各區(qū)、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會，黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu):

《黃山市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法》已經(jīng)市政府第四十五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                 2020年12月25日        

黃山市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法

首先章　總　　則

首先條　為促進全市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)資金使用管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在本市注冊登記，且從事與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法人單位。

第三條　市政府設(shè)立“黃山市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項引導(dǎo)資金”（以下簡稱“專項資金”），專項資金由市級財政預(yù)算安排，使用應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市體育產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，重點支持經(jīng)濟效益顯著、發(fā)展前景好、帶動能力強、社會影響力大、符合我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策的重點領(lǐng)域與項目，重點培育推進我市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，重點引導(dǎo)社會資本進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進我市體育與旅游、文化、健康、商務(wù)、信息化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

第四條　專項資金實行競爭性申報、預(yù)算管理和總量控制。專項資金的使用和管理，堅持“突出重點、注重效益、擇優(yōu)支持、公開公正、規(guī)范管理”的原則。

第二章  專項資金支持范圍和方式

第五條　專項資金支持范圍包括：

（一）支持重大體育品牌賽事活動

1．支持總投資額超過200萬元（含200萬元）的國際、國內(nèi)重大體育賽事活動，且賽事由國際體育組織、國家體育總局或全國性單項體育協(xié)會主辦，補助比例不超過總投資額的10%，最高不超過30萬元。

2．支持總投資額超過50萬元（含50萬元），并連續(xù)在我市舉辦3屆以上（不含3屆），單屆賽事規(guī)模超1000人且近三年年均增速超20%的自主品牌賽事活動，補助比例不超過總投資額的10%，最高不超過20萬元。

（二）支持體育產(chǎn)業(yè)項目

3．新認(rèn)定的國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目，一次性獎勵10萬元。

4．新認(rèn)定的全國汽車自駕運動五星級營地，一次性獎勵5萬元；新認(rèn)定的全國汽車自駕運動營地，一次性獎勵0.5萬元。

5．國家體育總局或全國性單項體育協(xié)會新命名的體育運動項目基地，獎勵比例不超過總投資額的10%，最高不超過10萬元。

6．投資建設(shè)冰雪場地超過500萬元（不包括土地價款和房地產(chǎn)投資部分）的項目，一次性補助20萬元。

7．年度投資建設(shè)智能化體育設(shè)施超過200萬元（不包括土地價款和房地產(chǎn)投資部分）的項目，一次性補助10萬元。

（三）支持體育會展、體育論壇經(jīng)濟

8．在我市承辦或聯(lián)合國內(nèi)外知名會展機構(gòu)舉辦的體育行業(yè)會展、體育論壇，且參展單位100家以上或參會人數(shù)1000人以上，補助比例不超過總投資額的10%，最高不超過20萬元。

（四）支持體育新業(yè)態(tài)

9．新命名的黃山市運動康養(yǎng)基地、體醫(yī)融合基地示范項目，且全年線下服務(wù)人數(shù)超2000人，一次性補助2萬元。

（五）支持體育研學(xué)培訓(xùn)

10．支持開展體育項目研學(xué)培訓(xùn)，年度體育項目線下培訓(xùn)人數(shù)超2000人，或年營業(yè)收入超100萬元（含100萬元）的，按年營業(yè)收入的1%給予一次性補助，最高不超過5萬元。

（六）支持體育企業(yè)發(fā)展

11．支持體育服務(wù)業(yè)、體育制造業(yè)、體育科技型企業(yè)在我市注冊獨立法人機構(gòu)，成立當(dāng)年度投資額超500萬元（含500萬元）的一次性補助5萬元，超1000萬元（含1000萬元）的一次性補助10萬元。

（七）支持產(chǎn)學(xué)研一體化

12．研發(fā)、制作、出版具有自主知識產(chǎn)權(quán)的黃山體育文化類的紀(jì)錄片類影視、書籍等產(chǎn)品，經(jīng)國家權(quán)威機構(gòu)認(rèn)可，可在市場推廣發(fā)行的，一次性獎勵2萬元。

