各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2016年5月19日 　　（此件公開發(fā)布）   清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案 　　清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，既是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，也是打通投資項(xiàng)目開工前“較后一公里”、降低制度性交易成本、激發(fā)社會(huì)投資活力的重要舉措。按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步簡化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)的工作部署，制定本方案。 一、清理規(guī)范的范圍和原則 （一）范圍。 　　投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，是投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告批復(fù)之后、開工建設(shè)之前，由相關(guān)部門和單位依據(jù)法律法規(guī)向項(xiàng)目單位作出的行政審批事項(xiàng)。此次納入清理規(guī)范的投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)共計(jì)65項(xiàng)。 （二）原則。 　　一是凡沒有法律法規(guī)依據(jù)、未列入國務(wù)院決定保留的行政審批事項(xiàng)目錄的，一律取消審批。 　　二是雖有法律法規(guī)依據(jù)，但已沒有必要保留的，要通過修法取消審批。 　　三是審批機(jī)關(guān)能夠通過征求相關(guān)部門意見或者能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律取消審批。 　　四是對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)，加大優(yōu)化整合力度。由同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，應(yīng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。屬于同一層級(jí)地方政府辦理的事項(xiàng)，應(yīng)通過統(tǒng)一平臺(tái)優(yōu)化流程、提效率高率。 二、清理規(guī)范的內(nèi)容 　　65項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)中，保留34項(xiàng)，整合24項(xiàng)為8項(xiàng)；改為部門間征求意見的2項(xiàng)，涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估5項(xiàng)，不列入行政審批事項(xiàng)。清理規(guī)范后報(bào)建審批事項(xiàng)減少為42項(xiàng)。 （一）保留34項(xiàng)。 　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門5項(xiàng)：建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑工程施工許可證核發(fā)、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批。 　　交通運(yùn)輸部門5項(xiàng)：水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件審查、公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批、公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核、港口岸線使用審批。 　　國土資源部門4項(xiàng)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、土地征收審批、供地方案審批、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批。 　　水利部門3項(xiàng)：農(nóng)業(yè)灌排影響意見書、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批。 　　海洋部門3項(xiàng)：海域使用權(quán)證書核發(fā)、無居民海島開發(fā)利用審核、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)（非重特大項(xiàng)目）。 　　環(huán)境保護(hù)部門2項(xiàng)：非重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、核設(shè)施建造許可證核發(fā)。 　　氣象部門2項(xiàng)：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批，防雷裝置設(shè)計(jì)審核。 　　能源部門2項(xiàng)：煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)后開工前地方煤炭行業(yè)管理部門實(shí)施的初步設(shè)計(jì)審批、核電廠工程消防初步設(shè)計(jì)審批。 　　發(fā)展改革部門1項(xiàng)：節(jié)能審查意見。 　　公安部門1項(xiàng)：建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核。 　　安全部門1項(xiàng)：涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批。 　　國防科技工業(yè)部門1項(xiàng)：軍用核設(shè)施（含鈾尾礦〔渣〕庫選址、建造）安全許可。 　　民航部門1項(xiàng)：民航專業(yè)工程及含有中央投資的民航建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批。 　　宗教部門1項(xiàng)：宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批。 　　移民管理機(jī)構(gòu)1項(xiàng)：移民安置規(guī)劃及審核意見。 　　人民防空部門1項(xiàng)：應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批。 （二）整合24項(xiàng)為8項(xiàng)。 　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門11項(xiàng)整合為4項(xiàng)：一是將“建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)”、“歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批”、“歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批”、“歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批”4項(xiàng)，合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”1項(xiàng)；二是將“臨時(shí)占用城市綠地審批”、“砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批”2項(xiàng)，合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”1項(xiàng)；三是將“占用、挖掘城市道路審批”、“依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批”、“城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批”3項(xiàng)，合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”1項(xiàng)；四是將“因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批”、“拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核”2項(xiàng)，合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”1項(xiàng)。 　　水利部門6項(xiàng)整合為2項(xiàng)：一是將“非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批”、“水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核”、“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批”、“國家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批”4項(xiàng)，合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批”1項(xiàng)；二是將“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批”、“取水許可”2項(xiàng)，合并為“取水許可”1項(xiàng)。 　　文物部門4項(xiàng)整合為1項(xiàng)：將“文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可”、“文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的許可”、“進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可”、“配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘的許可”4項(xiàng)，合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”1項(xiàng)。 　　林業(yè)部門3項(xiàng)整合為1項(xiàng)：將“勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核”、“在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批”、“在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批”3項(xiàng)，合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）”1項(xiàng)。 （三）改為部門間征求意見的2項(xiàng)。 　　軍隊(duì)有關(guān)部門2項(xiàng)：貫徹國防要求、軍事設(shè)施保護(hù)意見。 （四）涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估5項(xiàng)。 　　安全監(jiān)管部門2項(xiàng)：職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)。 　　國土資源部門1項(xiàng)：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。 　　氣象部門1項(xiàng)：重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證。 　　地震部門1項(xiàng)：地震安全性評(píng)價(jià)。 三、工作要求 　　（一）各有關(guān)部門和單位要抓緊按程序做好修改法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，以及調(diào)整公布本部門、本單位報(bào)建審批事項(xiàng)清單工作。