各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《合肥市加快推進5G發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)2020年5月14日市政府第57次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年5月21日

       
???????????????????合肥市加快推進5G發(fā)展若干政策措施

為深入貫徹落實國家建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略和安徽省數(shù)字江淮建設部署，搶抓5G發(fā)展機遇，加快5G基礎設施建設，推動5G產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進5G和實體經(jīng)濟深度融合，充分發(fā)揮5G對合肥經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動作用，結(jié)合我市實際，制定本政策。

一、加快5G通信基礎設施建設

1.加強基站規(guī)劃引領。強化5G發(fā)展規(guī)劃研究，做好5G專項規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和維護，統(tǒng)籌5G基站共建共享工作。以規(guī)劃為引領，結(jié)合全市大建設計劃，細化5G通信基礎設施年度建設計劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入通信基礎設施專項規(guī)劃，實現(xiàn)與城市國土空間規(guī)劃和具體項目建設的良好銜接，并在控制性詳細規(guī)劃中嚴格落實。（責任單位：市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)資源局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局，合肥電信公司、合肥移動公司、合肥聯(lián)通公司、合肥鐵塔公司）

2.簡化行政審批流程。進一步簡化5G通信基礎設施相關審批流程，縮短審批周期。研究出臺新建住宅與商業(yè)樓宇預留資源供5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信基礎設施建設的標準規(guī)范，將建筑物信息通信基礎設施事項辦理納入合肥市工程建設項目審批管理平臺，與水、電、氣等設施同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。推動工程建設項目通信審批窗口入駐市政務服務辦事大廳，實現(xiàn)“一個窗口”集中受理。對5G通信基礎設施以及區(qū)域數(shù)據(jù)中心等項目在規(guī)劃用地、電力引入、管道建設等方面予以優(yōu)先保護，提供綠色通道。（責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政務服務管理局、市城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市林園局，合肥供電公司、合肥電信公司、合肥移動公司、合肥聯(lián)通公司、合肥鐵塔公司）

3.開放共享社會資源。加快公共設施資源開放共享，保護5G通信站址資源的有效供給，政府機關及國有企事業(yè)單位辦公樓宇、公共場館、園區(qū)景區(qū)、學校、醫(yī)院、公共綠地、桿塔、地鐵、機場等公共設施向5G通信基礎設施開放資源，推廣應用集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、5G通信等功能于一體的智能桿。（責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市教育局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)建設局、市林園局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市城管局、市國資委、市房產(chǎn)局，合肥電信公司、合肥移動公司、合肥聯(lián)通公司、合肥鐵塔公司）

4.降低基站運維成本。優(yōu)化5G通信基礎設施電力供應申請審批流程，加快推進具備條件的5G基站和機房等配套設施由轉(zhuǎn)供電改直供電工程，對符合條件的通信基站和機房等配套設施實施電力直接交易，進一步降低用電成本。住宅、公共建筑、公共設施的所有單位或管理單位，應當對符合規(guī)劃管理要求的5G通信基礎設施建設提供通行便利，并保護公平進入，禁止巧立名目收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用。合肥地鐵新建線路在原收費標準基礎上減半收取機房設施租用及管理費。研究將轉(zhuǎn)供電亂加價行為納入相關失信管理制度，制定落地政策清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電亂加價行為。（責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市國資委、市房產(chǎn)局，合肥供電公司）

5.加強通信基礎設施保護。落實《安徽省電信設施建設和保護辦法》，對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成的通信基礎設施遷移或損毀，應與電信設施所有人協(xié)商，簽訂補償協(xié)議。對遷移的通信基站和機房等要根據(jù)實際需求情況提供替代站址并確認傳輸便利，遵循“先建后拆”的原則，確認5G網(wǎng)絡通信服務不受影響。嚴厲打擊盜竊、破壞通信基礎設施的違法行為，切實保護5G通信基礎設施安全。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的5G知識科普宣傳活動，消除公眾對基站輻射的誤解，努力營造全社會積較參與5G發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市經(jīng)信局、市文旅局、市科協(xié)）

二、強化對5G產(chǎn)業(yè)支持

6.鼓勵5G產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)在5G核心設備、芯片、器件、模組、終端、信息安全及系統(tǒng)軟件等領域開展產(chǎn)品研發(fā)，并突破一批關鍵技術(shù)。對購買IP（知識產(chǎn)權(quán)）開展5G產(chǎn)業(yè)集成電路和應用軟件研發(fā)的企業(yè)（賣方應為全球市場占有率1%以上的專業(yè)IP提供商或者晶圓代工廠），給予其購買IP直接費用60%的補貼，單個企業(yè)每年較高不超過300萬元；對通過第三方IC（集成電路）設計或檢測平臺實行IP復用（知識產(chǎn)權(quán)共享）、共享設計工具軟件或進行測試分析的集成電路企業(yè)，給予實際費用40%-60%補貼，單個企業(yè)每年較高不超過100萬元；對參加工程流片的，按照型號產(chǎn)品掩膜板制作費用或首輪流片費用的30%予以補貼，單個企業(yè)每年較高不超過500萬元。對5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)租用納入安徽?。ê戏实貐^(qū)部分）、合肥市儀器設備共享服務平臺網(wǎng)的儀器設備及G60科創(chuàng)走廊城市納入開放共享的儀器設備，按租用儀器設備年度支出的20%給予租用單位補助，每個租用單位補助較高可達200萬元。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

