為搶抓融入長三角、高鐵全覆蓋機遇，加快推進產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強市，大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，制定本政策。

一、資金安排與扶持范圍

（一）設立“阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金”。專項資金采取前資助、后補助、引導投入等方式予以支持。

（二）在本市區(qū)域內(nèi)登記注冊，依法納稅，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，均屬于本專項資金支持范圍。申請的項目須在本市范圍內(nèi)組織實施。

二、扶持獎補政策

（一）支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設

1.支持高新技術企業(yè)發(fā)展，對當年新認定及第2次通過認定的高新技術企業(yè)給予10萬元獎勵，對連續(xù)3次通過認定的高新技術企業(yè)給予20萬元獎勵，對連續(xù)4次及以上通過認定的高新技術企業(yè)給予30萬元獎勵。對進入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予1萬元獎勵。

2.開展重大關鍵技術攻關，圍繞裝備制造、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑建材、能源化工、綠色食品等支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥與紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、前沿新材料等高成長性產(chǎn)業(yè)領域的科技進步，精準對接產(chǎn)業(yè)技術需求，組織實施科技重大專項，市財政給予單個項目50萬元的科研經(jīng)費支持，縣市區(qū)財政給予單個項目不低于50萬元的科研經(jīng)費配套支持。項目研發(fā)投入中，企業(yè)投入不低于60％，市、縣市區(qū)投入不超過40％。

3.突出需求和應用導向，組織實施重點研究與開發(fā)計劃項目，引導企事業(yè)單位、科研院所開展技術攻關，解決技術難題，促進技術成果應用、推廣、示范，市給予單個項目較高不超過50萬元的資助。

4.對我市企業(yè)承擔的省重大科技項目及企業(yè)享受省購置研發(fā)儀器設備補助，組織單位有明確配套要求的，市、縣市區(qū)按比例足額配套；對主導承擔國家科技重大專項、重點研究與開發(fā)計劃以及科技創(chuàng)新2030-重大項目的單位，組織單位沒有明確配套要求的，根據(jù)項目績效，按項目上年國家實際撥付經(jīng)費的3%-5%獎勵研發(fā)團隊，給予每個項目較高不超過50萬元一次性獎勵、每個單位較高不超過400萬元一次性獎勵。

5.支持組建產(chǎn)業(yè)技術戰(zhàn)略聯(lián)盟，對我市企業(yè)牽頭組建并通過評估的省級聯(lián)盟，給予30萬元一次性獎勵；對我市企業(yè)牽頭組建新獲認定的國家（試點）聯(lián)盟、國家布局建設的區(qū)域性聯(lián)盟，給予50萬元一次性獎勵。

（二）加強創(chuàng)新載體和平臺建設

6.對新認定的國家重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心、工程技術研究中心，給予300萬元一次性獎勵；對新認定的省重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心、工程（技術）研究中心（實驗室）、新型研發(fā)機構(gòu)，給予50萬元一次性獎勵；對新認定的市級工程技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心，給予5萬元一次性獎勵。對在省、市級工程（技術）研究中心（實驗室）績效考評中獲優(yōu)的，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵，省、市不重復獎勵。

7.對新認定的安徽省實驗室、安徽省技術創(chuàng)新中心，分別給予300萬元、100萬元一次性獎勵。開展市級技術創(chuàng)新中心建設試點，對列入市級試點技術創(chuàng)新中心的，給予50萬元資助。

8.對新認定的.、省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，分別給予300萬元、100萬元一次性獎勵；對新認定的國家高新技術產(chǎn)業(yè)化基地或國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，給予50萬元一次性獎勵；對新認定的.國際科技合作基地、引才引智示范基地（工作站）、科普基地，給予100萬元一次性獎勵；對新認定的省級國際科技合作基地、引才引智示范基地（工作站）、科普基地，給予50萬元一次性獎勵。

9.加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技服務體系建設。對開展公益性共享服務的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（圃），依據(jù)資源數(shù)量、共享服務等績效情況，擇優(yōu)給予較高不超過100萬元一次性獎勵，用于庫（圃）的研發(fā)活動、條件建設。對獲國家、省審定的動植物新品種，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。對獲登記的植物新品種，給予10萬元一次性獎勵。對新獲批的國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，分別給予300萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵;對農(nóng)業(yè)高校院所與縣市區(qū)政府合作共建的高水平、永久性農(nóng)（林）業(yè)綜合試驗站（研究院）和農(nóng)技推廣示范基地，依據(jù)績效情況，擇優(yōu)給予較高不超過100萬元一次性獎勵，用于科技服務體系、條件建設及科技成果轉(zhuǎn)化示范。