在簡政放權(quán)的同時(shí)，要堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立透明、規(guī)范、效率高的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范投資建設(shè)行為和市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)清理規(guī)范工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)保留的報(bào)建審批事項(xiàng)，要按照“一個(gè)窗口對(duì)外”的要求，合理確定管理層級(jí)，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉及人民群眾生命健康安全的事項(xiàng)外，均要精簡申報(bào)材料，縮短辦理時(shí)限，便利企業(yè)辦事。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，充分聽取市場(chǎng)主體意見，加大改革力度，進(jìn)一步減少報(bào)建審批事項(xiàng)。此外，對(duì)涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估，應(yīng)通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管等，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位。 　?。ǘ└鞯貐^(qū)要將由同一層級(jí)地方政府實(shí)施的報(bào)建審批事項(xiàng)，納入政務(wù)服務(wù)大廳或在線平臺(tái)，實(shí)行“一口受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)”。嚴(yán)格遵循政務(wù)公開原則，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，做好政策解讀工作。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步加大報(bào)建審批事項(xiàng)整合力度，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。 　　附件：投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)清理規(guī)范意見匯總表 附件 投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)清理規(guī)范意見匯總表 序號(hào) 主管部門 事項(xiàng)名稱 設(shè)定依據(jù) 審批部門 備注 一、保留事項(xiàng)（34項(xiàng)） 1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門   2 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門   3 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 建筑工程施工許可證核發(fā) 《中華人民共和國建筑法》 省、市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門   4 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 省級(jí)建設(shè)行政主管部門   5 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)   6 交通運(yùn)輸部 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件審查 《中華人民共和國港口法》 《中華人民共和國航道法》 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》 《港口建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第5號(hào)） 《航道建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第3號(hào)） 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門   7 交通運(yùn)輸部 公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通部令2004年第14號(hào)，2011年11月30日予以修改） 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門   8 交通運(yùn)輸部 公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可 《中華人民共和國公路法》 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕50號(hào)） 《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通部令2004年第14號(hào)，2011年11月30日予以修改） 省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門   9 交通運(yùn)輸部 航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核 《中華人民共和國航道法》 交通運(yùn)輸行政主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)   10 交通運(yùn)輸部 港口岸線使用審批 《中華人民共和國港口法》 交通運(yùn)輸部或者港口行政管理部門   11 國土資源部 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 國務(wù)院、省級(jí)人民政府   12 國土資源部 土地征收審批 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 國務(wù)院、省級(jí)人民政府   13 國土資源部 供地方案審批 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 《中華人民共和國物權(quán)法》 市、縣或上級(jí)人民政府   14 國土資源部 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門   15 水利部 農(nóng)業(yè)灌排影響意見書 《中華人民共和國水法》 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號(hào)） 地方水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)   16 水利部 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 《中華人民共和國水土保持法》 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部令第5號(hào)，2005年7月8日予以修改） 水行政主管部門   17 水利部 水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》（水規(guī)計(jì)〔2003〕344號(hào)） 縣級(jí)以上水行政主管部門   18 國家海洋局 海域使用權(quán)證書核發(fā) 《中華人民共和國海域使用管理法》 《國務(wù)院關(guān)于國土資源部〈報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法〉的批復(fù)》（國函〔2003〕44號(hào)） 縣級(jí)以上人民政府   19 國家海洋局 無居民海島開發(fā)利用審核 《中華人民共和國海島保護(hù)法》 省級(jí)以上人民政府   20 國家海洋局 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)（非重特大項(xiàng)目） 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2014〕59號(hào)） 海洋行政主管部門   21 環(huán)境保護(hù)部 非重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 環(huán)境保護(hù)行政主管部門   22 環(huán)境保護(hù)部 核設(shè)施建造許可證核發(fā) 《中華人民共和國放射性污染防治法》 環(huán)境保護(hù)部   23 中國氣象局 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批 《中華人民共和國氣象法》 《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》 省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)   24 中國氣象局 防雷裝置設(shè)計(jì)審核 《氣象災(zāi)害防御條例》 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 省、市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)   25 國家能源局 煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)后開工前地方煤炭行業(yè)管理部門實(shí)施的初步設(shè)計(jì)審批 《中華人民共和國礦山安全法》 管理礦山企業(yè)的主管部門   26 國家能源局 核電廠工程消防初步設(shè)計(jì)審批 《中華人民共和國消防法》 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 國家能源局   27 國家發(fā)展改革委 節(jié)能審查意見 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》 縣級(jí)以上發(fā)展改革部門   28 公安部 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核 《中華人民共和國消防法》 《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)，2012年7月17日予以修改） 直轄市、市、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)   29 安全部 涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批 《中華人民共和國國家安全法》 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 國家安全機(jī)關(guān)   30 國家國防科工局 軍用核設(shè)施（含鈾尾礦〔渣〕庫選址、建造）安全許可 《中華人民共和國放射性污染防治法》 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 《國防科技工業(yè)軍用核設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國防科工委令第1號(hào)） 國家國防科工局   31 中國民航局 民航專業(yè)工程及含有中央投資的民航建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批 《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 中國民航局、民航地區(qū)管理局   32 國家宗教局 