7.培育引進5G企業(yè)。對于企業(yè)設備及軟件投入不低于200萬元的5G基帶芯片、射頻器件、濾波器、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）芯片等5G產(chǎn)業(yè)鏈核心產(chǎn)品生產(chǎn)項目，給予設備及軟件投資12%的獎補，較高不超過1000萬元。鼓勵5G設備制造、芯片產(chǎn)業(yè)及應用等方向的知名企業(yè)在肥建立制造基地、研發(fā)中心，對符合《合肥市大項目招商引資政策導則》的5G產(chǎn)業(yè)鏈重點招商引資項目，優(yōu)先給予一事一議的政策支持。（責任單位：市經(jīng)信局、市投促局）

8.支持5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)做大做強。對年主營業(yè)務收入首次突破10億元、50億元、100億元至1000億元的企業(yè)，營業(yè)收入增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平且當年盈利的，分別給予企業(yè)管理團隊50萬元、80萬元、100萬元及以上一次性獎勵，每上一個百億臺階增加100萬元，較高給予600萬元獎勵。支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，對新認定為.“專精特新”小巨人企業(yè)給予較高100萬元一次性獎補，對新認定為省級“專精特新”企業(yè)，按省市不重復獎補原則，給予較高20萬元一次性獎補。鼓勵小微企業(yè)提檔升級，對新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元一次性獎補。（責任單位：市經(jīng)信局）

9.支持5G創(chuàng)新服務平臺建設。鼓勵和支持高校、科研院所、企業(yè)、科研團隊在合肥新建5G關鍵共性技術(shù)研發(fā)和第三方檢驗檢測平臺，每年審核選擇一批平臺，按實際研發(fā)設備購置、研發(fā)人員費用、產(chǎn)品、樣機試制和檢驗檢測費用的10%給予補助，設立具有獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)，補助較高不超過1000萬元，設立非獨立法人的研發(fā)機構(gòu)，補助較高不超過500萬元。該條與《合肥市支持“三重一創(chuàng)”建設若干政策》中支持企業(yè)自主創(chuàng)新條款不重復享受。（責任單位：市發(fā)改委）

三、深化5G融合應用

10.促進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用。引導企業(yè)深化5G在工業(yè)視覺檢測、工業(yè)AR（增強現(xiàn)實）/VR（虛擬現(xiàn)實）、無線自動化控制、云化機器人等場景的融合應用。對新獲批.或省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范、典型應用、優(yōu)良案例及解決方案等企業(yè)，按照與省政策不重復享受原則，分別給予較高50萬元、20萬元一次性獎補；每年遴選20個市級5G與制造業(yè)融合應用示范項目，分別給予10萬元的一次性獎補。對獲批行業(yè)或區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點的建設運營單位，按其設備及軟件投入20%給予補貼，較高不超過300萬元。（責任單位：市經(jīng)信局）

11.推廣5G全域化應用。支持5G+智慧城市應用示范，每年遴選20個5G在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧交通、智慧政務、智慧社區(qū)以及車聯(lián)網(wǎng)等領域融合應用示范項目，分別給予10萬元的一次性獎補。（責任單位：市數(shù)據(jù)資源局）

12.推進企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造。鼓勵企業(yè)運用5G等新興技術(shù)實施內(nèi)網(wǎng)改造，對于投入不低于100萬元的內(nèi)網(wǎng)改造項目給予設備及軟件投入20%的獎補，較高不超過50萬元。（責任單位：市經(jīng)信局）

四、加強組織和人才保護

13.強化組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市推進5G建設工作領導小組作用，及時協(xié)調(diào)解決5G建設中的跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)問題。根據(jù)發(fā)展形勢，修訂完善扶持政策措施。建立市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動機制，明確責任部門和責任人，推進5G建設有關工作落實。（責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信局、市直有關部門）

14.強化人才支撐。符合合肥市緊缺人才引進要求的5G產(chǎn)業(yè)高端人才，按照合肥市產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進資助政策予以支持；5G產(chǎn)業(yè)高端人才及其雇用單位可按照相關政策享受住房、生活配套服務、居留便利、個稅優(yōu)惠、知識價值激勵等方面待遇。建立合肥市5G專家?guī)?，為我?/span>5G建設、應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。（責任單位：市委組織部、市經(jīng)信局、市人社局、市財政局、市稅務局）

15.強化監(jiān)督考核。將5G通信基礎設施建設納入各縣（市）、區(qū)人民政府年度重點工作，并作為合肥市工業(yè)發(fā)展目標考核內(nèi)容。（責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信局）

本政策由市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。本政策中引用現(xiàn)行政策的條款，按當年政策及實施細則執(zhí)行。