國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳
關(guān)于做好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)
基金參股基金推薦工作的通知
發(fā)改辦高技[2016]1509號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市發(fā)展改革委、財政廳（局）：

按照國務(wù)院批復(fù)的《國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立方案》有關(guān)要求，國家發(fā)展改革委、財政部加快推進國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立工作，目前引導(dǎo)基金實體即將組建完成。為加快引導(dǎo)基金投資運行，現(xiàn)請你們推薦一批國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股基金方案。有關(guān)事項通知如下：

一、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要投資的基金（以下簡稱參股基金）包括：地方政府出資（包括全額出資和部分出資）的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起設(shè)立并出資的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。參股基金應(yīng)由專業(yè)管理團隊管理，發(fā)揮市場的決定性作用，通過股權(quán)投資方式，主要投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于初創(chuàng)期、早中期且具有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性的創(chuàng)新型企業(yè)（投資此類企業(yè)的資金規(guī)模不低于參股基金總規(guī)模的60%）發(fā)展。

二、地方部門擬推薦的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股基金方案，應(yīng)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）發(fā)展改革委、財政廳（局）報送國家發(fā)展改革委、財政部。經(jīng)初步審核后，推薦給引導(dǎo)基金管理機構(gòu)自主開展后續(xù)工作。

三、擬推薦的參股基金方案請按照本通知附件方案框架編制，并滿足以下要求：

（一）參股基金總規(guī)模（各方認繳承諾出資總額，含地方政府出資）不低于2億元。其中由地方政府出資的參股基金，社會出資不低于基金總規(guī)模的60%。

（二）參股基金管理機構(gòu)須已經(jīng)完成工商注冊，并在基金中認繳出資，出資比例不應(yīng)低于基金規(guī)模的1%，不支持推薦同一管理團隊（實際控制人）發(fā)起設(shè)立多只基金。

（三）參股基金出資人架構(gòu)清晰明確，并詳細披露?；鸪鲑Y人基本落實并出具承諾出資函件。出資人對基金出資應(yīng)自愿且滿足本通知有關(guān)要求，嚴(yán)禁各類非法集資和出資人代持行為。

（四）對于各地推薦的地方政府出資的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金方案，參股基金主要發(fā)起人、托管銀行應(yīng)已基本確定，并已草簽基金的相關(guān)協(xié)議且有一定的項目儲備。

四、請你們按本通知要求抓緊開展參股基金方案推薦工作，對擬推薦的參股基金方案加強遴選、認真輔導(dǎo)、完善，并按成熟程度分別于2016年6月30日前及7月31日前分兩批將參股基金方案推薦材料報送國家發(fā)展改革委、財政部（各1份）。

附件：方案框架

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

2016年6月21日