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批 《宗教事務(wù)條例》 省、市、縣級(jí)宗教事務(wù)部門   33 移民管理機(jī)構(gòu) 移民安置規(guī)劃及審核意見 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》 省級(jí)以上移民管理機(jī)構(gòu)   34 國家人防辦 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批 《中華人民共和國人民防空法》 《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（〔2003〕國人防辦字第18號(hào)） 縣級(jí)以上人民防空主管部門   二、整合事項(xiàng)（24項(xiàng)整合為8項(xiàng)） 1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，省級(jí)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府 1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)” 2 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批 《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門 1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)” 3 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批 《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門 1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)” 4 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批 《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門 1至4項(xiàng)合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)” 5 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 臨時(shí)占用城市綠地審批 《城市綠化條例》 城市綠化行政主管部門 5至6項(xiàng)合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批” 6 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批 《城市綠化條例》 城市綠化行政主管部門 5至6項(xiàng)合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批” 7 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 占用、挖掘城市道路審批 《城市道路管理?xiàng)l例》 城市市政工程行政主管部門和公安交通管理部門、縣級(jí)以上城市人民政府 7至9項(xiàng)合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批” 8 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批 《城市道路管理?xiàng)l例》 城市市政工程行政主管部門 7至9項(xiàng)合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批” 9 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批 《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)） 城市市政工程設(shè)施行政主管部門 7至9項(xiàng)合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批” 10 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批 《城市供水條例》 《城市道路管理?xiàng)l例》 城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門 10至11項(xiàng)合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核” 11 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核 《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 縣級(jí)以上城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門 10至11項(xiàng)合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核” 12 水利部 非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批 《中華人民共和國防洪法》 水利部、流域管理機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門 12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批” 13 水利部 水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核 《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國防洪法》 流域管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方水行政主管部門 12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批” 14 水利部 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批 《中華人民共和國防洪法》 《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》 河道主管機(jī)關(guān)和地方水行政主管部門 12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批” 15 水利部 國家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批 《中華人民共和國水文條例》 水行政主管部門 12至15項(xiàng)合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批” 16 水利部 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》 《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部、國家計(jì)委令第15號(hào)） 水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu) 16至17項(xiàng)合并為“取水許可” 17 水利部 取水許可 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》 水行政主管部門 16至17項(xiàng)合并為“取水許可” 18 國家文物局 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可 《中華人民共和國文物保護(hù)法》 文物主管部門 18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可” 19 國家文物局 文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的許可 《中華人民共和國文物保護(hù)法》 文物主管部門 18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可” 20 國家文物局 進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可 《中華人民共和國文物保護(hù)法》 《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》 文物主管部門 18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可” 21 國家文物局 配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘的許可 《中華人民共和國文物保護(hù)法》 文物主管部門 18至21項(xiàng)合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可” 22 國家林業(yè)局 勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門 22至24項(xiàng)合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）” 23 國家林業(yè)局 在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務(wù)院批準(zhǔn)，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布） 省級(jí)以上林業(yè)主管部門 22至24項(xiàng)合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）” 24 國家林業(yè)局 在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批 《中華人民共和國防沙治沙法》 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》（國發(fā)〔2005〕29號(hào)） 林業(yè)主管部門 22至24項(xiàng)合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）” 三、改為部門間征求意見（2項(xiàng)） 1 軍隊(duì)有關(guān)部門 貫徹國防要求 《中華人民共和國國防動(dòng)員法》     2 軍隊(duì)有關(guān)部門 軍事設(shè)施保護(hù)意見 《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》 《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》（國務(wù)院、中央軍委令第298號(hào)）     四、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估（5項(xiàng)） 1 安全監(jiān)管總局 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》     2 安全監(jiān)管總局 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號(hào)） 《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號(hào)）     3 國土資源部 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》     4 中國氣象局 重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證 《中華人民共和國氣象法》 《氣象災(zāi)害防御條例》     5 中國地震局 地震安全性評(píng)價(jià) 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》