10.支持建設眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。對新通過國家科技部備案的星創(chuàng)天地，給予20萬元一次性獎勵。對在省績效考核中獲得獎勵的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，按照省獎勵金額的50%予以獎勵。科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)畢業(yè)后落戶本市的，按每家企業(yè)5萬元的標準給予孵化器獎勵?？萍计髽I(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）每孵化1家高新技術企業(yè)，獎勵孵化器（眾創(chuàng)空間）5萬元。

11.對首次納入全國科技統(tǒng)計調(diào)查范圍的科學研究和技術服務業(yè)非企業(yè)法人組織，按照其年度R&D經(jīng)費支出認定額的3%給予獎勵；對非首次納入的，按照年度R&D經(jīng)費支出認定新增額的8%給予獎勵，較高不超過50萬元，用于組織實施科研項目和改善科研條件。

（三）積較引導企業(yè)創(chuàng)新

12.繼續(xù)實施科技創(chuàng)新券制度，支持中小型科技企業(yè)和創(chuàng)客購買研究開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢等科技服務。支持對象為市內(nèi)具備獨立法人資格、注冊期限不滿5年、上年度銷售收入不超過3000萬元的科技型中小微企業(yè)、高新技術培育企業(yè)或在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。

13.鼓勵企業(yè)多方面建立研發(fā)準備金制度，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當年享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的實際研發(fā)投入占實際銷售額比例，按3%≤占比＜4%、4%≤占比＜5%、5%及以上，且研發(fā)投入比上年增長10%以上的，分別按其新增研發(fā)投入的6%、8%、10%獎勵；研發(fā)投入比上年增長5%-10%的，分別按其新增研發(fā)投入的3%、4%、5%獎勵。一次性獎勵較高不超過500萬元。

14.實施科技“小巨人”企業(yè)成長計劃。對列入科技“小巨人”企業(yè)成長計劃的企業(yè)，給予15萬元一次性獎勵。

15.推進大型科學儀器設備資源共享公用。對租用安徽省儀器設備共享服務平臺網(wǎng)的大型儀器設備及設施進行新產(chǎn)品、新技術、新工藝開發(fā)的單位，市、縣市區(qū)按其租用儀器設備年度支出的20％給予補助，每個租用單位補助較高不超過200萬元。

16.對在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)總決賽中獲得一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)良獎的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元和3萬元一次性獎勵。

（四）促進科技成果轉(zhuǎn)化

17.設立市科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，基金總規(guī)模2億元（其中：省、市、縣三級分別為6000萬元、6000萬元、8000萬元）。從2019年起，連續(xù)5年，從市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金中累計安排6000萬元用于設立市引導基金，通過科技成果對接機制，主要投向國內(nèi)外在阜陽轉(zhuǎn)化的各類先進科技成果、高新技術領域項目。

18.對獲得國家自然科學、技術發(fā)明、科學技術進步一、二等獎項目的首先完成單位，分別給予一等獎200萬元、二等獎100萬元一次性獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%獎勵項目主要完成人（研究團隊）。對與我市單位合作獲得國際科學技術合作獎的，給予我市單位30萬元一次性獎勵，用于科學技術合作交流。對獲得省科學技術獎的首先完成單位，按照1：1配套獎勵，用于獎勵項目主要完成人（研究團隊）。對獲得國家較高科學技術獎、安徽省重大科技成就獎以及國家、省科學技術獎特等獎的項目采取“一事一議”方式給予獎勵。

19.對我市企業(yè)購買先進技術成果并在阜轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術合同成交并實際支付額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票），給予10%的補助，單個企業(yè)補助較高不超過100萬元。

20.支持大院大所及其領軍人物在我市設立擁有核心技術、配置核心科研團隊的獨立研發(fā)機構(gòu)、分支機構(gòu)、科學家工作站、實驗室等（以下統(tǒng)稱“研發(fā)機構(gòu)”）。對所設立的符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)，連續(xù)兩年每年給予較高不超過1000萬元的綜合資助，其中首先年在注冊登記、穩(wěn)定運營并開展研發(fā)活動后給予支持，第二年視績效考核情況給予支持。

21.支持大院大所在我市設立的研發(fā)機構(gòu)開展研發(fā)創(chuàng)新活動，按研發(fā)機構(gòu)上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出額度增量的10%給予補助。對落地我市的大院大所承接的國家重大科研項目，采取“一事一議”方式給予資助，較高不超過1000萬元。