第六條　專項資金可用于本辦法所涉及相關(guān)事項的評審評估、績效評價、政策咨詢、規(guī)劃制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定制、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、體育消費統(tǒng)計等政府購買服務(wù)支出。

第七條　同一事項只能享受本辦法中的某一條款，且不重復(fù)享受其他財政政策。

第八條　專項資金主要采取事后獎補等方式予以支持，原則上對納稅地為市本級的企業(yè)兌現(xiàn)100%，對納稅地為各區(qū)縣（含黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）的企業(yè)兌現(xiàn)50%。

第三章　專項資金申報、審批和撥付程序

第九條　以下情形，不得申報專項資金：

1．申報單位為政府行政（參公）單位、事業(yè)單位的；

2．申報項目已獲得市政府投資或其他財政性專項資金資助；

3．申報知識產(chǎn)權(quán)有爭議，項目可行性研究報告、相關(guān)設(shè)計或?qū)嵤┓桨肝唇?jīng)有關(guān)部門論證或批準(zhǔn)，項目不具備實施條件的；

4．申報單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰或違反有關(guān)規(guī)定的，或正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

5．申報單位被列入失信懲戒名單的；

6．申報項目被專項資金支持過，但績效考評未達到績效目標(biāo)的。

第十條　專項資金申報材料：

根據(jù)年度專項資金申報要求提交，包含但不局限于申報單位的書面報告、專項資金申報表和使用承諾書、法人營業(yè)執(zhí)照、項目概況、立項批復(fù)文件、可行性報告、實施方案、預(yù)決算、資質(zhì)認(rèn)定等其他需要提供的資料。

第十一條　專項資金申報、審批和撥付程序：

（一）單位申報。項目申報遵循屬地管理原則。黃山風(fēng)景區(qū)管委會、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各區(qū)縣體育、財政行政部門，按照年度專項資金申報要求組織申報；市屬項目單位向市體育局、市財政局申報。

（二）審核推薦。由項目屬地管理單位對申報單位提交的申報材料進行論證、初審、公示，于每年11月15日前將申報項目匯總報送市體育局、市財政局。

（三）專家評審。市體育局、市財政局組織專家對申報項目進行評審，提出專項資金分配意見，經(jīng)公示無異議后報市政府審批。

（四）資金撥付。資金撥付嚴(yán)格按照市財政局預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市屬項目，由市財政局按照財政資金國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到項目單位；黃山風(fēng)景區(qū)管委會、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會、各區(qū)縣所屬項目，由市財政局下達預(yù)算指標(biāo)，各財政部門根據(jù)市級下達的指標(biāo)，將資金撥付到項目單位。

第四章  專項資金的使用和監(jiān)管

第十二條　市財政局、市體育局負(fù)責(zé)專項資金的使用監(jiān)督管理工作。市財政局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算安排、資金撥付，以及專項資金使用情況的監(jiān)督。市體育局負(fù)責(zé)提出年度專項資金使用方向和支持重點意見，組織專項資金申報、評審、公示工作，會同市財政局下達專項資金計劃、組織開展資金績效評價。

第十三條　嚴(yán)格資金使用規(guī)范。專項資金使用計劃下達后，項目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目和資金計劃執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?，不得截留或挪用。使用資金須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財經(jīng)法律、法規(guī)和制度，接受財政、體育、審計等部門的指導(dǎo)和檢查。專項資金需要實行政府采購的，按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整或不能如期完成的項目，項目單位應(yīng)及時向市財政局、市體育局提出申請并說明原因，審批后方可實施。

第十四條　強化績效評價管理。市體育局負(fù)責(zé)開展事前績效評價、設(shè)定項目績效目標(biāo)并實施項目績效運行監(jiān)控，開展績效自評。市財政局在自評基礎(chǔ)上，必要時委托第三方機構(gòu)和專家開展績效評價，并做好績效評價結(jié)果運用。

第十五條　對違反規(guī)定、弄虛作假、騙取資金的，予以追回，在依法依規(guī)追究單位和個人法律責(zé)任的同時，將其違規(guī)信息推送至市信用平臺，納入失信聯(lián)合懲戒范疇。

第五章　附　　則

第十六條　本辦法由市體育局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條　本辦法自公布之日起施行。