等基金，用于支持知識產(chǎn)權轉化運用，加速知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化進程。

鼓勵企業(yè)加大資金投入，并通過市場化方式設立知識產(chǎn)權保護維權互助基金，提升自我維權能力和水平。

基金的設立及其資金使用，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條  縣級以上人民政府及有關部門結合地方實際，培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務業(yè)，引導建立專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡化的知識產(chǎn)權服務體系，推動知識產(chǎn)權信息公共服務和市場化服務協(xié)調發(fā)展。

倡導市場化服務機構向社會免費或者低成本提供知識產(chǎn)權公益性信息服務。

第四十七條  縣級以上人民政府應當對知識產(chǎn)權保護和促進作出突出貢獻的單位和個人，給予褒揚。

倡導自然人、法人和非法人組織按照國家有關規(guī)定設立知識產(chǎn)權獎項，對知識產(chǎn)權保護和促進作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第六章  附    則

第四十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。