22.對我市企事業(yè)單位在省科技成果登記系統(tǒng)當年新登記發(fā)布的科技成果給予相應獎勵，其中，應用技術成果每項獎勵1萬元，基礎理論成果每項獎勵2000元，軟科學研究成果每項獎勵1000元。

（五）鼓勵高層次科技團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

23.對企業(yè)引進的急需緊缺科技人才年薪達50萬元-150萬元，并在我市繳納個人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無異議的，每年按其年薪10%的比例獎勵用人單位，專項用于企業(yè)科技研發(fā)。

24.對新獲批登記備案的安徽省院士工作站，給予較高不超過100萬元的資助，用于工作站開辦建設、研發(fā)合作項目補助、工作站人才培養(yǎng)和院士生活補助等。

25.每年審核選擇一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權的科技成果、在我市創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設立公司、開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技人才團隊，市、縣市區(qū)以債權投入或股權投資等方式，分A、B、C三類，分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持。對符合條件的市級高層次科技人才團隊，優(yōu)先推薦申報省級高層次科技人才團隊。

（六）完善科技創(chuàng)新服務體系

26.鼓勵高校、科研院所及國內(nèi)外知名科技服務機構(gòu)到阜陽注冊設立技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)。根據(jù)技術轉(zhuǎn)移成效，每年給予較高不超過200萬元一次性獎勵。對新獲批的.、省級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，分別給予100萬元、10萬元一次性獎勵，對獲得國家、省技術市場獎勵的給予1：1配套獎勵。

27.對在我市依法新注冊、登記的科技服務機構(gòu)，達到當年服務績效考核標準的，給予5萬元一次性獎勵；對已經(jīng)在我市依法注冊、登記的科技服務機構(gòu)，根據(jù)其規(guī)模、質(zhì)量、效果以及企業(yè)信用評價等績效考核情況，按績效考核檔次給予較高不超過20萬元一次性獎勵。

28.科技成果轉(zhuǎn)化中介服務機構(gòu)為高校、科研院所爭取到企業(yè)橫向科研經(jīng)費的，按科研經(jīng)費的5%獎勵中介服務機構(gòu);將高校、科研院所科技成果交易給企業(yè)的，按交易額的5%獎勵中介服務機構(gòu)；促成雙方聯(lián)合轉(zhuǎn)化的，獎勵中介服務機構(gòu)5萬元，重大轉(zhuǎn)化項目可適當增加獎勵，較高不超過10萬元。

29.對我市企業(yè)投保并享受的省科技保險補助，市、縣市區(qū)按規(guī)定比例足額配套。

（七）促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

30.對成功創(chuàng)建.創(chuàng)新型縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，分別給予50萬元、10萬元一次性獎勵。

三、附則

（一）本政策執(zhí)行中對應的實施細則由市科技局會同相關業(yè)務主管部門負責制定，經(jīng)市政府同意后實施，并在市政府網(wǎng)站向社會公布。

（二）本政策所需扶持資金，按照財權事權相統(tǒng)一原則，市級制定的政策所需扶持資金由市財政承擔，其他項目資金由市縣分擔，其中：市與縣（市）分擔比例為2:8，市與三區(qū)、阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)分擔比例為3：7。市級所需資金從阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金中支付。

（三）市科技局會同相關業(yè)務主管部門對符合政策支持的企業(yè)進行審核并經(jīng)涉企系統(tǒng)比對、企業(yè)信用情況查詢后，將審核結(jié)果在市政府網(wǎng)站和《潁州晚報》公示。公示無異議并由派駐紀檢組出具證明后，市財政局兌付資金。

（四）本政策與其他市級財政政策不重復享受，市級同類財政獎補政策與本政策不一致的，按照本政策執(zhí)行。同一項目符合多項獎補的，按較高項獎補金額兌現(xiàn)；單個企業(yè)較高獎補金額不超過1000萬元。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回已撥付資金，并納入阜陽市信用信息公示平臺黑名單；情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。

（五）市財政局會同市科技局抽取不少于30%的扶持項目進行資金投入績效評價，并將評價結(jié)果作為政策修訂的依據(jù)。

（六）市審計局負責對政策執(zhí)行和資金使用進行審計監(jiān)督。

（七）本政策自2019年1月1日起施行，有效期2年。

（八）本政策由市科技局會同相關部門負責解釋。